【正文】 會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面核定效能監(jiān)察成果。－7－五、廢舊物資管理效能監(jiān)察的總體要求本項(xiàng)效能監(jiān)察對(duì)于探索形成運(yùn)用效能監(jiān)察途徑，促進(jìn)規(guī)范管理，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重大意義。（二）強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。要做到工作組織落實(shí)、人員到位，各有關(guān)按職能各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各有關(guān)單位、縣公司要及時(shí)向－8－ 公司監(jiān)察部報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或好的意見(jiàn)和建議可采取專題報(bào)告形式及時(shí)報(bào)。一、各地重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革進(jìn)展情況（一）實(shí)施城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價(jià)格制度。永修、湖口、彭澤3個(gè)縣方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｄ喜幸延邪擦x縣完成改革任務(wù)，完成率33%。新干、永豐、峽江、萬(wàn)安、遂川、安福6個(gè)縣擬召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。萬(wàn)載、上高2個(gè)縣擬召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。金溪、南豐、廣昌3個(gè)縣正在開(kāi)展成本監(jiān)審。鄱陽(yáng)、— 4 — 玉山、鉛山、余干、萬(wàn)年5個(gè)縣正在開(kāi)展成本監(jiān)審。瑞金、定南、全南3個(gè)縣（市）已完成成本監(jiān)審。蓮花、上栗、蘆溪3個(gè)縣方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣?。省?jí)層面已于2016年8月出臺(tái)進(jìn)一步完善全省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策，按照文件要求，我省22個(gè)設(shè)市城市需制定停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。2014年以來(lái)我省分批次推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革，新余、鷹潭、九江、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、宜春7市先期完成醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革任務(wù)。大部分縣(市、區(qū))沒(méi)有編制完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案, 南昌、進(jìn)賢、浮梁、蘆溪、德安、瑞昌、渝水、余江、寧都、興國(guó)、瑞金、新干、安福、高安、上高、南豐、臨川、德興、上饒19個(gè)先行先改縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作推進(jìn)不迅速,工作落實(shí)不及時(shí)。各地要認(rèn)真對(duì)照贛發(fā)〔2016〕17號(hào)文件明確的2017年階段性目標(biāo)，進(jìn)一步梳理改革落實(shí)情況。各地，特別是進(jìn)展緩慢的地方，要加大 — 6 — 改革落實(shí)力度，抓緊實(shí)化細(xì)化改革舉措，以“釘釘子”的精神落在實(shí)處、落到基層，切實(shí)防止逐級(jí)衰減現(xiàn)象。江西省發(fā)展改革委辦公室 2017年9月27日印發(fā)第四篇：鷹潭月湖區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件鷹潭市月湖區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件鷹月開(kāi)發(fā)辦字〔2017〕8號(hào)關(guān)于印發(fā)《月湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制六大扶貧工程實(shí)施細(xì)則》的通知童家鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各幫扶單位：根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（鷹月辦字〔2017〕118號(hào)）精神，現(xiàn)將《月湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制六大扶貧工程實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。（三）幫扶政策1．貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策對(duì)養(yǎng)殖肉牛3頭以上、養(yǎng)雞、鴨等禽類(lèi)200只以上、花卉苗木、油茶種植5畝以上、養(yǎng)豬10頭以上、食用菌種植1000個(gè)菌棒的，一次性補(bǔ)助5000元/每戶。3．貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策對(duì)貧困戶自主創(chuàng)辦企業(yè)，所產(chǎn)生的稅收月湖地方使得部分實(shí)行“三免兩減半”。對(duì)登記造冊(cè)的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶和有幫扶能力的市場(chǎng)主體提交區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室確認(rèn)。（二）目標(biāo)任務(wù)為符合條件的扶貧對(duì)象提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以扶貧移民部門(mén)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人員信息為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)、街辦組織開(kāi)展調(diào)查登記工作，掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，安排專人定期更新、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)有培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望的法定年齡內(nèi)的具有勞動(dòng)能力的貧困勞動(dòng)力。對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，由鎮(zhèn)、街辦組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。（6）鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。將就業(yè)扶貧對(duì)象納入就業(yè)— 5 — 困難人員援助范圍，同等享受就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。三、健康扶貧工程實(shí)施細(xì)則（一）主要目標(biāo)緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和重大疾病救治制度，農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治和保障，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，確保區(qū)、鄉(xiāng)、村有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；大力開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)貧困人口健康管理，不斷提升貧困人口健康意識(shí)和防病知識(shí)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到180元。對(duì)建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)起付線下降50%，補(bǔ)償比例提高5%。免費(fèi)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。5．加大民政大病救助力度。對(duì)建檔立卡貧困人口在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)診療費(fèi)、床位費(fèi)的自費(fèi)部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。對(duì)全區(qū)所有健康扶貧對(duì)象采取“靶向治療”，組織實(shí)施“三個(gè)一批”計(jì)劃，即大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，重病兜底保障一批。9．為建檔立卡貧困人口免費(fèi)提供健康管理和簽約服務(wù)。在月湖新城籌建月湖區(qū)人民醫(yī)院，填補(bǔ)我區(qū)無(wú)二級(jí)綜合醫(yī)院的空白。將童家中心衛(wèi)生院納入月湖區(qū)人民醫(yī)院一同規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和人員隊(duì)伍建設(shè)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，增強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推動(dòng)基本診療路徑管理，積極開(kāi)展基本診療路徑管理病種定額付費(fèi)改革試點(diǎn)。全面加強(qiáng)中醫(yī)?？撇『椭嗅t(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略，發(fā)揮市中醫(yī)院的龍頭作用，支持開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提— 9 — 升工程、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程建設(shè)。（二）對(duì)象范圍全區(qū)580戶農(nóng)村建檔立卡貧困戶中無(wú)房和現(xiàn)居住在C級(jí)或D級(jí)危房中精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。政府代建房屋產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，貧困戶享有“使用權(quán)”。對(duì)D級(jí)危房改造超過(guò)三層的原則上不予驗(yàn)收，不給予資金補(bǔ)助。2．個(gè)人申請(qǐng)。4．審核和公示。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將審批的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金發(fā)放金額報(bào)送區(qū)扶貧辦確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)區(qū)財(cái)政局按照開(kāi)工撥付60%，竣工撥付30%，驗(yàn)收合格撥付10%的比例將補(bǔ)助資金撥付至補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。五、教育扶貧工程實(shí)施細(xì)則（一）總體要求 1．工作目標(biāo)從2017年起，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、分類(lèi)施策”原則，對(duì)建檔立卡貧困人口建立教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)學(xué)生資助政策，繼續(xù)完善我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，把— 12 —各項(xiàng)資助政策精準(zhǔn)到人，保障貧困家庭子女就學(xué)，從制度上消除因貧困失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。二是義務(wù)教育資助。三是普通高中資助。對(duì)當(dāng)年錄取普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新 生，按錄取省內(nèi)院校每人500元，錄取省外院校每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高校新生入學(xué)資助金，資助解決高校新生入學(xué)路費(fèi)。對(duì)在中職就讀的全日制農(nóng)村、城市涉農(nóng)專業(yè)及家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。對(duì)在高校就讀的全日制普通本?？圃谛Ｉ械募彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按照平均每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。（2）實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童全覆蓋。從2017年起，按照“一生一策”原則，通過(guò)建立建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制、開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)輔導(dǎo)和舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，免費(fèi)為貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等全過(guò)程跟蹤服務(wù)，幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。實(shí)施“全面改薄”和“均衡發(fā)展”等教育項(xiàng)目，資金分配向農(nóng)村傾斜，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校教師。開(kāi)展名師定期送教下鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，提高農(nóng)村教師專業(yè)水平。對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師職稱評(píng)審重點(diǎn)傾斜。將符合條件的農(nóng)村貧困— 16 —人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)范圍，做到農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策對(duì)農(nóng)村貧困人口的全面覆蓋。3．堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，因人施策。（1）提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)民政部門(mén)按照“應(yīng)保盡保”要求，結(jié)合低保提標(biāo)提補(bǔ)和審核工作，每年開(kāi)展兩次農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，及時(shí)把符合農(nóng)村低保條件的因大病、因重殘、因突發(fā)事件致貧者全部納入農(nóng)村低保。（4）加大分類(lèi)施保力度。對(duì)農(nóng)村低保家庭中的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難對(duì)象，通過(guò)適當(dāng)增發(fā)低保金等方式，保障其基本生活需求。3．提高醫(yī)療救助保障水平，有效遏制因病致貧因病返貧。健全完善疾病應(yīng)急救助制度，確保需緊急救助但無(wú)負(fù)擔(dān)能力的貧困患者及時(shí)得到應(yīng)急醫(yī)療救助。發(fā)揮特別救助制度的作用，提高農(nóng)村貧困群眾抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解農(nóng)村因— 19 — 各種原因造成的返貧問(wèn)題。啟動(dòng)搭建慈善救助供求信息平臺(tái)工作，編制慈善救助需求名冊(cè)，建立分級(jí)慈善救助資源數(shù)據(jù)庫(kù)，做好慈善救助供需對(duì)接工作?！跋冗M(jìn)性”為內(nèi)在要求，動(dòng)員和鼓勵(lì)科技工作者學(xué)習(xí)上進(jìn)、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新奉獻(xiàn)，把聰明才智、創(chuàng)新資源和創(chuàng)造熱情轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為黨和國(guó)家的事業(yè)努力奮斗。，強(qiáng)化舉措，助力科技工作者成長(zhǎng)成才 以科技工作者的服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓寬服務(wù)渠道。，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，定期開(kāi)展科學(xué)道德和行為規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)，倡導(dǎo)科技誠(chéng)信和科研自律，引導(dǎo)和要求科技工作者尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)守科學(xué)道德，規(guī)范科技活動(dòng)行為，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，圍繞重點(diǎn)、突出特色，強(qiáng)化部署、狠抓落實(shí)，發(fā)揮和不斷擴(kuò)大組織建設(shè)成效。積極探索單獨(dú)組建、區(qū)域或行業(yè)聯(lián)建、依托組建等靈活有效方式；要在暫時(shí)不能建立科協(xié)的企業(yè)、“創(chuàng)客之家”等新經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立科協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)科協(xié)工作有效覆蓋，為科協(xié)組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。