【正文】 工。叉車操作工徐寶忠人事關(guān)系在打包段，屬于其日常管理范疇。對(duì)華鋁銀達(dá)公司派遣的員工監(jiān)督、管理不到位，隱患排查存在死角盲區(qū)，未能消除事故隱患，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。（二）建議給予行政處罰人員。同時(shí)責(zé)成華鋁銀達(dá)公司按照內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)涿州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。對(duì)員工的安全教育、日常檢查、隱患排查治理落實(shí)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。五、事故防范和整改措施建議，切實(shí)加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)工作，使員工掌握必備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)。隱患排查工作不留死角盲區(qū)。安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要做到全覆蓋、嚴(yán)要求、重實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提升，努力防范各類事故的發(fā)生。23”車輛傷害事故調(diào)查組2013年12月5日第二篇：湖北東圣化工集團(tuán)有限公司殷家溝礦區(qū)魚林溪礦段詳查工程“119”較大車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告湖北東圣化工集團(tuán)有限公司殷家溝礦區(qū)魚林溪礦段詳查工程“119”較大車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告2014年1月19日10時(shí)49分，湖北東圣化工集團(tuán)有限公司殷家溝礦區(qū)魚林溪礦段詳查工程（以下簡(jiǎn)稱魚林溪礦段詳查工程）東斜井發(fā)生一起較大車輛傷害事故，4人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失370萬(wàn)元。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《湖北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第354號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，1月20日，市人民政府成立了由市安監(jiān)局局長(zhǎng)王大真任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等部門人員為成員的魚林溪礦段詳查工程“1同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。魚林溪礦段詳查工程是湖北東圣化工集團(tuán)有限公司旗下的一個(gè)探礦項(xiàng)目（探礦許可證號(hào)：T***04，有效期至2015年6月29日），2009年12月開始鉆探普查，2011年11月轉(zhuǎn)為坑探詳查。湖北東圣化工集團(tuán)有限公司將東斜井坑探工程施工先后發(fā)包給宜昌長(zhǎng)佳礦山建設(shè)工程有限公司、宜昌恒安建設(shè)工程有限公司（均無(wú)地質(zhì)勘查資質(zhì)）。其中，丁遠(yuǎn)斌（安全資格證號(hào)：12342030507011，有效期至2015年3月29日）任東斜井項(xiàng)目部經(jīng)理，為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。湖北地勘院持有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書（鉆探資質(zhì)證號(hào)：01201331100588，有效期至2018年9月29日；坑探資質(zhì)證號(hào)：42201211100004，有效期至2017年1月10日）、安全生產(chǎn)許可證（證號(hào)：鄂FM安許證字〔2012〕001258號(hào)，有效期至2015年1月28日）。井底車場(chǎng)設(shè)有躲避峒室，峒室內(nèi)有配電設(shè)備。由于受井下潮濕空氣影響，井底擋車門經(jīng)常損壞不能正常使用，魚林溪項(xiàng)目部多次電話聯(lián)系鐘祥市中宇機(jī)電設(shè)備有限公司，要求派人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)維修。（四）事故前政府及部門安全監(jiān)管情況荷花鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)安縣荷花鎮(zhèn)人民政府對(duì)魚林溪礦段詳查工程履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)。2014年1月6日，丁德才等人到魚林溪項(xiàng)目部對(duì)礦山春節(jié)放假工作進(jìn)行布置，魚林溪項(xiàng)目部將東斜井更換施工隊(duì)的情況向丁德才進(jìn)行了報(bào)告。遠(yuǎn)安縣國(guó)土資源局對(duì)湖北東圣化工集團(tuán)有限公司將東斜井探礦項(xiàng)目發(fā)包給沒有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位施工未發(fā)現(xiàn)和處理。10月29日，遠(yuǎn)安縣安監(jiān)局再次組織專家對(duì)東斜井進(jìn)行了安全檢查，責(zé)令該礦停工整改1天。鄭林芳安排機(jī)電科長(zhǎng)陳永鑫帶人下井提升三輪車。李運(yùn)奎將三輪車開到車場(chǎng)后，李永登用裝載機(jī)將三輪車吊放在2個(gè)礦車架上，其他人員用鐵絲將三輪車車輪與礦車架捆扎固定，2個(gè)礦車架之間未連接。在提升過(guò)程中，絞車滾筒鋼絲繩發(fā)生跑偏堆繩，絞車司機(jī)李正賢通過(guò)對(duì)講機(jī)與陳永鑫通話說(shuō)“我的繩子跑偏起堆提不成了，快要倒下來(lái)，我要停車”。（二）搶險(xiǎn)救援情況跑偏的鋼絲繩滑落后，絞車工李正賢立即停車，并告知值班礦長(zhǎng)鄭林芳說(shuō)井下可能出事。鄭林芳到達(dá)井底車場(chǎng)后，查看了事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速返回地面報(bào)告情況。遠(yuǎn)安縣成立了工作專班，對(duì)遇難人員家屬進(jìn)行安撫，商談善后處理事宜，確保了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。違法違規(guī)施工。2013年8月6日檢查發(fā)現(xiàn)東斜井井底擋車門損壞失效，9月11日未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查就予以銷號(hào)。（3）遠(yuǎn)安縣安監(jiān)局履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。鄭林芳，男，43歲，東斜井項(xiàng)目部第三責(zé)任人、投資人、生產(chǎn)安全副礦長(zhǎng)、事故當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)。以掛靠宜昌恒安建設(shè)工程有限公司為名，缺少技術(shù)和安全管理人員，不具備施工安全保障條件，違規(guī)承攬東斜井工程；違章指揮用礦車提升人員或人貨混裝，東斜井“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施失效仍然組織提升運(yùn)輸；未履行礦長(zhǎng)安全管理職責(zé)，對(duì)從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位，未制訂和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。邊世全，男，43歲，魚林溪項(xiàng)目部第一責(zé)任人、礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)魚林溪礦段詳查工程安全生產(chǎn)全面工作。對(duì)魚林溪礦段詳查工程招投標(biāo)工作把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)將東斜井探礦工程發(fā)包給不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的宜昌恒安建設(shè)工程有限公司施工；違章指揮魚林溪礦段詳查工程不按坑探設(shè)計(jì)方案施工，超越設(shè)計(jì)范圍探礦；對(duì)項(xiàng)目部施工以包代管，安全檢查和教育培訓(xùn)不到位；2014年1月6日，東斜井項(xiàng)目部自查自糾排查出東斜井擋車門損壞不能正常使用的隱患后，未聯(lián)系廠家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)或更換。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。待司法機(jī)關(guān)處理之后，依照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員予以行政處罰。（2）鄧明龍，男，54歲，中共黨員，遠(yuǎn)安縣荷花鎮(zhèn)黨委委員，分管安全生產(chǎn)、礦山管理工作。工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。遠(yuǎn)安縣國(guó)土資源局（1）韓尚勇，男，41歲，遠(yuǎn)安縣國(guó)土資源局礦管股股長(zhǎng)。對(duì)湖北東圣化工集團(tuán)有限公司違規(guī)將東斜井探礦工程施工先后發(fā)包給不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的宜昌長(zhǎng)佳礦山建設(shè)工程有限公司和宜昌恒安建設(shè)工程有限公司未發(fā)現(xiàn)和處理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。（2）徐澤鋒，男，53歲，中共黨員，遠(yuǎn)安縣安監(jiān)局專職副書記，分管非煤礦山安全生產(chǎn)工作。工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。（四）建議給予行政處罰的有關(guān)責(zé)任單位湖北東圣化工集團(tuán)有限公司。宜昌恒安建設(shè)工程有限公司。五、事故防范措施建議（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。遠(yuǎn)安縣必須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)探礦工程的行業(yè)管理和安全管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不按設(shè)計(jì)方案施工，超越批準(zhǔn)范圍探礦，以探代采，邊探邊采等違法違規(guī)探礦行為，樹立安全生產(chǎn)法制權(quán)威，樹立政府及監(jiān)管部門執(zhí)法威信。（四）強(qiáng)化安全