【正文】 略合作協(xié)議》，推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展了杭州灣海洋自動(dòng)觀測(cè)站、海洋船舶測(cè)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)害視頻會(huì)商系統(tǒng)等工程建設(shè)。按照水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)品提升計(jì)劃要求，大力發(fā)展一系列高產(chǎn)高效健康生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)種子種苗工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)工程，開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)技術(shù)集成研究，推進(jìn)人工魚(yú)礁和海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到4家，象山港海洋牧場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)基本完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，（顆），11家企業(yè)共無(wú)償捐獻(xiàn)近百萬(wàn)元苗種，實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助放流的新突破。培訓(xùn)漁民2694人，新增地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、市級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18家。水產(chǎn)品質(zhì)量安全“天安行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“打非治違”、“專項(xiàng)整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全安全管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作。實(shí)施“海盾”、“碧?！?、“藍(lán)箭”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)查處海砂盜采、違法違規(guī)圍填海、違法傾廢、破壞海洋環(huán)境、無(wú)居民海島等案件，共組織近岸海域巡查62個(gè)航次，查處海洋違法行為23起。海洋與漁業(yè)法規(guī)建設(shè)進(jìn)展順利。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷完善各類議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)周安排、月計(jì)劃報(bào)告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研制度，取得了一批實(shí)實(shí)在在的調(diào)研成果。加快審批制度改革，建立了行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，行政審批處整體進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，全年窗口實(shí)現(xiàn)“零超時(shí)”、“零投訴”、“零通報(bào)”，服務(wù)對(duì)象第三方回訪滿意率超過(guò)98%。截止10月底，%；，%。深入貫徹國(guó)家、省、縣有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，共制定“百日行動(dòng)”、“漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案”、“安全生產(chǎn)月”、“漁港專項(xiàng)整治年活動(dòng)”、“五一安全檢查”、“平安漁業(yè)示XX縣”、“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)月實(shí)施方案”、“十一安全檢查”活動(dòng)方案8份，并下發(fā)到各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)加以落實(shí)。全縣有經(jīng)常轉(zhuǎn)港作業(yè)漁業(yè)船舶271艘和可能轉(zhuǎn)港作業(yè)漁業(yè)船舶561艘，均簽定了《制止?jié)O船非法越界捕撈保證書(shū)》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，510條具有遠(yuǎn)洋捕撈能力的漁船船主均簽署了《不參與越界捕撈的保證書(shū)》；對(duì)20艘（興城3艘）在交界水域作業(yè)的漁船，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)信息日?qǐng)?bào)制度，有專職工作人員每日及時(shí)錄入信息，詳細(xì)掌握并上報(bào)入韓作業(yè)漁船的生產(chǎn)信息。伏季休漁期間，執(zhí)法人員重點(diǎn)排查本籍、外籍、轉(zhuǎn)港漁船停泊狀態(tài)，共計(jì)排查伏季休漁漁船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省漁船25艘。全年檢查水產(chǎn)品企業(yè)318家（大菱鲆220家、海參苗種42家、海參12家、雜色蛤1家、無(wú)公害養(yǎng)殖企業(yè)2家、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1家、績(jī)效考評(píng)10家、南美白對(duì)蝦30家），共抽取樣品438個(gè)樣品（包括上級(jí)抽檢152個(gè)樣品），立案5起，責(zé)令整改15起。10月份,由漁港監(jiān)督處和漁政管理處一行9人組成的專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛2臺(tái)，行程2000余公里，先后到大連、山東東營(yíng)、煙臺(tái)、石島、龍須島等地，共計(jì)檢查我縣轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船93艘。通過(guò)政策、法律宣傳和調(diào)查摸底工作，基本掌握了全縣“三無(wú)”漁船信息，縣清理“三無(wú)”漁船專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照相關(guān)文件和拆解程序?qū)?艘漁船進(jìn)行了拆解。按照縣政府《關(guān)于海水養(yǎng)殖海域使用管理有關(guān)事宜的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》精神和工作要求，對(duì)網(wǎng)戶鄉(xiāng)以東海域管理作出了明確規(guī)定，現(xiàn)海域?qū)徟ぷ髡谟袟l不紊進(jìn)行中。審辦漁業(yè)無(wú)線電執(zhí)照958本。海監(jiān)大隊(duì)把打擊盜采海砂行為作為全年的工作重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)了海域使用的管控力度。組織開(kāi)展了4期職務(wù)船員培訓(xùn)班，共計(jì)1500余人。臨時(shí)檢驗(yàn)150條，伏季塢上檢驗(yàn)115條，登船檢驗(yàn)率100%，檢查救生設(shè)備3400余件，消防設(shè)備1300余件，通信設(shè)備700余件。海域測(cè)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心根據(jù)《遼寧省縣級(jí)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合全縣海域管理實(shí)際，按照省海洋與漁業(yè)廳審批通過(guò)的《縣海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，開(kāi)展了海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)工作。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)中心組織工作人員參加了遼寧省沿海地市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)會(huì)、全國(guó)海洋預(yù)報(bào)員培訓(xùn)班和“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員”、“（新版）測(cè)量不確定度評(píng)定表示及測(cè)量結(jié)果的評(píng)價(jià)”培訓(xùn)班，并對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造，進(jìn)一步提高了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)水平和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)能力。設(shè)立5個(gè)漁情信息采集點(diǎn)和2個(gè)病害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在遼寧碣石國(guó)家級(jí)海洋公園海域內(nèi)規(guī)劃出5000畝海域定為投礁區(qū)，投放礁體5300座，總空方體積22896立方米。2014年，在省廳的支持下申請(qǐng)蓬萊193溢油事故賠償（補(bǔ)償）款3469萬(wàn)元，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、岸灘修復(fù)和海洋公園監(jiān)管能力建設(shè)。保民生、惠民、辦實(shí)事工作扎實(shí)開(kāi)展按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入高臺(tái)鎮(zhèn)蓮花池村開(kāi)展工作調(diào)研，投入20萬(wàn)元扶貧資金對(duì)村部進(jìn)行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得1500余人、60余臺(tái)農(nóng)用車(chē)受益，1000余畝農(nóng)產(chǎn)品得到及時(shí)銷售。按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮(zhèn)呂貢漁港附近海域放流中國(guó)對(duì)蝦苗8200萬(wàn)尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚(yú)魚(yú)苗25萬(wàn)尾。黨員干部的愛(ài)國(guó)主義教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化為慶祝中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，通過(guò)開(kāi)展紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和到大臺(tái)山抗日義勇軍紀(jì)念館參觀了館內(nèi)影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰(zhàn)歷史以及老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家浴血奮戰(zhàn)的英雄事跡，教育和激勵(lì)了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，增強(qiáng)了愛(ài)國(guó)主義民族精神。絕大部分未經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)審批，也未納入規(guī)范化管理。三是未經(jīng)審批，私自修建房屋、旅游攤點(diǎn)、飯店、賓館現(xiàn)象有加快的趨勢(shì)。由于相關(guān)法律未賦予海洋行政執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法行為只能依法、依程序進(jìn)行查處，相對(duì)人如不履行處罰決定只能最后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。籍漁船在外作業(yè)較多，以在山東作業(yè)漁船為例，常年在外作業(yè)，雖然有專門(mén)部門(mén)管理，但時(shí)常聯(lián)系不到船只，無(wú)法及時(shí)掌握其生產(chǎn)信息，對(duì)轉(zhuǎn)港漁船管理任務(wù)仍然十分繁重。（三）工作重點(diǎn)及采取的措施以圍繞中心，服務(wù)大局為重點(diǎn)，全力為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做好服務(wù) 緊緊圍繞建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“建設(shè)富庶文明幸福新”兩個(gè)中心，在沿海用海項(xiàng)目上做到主動(dòng)聽(tīng)，提前議，及時(shí)審，限時(shí)批。以海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快藍(lán)色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)（1）大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加出口創(chuàng)匯。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，認(rèn)真組織實(shí)施人工漁礁、人工增殖放流項(xiàng)目。（4）加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。二是制定和完善各種重大突發(fā)性應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)漁業(yè)水域水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)與防控體系的建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力。抓好伏季休漁和海蜇資源保護(hù)管理，堅(jiān)決制止越界捕撈。根據(jù)2006生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)書(shū)下達(dá)的要求，我們進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查：一、建立組織，領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)思想和目標(biāo)明確。二、加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)推廣健康養(yǎng)殖。三、加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)生態(tài)綠色產(chǎn)品發(fā)展。今年共調(diào)查處理漁業(yè)事故6次，維護(hù)了漁區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。主要目標(biāo)：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，漁民人均純收入增長(zhǎng)12%。6月份完成三浴重點(diǎn)岸線整治。積極申報(bào)省、國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)仰口環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大漁業(yè)增殖放流規(guī)模，不斷深化漁業(yè)資源修復(fù)，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位，加快推進(jìn)齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，抓好**灣公益性海洋牧場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)魯海豐與印尼的遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)**遠(yuǎn)洋漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展。加快漁業(yè)安全生產(chǎn)短信信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，組織安裝第二批北斗衛(wèi)星船載終端設(shè)備，提高岸基和船載導(dǎo)航通信設(shè)施裝備水平。積極推進(jìn)海監(jiān)船的建設(shè)、交付、使用。組織開(kāi)展“海盾”“碧?！薄白o(hù)島”“護(hù)漁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航及北緯35度線執(zhí)法管理。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委有關(guān)實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)“六治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓作風(fēng)、抓效率、抓規(guī)范、抓制度、抓落實(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工