【正文】 備不完整也是重要問(wèn)題。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制，致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)基本成熟，群眾已開(kāi)始應(yīng)用，我縣玉米面積不斷擴(kuò)大，預(yù)測(cè)2009年玉米面積將達(dá)到30萬(wàn)畝，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)仍為2009年度補(bǔ)貼重點(diǎn)，需50馬力以上大型拖拉機(jī)30臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)30臺(tái)，小麥（玉米）免耕播種機(jī)30臺(tái)，水稻聯(lián)合收獲機(jī)3臺(tái)，購(gòu)買機(jī)械和配套機(jī)具需資金150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收的各方面條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，今后一段時(shí)期將是玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化的攻堅(jiān)時(shí)期，尤其是玉米機(jī)收將會(huì)全面提速，秸稈粉碎、免耕播種機(jī)等新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用，解決了秸稈出路問(wèn)題，并改善了土壤結(jié)構(gòu)，使土壤有機(jī)肥含量增加，一定程度上遏制了秸稈焚燒，使政府不再擔(dān)心由于焚燒帶來(lái)的安全問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜）機(jī)械化農(nóng)機(jī)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。第二篇：關(guān)于對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告11月520日，濰坊市農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行了調(diào)研，先后到福建省、福州市、南平市、閩侯縣以及我市的昌邑、安丘、壽光等市，采取座談會(huì)及深入農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商走訪調(diào)查的方式進(jìn)行了專題調(diào)研，并依據(jù)近6年來(lái)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和平日了解的一些情況，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，提出了下步工作的意見(jiàn)和建議。以上我市的3地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金數(shù)量相對(duì)較大，福建省對(duì)重點(diǎn)機(jī)械補(bǔ)貼力度大，具有一定的典型性。一是玉米聯(lián)合機(jī)收實(shí)現(xiàn)大突破。二是保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)大突破。10年實(shí)施保護(hù)性耕作面積123萬(wàn)畝，6年實(shí)現(xiàn)大突破。秋季玉米收獲機(jī)跨區(qū)作業(yè)機(jī)械1027臺(tái)。到目前全市農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織259個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)118個(gè)，分別比上年增加11％和5％。按以上價(jià)格和作業(yè)量計(jì)算，全市補(bǔ)貼機(jī)具可為機(jī)手增收7000萬(wàn)元，每位機(jī)手平均增收在2萬(wàn)元左右，多數(shù)機(jī)手當(dāng)年可收回配套機(jī)具投資。調(diào)查表明：玉米秸稈還田和深耕深松每畝可分別增產(chǎn)糧食60公斤和40公斤以上，每個(gè)工日值50元計(jì)算。昌邑市購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名開(kāi)始后，計(jì)劃報(bào)名3天，僅1個(gè)上午，報(bào)名數(shù)量就超過(guò)了補(bǔ)貼計(jì)劃，不得不提前停止。三是從發(fā)展情況看，目前全市玉米收獲機(jī)保有量約4200臺(tái)，其收獲水平僅占60%左右，要實(shí)現(xiàn)機(jī)收90%的目標(biāo)，還需玉米收獲機(jī)3000臺(tái)以上。因此，為進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，大幅度增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金是十分必要的。而從08年購(gòu)置補(bǔ)貼的資金投向來(lái)看，糧食作物機(jī)械比重均在80%以上，其中昌邑市達(dá)到了93%。安丘市報(bào)名要求補(bǔ)貼田園管理機(jī)的農(nóng)戶達(dá)500多戶，實(shí)際享受到的僅100戶，占報(bào)名人數(shù)的20%。同時(shí)機(jī)械卷簾還延長(zhǎng)了光照時(shí)間，提高了蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。購(gòu)置補(bǔ)貼資金向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械拓展，是形勢(shì)發(fā)展的必然也是農(nóng)民的迫切要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益非常顯著。但是特色農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化生產(chǎn)程度普遍都不高，成為制約發(fā)展的主要原因。如采用機(jī)械收獲，可節(jié)省成本50%，每個(gè)戶按3畝姜計(jì)算，可節(jié)約3600多元，不僅解放了大批勞動(dòng)力，而且大大節(jié)省了成本?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，對(duì)于探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新機(jī)制、新模式、新路子，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。同時(shí)，可考慮從省財(cái)政安排專門資金用于農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。從福建省了解的情況看，他們的做法是由省級(jí)財(cái)政按購(gòu)置補(bǔ)貼額的3%，提取項(xiàng)目管理費(fèi)，主要用于省級(jí)以下組織實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼工作。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施基本情況聊城市自2004年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。（一）提高了農(nóng)機(jī)裝備水平。大中型拖拉機(jī)由2004年初的11284臺(tái)增加到目前的25197臺(tái)，玉米收獲機(jī)更是由2004年初的0臺(tái)增加到目前的6503臺(tái)，免耕播種機(jī)也由2004年初的0臺(tái)增加到目前的17042臺(tái)。玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平迅速提高，玉米機(jī)收率從2004年的2%快速發(fā)展到74%。三秋期間，上陣機(jī)具20多萬(wàn)臺(tái)，從玉米收獲、秸稈還田到小麥播種每畝地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需半個(gè)小時(shí)就可完成，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這些技術(shù)可以提高土壤肥力和抗旱、排澇能力，不僅能夠減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境、提高糧食產(chǎn)量。例如，臨清市新華辦事處西胡村的朱家鄉(xiāng)，2011年購(gòu)買了一臺(tái)東方紅LX950拖拉機(jī)，一臺(tái)國(guó)豐4YW3玉米聯(lián)合收獲機(jī)和一臺(tái)深松聯(lián)合整地機(jī)，國(guó)家補(bǔ)貼資金47000元，自己投資93840元，秋季完成玉米機(jī)收390畝，深松整地990畝，作業(yè)收入8萬(wàn)元。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到210個(gè)，擁有社員2023戶，各類型機(jī)械6049臺(tái)套。按照生產(chǎn)、銷售企業(yè)較低利潤(rùn)率3%計(jì)算，為我市的財(cái)政收入做出了積極貢獻(xiàn)。（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍窄。（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼配套工作經(jīng)費(fèi)不足。希望上級(jí)部門加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合基層實(shí)際需求，增加資金數(shù)量，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，盡量滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求，讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。建議政府部門設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，最好由省級(jí)財(cái)政列支；或在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例的資金用于項(xiàng)目操作管理，減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān)，保障購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作地順利開(kāi)展。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。今年秋季，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)?。仓粒衬陼r(shí)間把成本賺回來(lái)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù)，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中，不存在上述費(fèi)用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，但其銷售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間，影響了機(jī)械的使用。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。因此，在補(bǔ)貼過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作，由于辦公經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項(xiàng)工作，在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。四、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。針對(duì)原材料價(jià)格上漲，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量，中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%50%，若補(bǔ)貼額度低，機(jī)械價(jià)格上漲，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降，另外，由于補(bǔ)貼資金少，有的農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型機(jī)械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng)，很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。今后，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼合同等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開(kāi)支。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。從調(diào)查情況看，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，群眾對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的反映較好。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼文件精神，把握實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定信心。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，我們及時(shí)做到上聯(lián)下傳，利用各種渠道進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，具體形式為大量張貼公告、刊登報(bào)紙，廣播、電視播放，科技大集發(fā)放宣傳品，廣泛告知農(nóng)民，將政策完全給農(nóng)民送到家，把優(yōu)惠政策講明白，說(shuō)清楚，最大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)買玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械補(bǔ)貼的熱情。(四）制定好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，是落實(shí)好各項(xiàng)政策的重要保證。一是引導(dǎo)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投資力度，增加作業(yè)面積，擴(kuò)大受益農(nóng)戶范圍，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入；二是提高全市主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)；三是加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)玉米和保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的提高。（七）實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策產(chǎn)生的效果。農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣，特別是玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械作為補(bǔ)貼的重點(diǎn)，大大推動(dòng)了玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的快速發(fā)展，使全市糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平有了顯著提高，%，保護(hù)性耕作面積達(dá)到20萬(wàn)畝，近五年來(lái)，%以上。促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)迅速有效開(kāi)展。體現(xiàn)了黨和政府對(duì)“三農(nóng)” 扶持、重視，同時(shí)給農(nóng)機(jī)事業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，提高了農(nóng)機(jī)部門的社會(huì)形象和地位。補(bǔ)貼范圍：⑴補(bǔ)貼范圍雖逐年擴(kuò)大，但上目錄的機(jī)具廠家太少，型號(hào)太少。建議省辦把好關(guān)口，不要讓不過(guò)關(guān)的機(jī)械濫竽充數(shù)。但薯類，花生種植在我市種植面積中也占了很大的比重，如肥城的薯類種植，新泰、寧陽(yáng)的花生種植面積較大，農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求也很迫切，建議把薯類、花生生產(chǎn)機(jī)械也作為補(bǔ)貼重點(diǎn)。那么在同一補(bǔ)貼比例的補(bǔ)貼價(jià)也不同，就會(huì)造成宣傳補(bǔ)貼政策發(fā)動(dòng)和咨詢工作的麻煩。另外，機(jī)具購(gòu)置價(jià)格的逐年上升，也逐漸顯現(xiàn)出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比例再不像往年那樣能夠激發(fā)群眾的購(gòu)機(jī)熱情。（六）由于編制體制、工作經(jīng)費(fèi)、政府考核重點(diǎn)不同等原因，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，宣傳力度不大，工作主動(dòng)性不高，服務(wù)管理不到位、不扎實(shí)，工作不細(xì)，敷衍了事，造成部分農(nóng)戶對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作不了解，不少農(nóng)戶因不了解政策錯(cuò)過(guò)了報(bào)名時(shí)間，有的在補(bǔ)貼工作結(jié)束后仍到縣農(nóng)機(jī)局申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。（九）實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，如召開(kāi)會(huì)議、宣傳發(fā)動(dòng)等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開(kāi)支。（三）制定出臺(tái)重點(diǎn)機(jī)具調(diào)整增加補(bǔ)貼比例的政策和標(biāo)準(zhǔn)。（七）對(duì)于機(jī)具不能按時(shí)到位的部分廠家及不能及時(shí)在“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)”注冊(cè)登記的廠家，建議省辦加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家和供貨商的督