【正文】 斷部門的權(quán)力，通過建立有效制度，規(guī)范權(quán)力運行的軌跡。對從事商務(wù)活動的單位和個人建立誠信檔案查詢系統(tǒng)，將行賄受賄、弄虛作假等不正當競爭行為分別記入檔案，以供查詢。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光，而且屢試不爽，那么正當經(jīng)營的企業(yè)就會失去信心，很可能轉(zhuǎn)而效仿，必須通過建立嚴格的市場準入與退出制度，將其擋在市場的大門之外，或者及時將其清理出去，從而減少商業(yè)賄賂發(fā)生的幾率。最后是要充分發(fā)揮內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。并與有關(guān)司法、行政執(zhí)法部門建立定期的工作聯(lián)席會議制度，加強對查處和打擊商業(yè)賄賂案件中疑難復(fù)雜問題以及新情況、新問題的研究探討，結(jié)合實際，提出工作思路及對策，進一步增強工作合力和執(zhí)法效能。三是建立民眾廣泛參與治“賄”機制，健全投訴舉報制度、投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報，發(fā)動群眾積極參與反商業(yè)賄賂斗爭，拓寬線索來源渠道。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，樹立誠實守信的商業(yè)觀，廉潔從政的權(quán)力觀。加強對國家工作人員、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面教育，積極運用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。發(fā)動各有關(guān)單位和部門共同行動，廣泛宣傳，大造聲勢，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。二是要研究現(xiàn)行刑罰體系，增加財產(chǎn)刑和資格刑的比重，強化刑法的懲治功能。三是要調(diào)整對治理商業(yè)賄賂的授權(quán)，解決案件管轄方面的漏洞，增強懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的整體效能。著力實行企務(wù)公開，對重大工程建設(shè)、重要物資采購等項目實行“陽光操作”，杜絕幕后交易。要健全金融管理制度，加強票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，完善金融監(jiān)管體系，促進市場經(jīng)濟主體完善自律控制機制。從事商業(yè)賄賂的企業(yè)在經(jīng)營狀況、資質(zhì)和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。在內(nèi)部，首先有重大事項要集體研究，不能讓個別權(quán)力集中。，加大打擊合力。具體的操作主要可以從以下方面展開：一是進一步理順工作關(guān)系，明確各相關(guān)部門的職能分工，做到各司其職，各盡其責。由紀檢監(jiān)察、檢察、審計、建設(shè)、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等機關(guān)定期公布查處的商業(yè)賄賂案件，把搞商業(yè)賄賂的企業(yè)和個人列入誠信“黑名單”，公之于眾，并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，向社會開放，讓搞商業(yè)賄賂者無藏身之處。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下特征：．商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為，又是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競爭企業(yè)的運行“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。但是，商業(yè)賄賂違背了市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。同時，商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“〗鸝狻被蛘吒鋈搜賈鹿搖⒓宀撇凰餃舜罅殼滯痰難現(xiàn)睪蠊商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪的一個突出問題。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等以軟回扣方式的高消費招待、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風(fēng)景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。（二）建立健全誠信財會制度，完善金融監(jiān)管體系。健全金融監(jiān)管制度，加強票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場經(jīng)濟主體完善自律控制機制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中的一項，是黨中央作出的一項重大決策。二是開展專項執(zhí)法監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。我國改革開放以后，經(jīng)濟競爭日漸激烈?！?．商業(yè)賄賂行為目的明確化。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機關(guān)正常的管理活動。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪的一個突出問題。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風(fēng)景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。（二）建立健全誠信財會制度，完善金融監(jiān)管體系。健全金融監(jiān)管制度，加強票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場經(jīng)濟主體完善自律控制機制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中的一項，是黨中央作出的一項重大決策。二是開展專項執(zhí)法監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關(guān)注的話題。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產(chǎn)三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。僅看看這個公司的業(yè)務(wù)范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉(zhuǎn)“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產(chǎn)許可審批。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。所以，應(yīng)當由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)