【正文】 缺，勞動力成本也將不斷攀升。自今年4月國家出臺一系列調(diào)控措施以來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場總體量跌價穩(wěn)態(tài)勢明顯。在開發(fā)商今年1—11月的資金來源中，銀行貸款占比已由年初的24%%，%。部分平臺承擔(dān)的建設(shè)項目可能出現(xiàn)資金鏈斷裂，繼而波及在建工程的后續(xù)投資及前期已投放貸款的還本付息，形成“爛尾工程”。在實際存款利率為負(fù)的情況下，銀行體系窖藏資金的能力明顯減弱，銀行存款在房地產(chǎn)市場調(diào)控和資本市場持續(xù)震蕩下，大量進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品市場進(jìn)行投機保值，不利于引導(dǎo)流動性注入實體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展現(xiàn)代城市群，突破城鎮(zhèn)化這一過渡形態(tài)的約束，向與工業(yè)文明和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相伴生的城市化這一高級形態(tài)轉(zhuǎn)變。，人民幣匯率改革加速推進(jìn)。但年初預(yù)定的 。三是除利率、存款準(zhǔn)備金率等常規(guī)手段外，還將從宏觀審慎的角度，強化對杠桿率、存貸比、資本充足率等指標(biāo)的監(jiān)控。，著力優(yōu)化財政支出與信貸結(jié)構(gòu)。同時，確保符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，提高用于技術(shù)改造、中小企業(yè)、消費以及支持存量調(diào)整的并購貸款比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。此間如果調(diào)控失度或出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險暴露，中央很可能通過再次放松流動性以實現(xiàn)風(fēng)險展期，避免大規(guī)模融資緊縮對經(jīng)濟(jì)的破壞。預(yù)計短期將重點貫徹執(zhí)行好已出臺各項政策，不會繼續(xù)密集出臺相關(guān)抑價措施，中長期針對購房群體和商業(yè)銀行的部分限購措施則將逐步退出，對房地產(chǎn)的調(diào)控側(cè)重點將從直接針對購買行為轉(zhuǎn)向增加供給并改善供給結(jié)構(gòu)，從權(quán)宜性的調(diào)控手段向促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的制度建設(shè)切換。因此加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)將是今后一段時間調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段?！笆濉睍r期，財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革將啟動。筆者結(jié)合中央的有關(guān)精神，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控政策取向談?wù)剛€人的看法。依然保持較高的增長速度。6月末M％％，其中6月份增幅明顯回升。1～6月份社會消費品零售總額29610億元，％，％?？傮w來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是好的，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，這為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。此時農(nóng)民惜售糧食，是保護(hù)自身利益的自然反應(yīng)。（3）部分地區(qū)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。％，％，增幅在減慢。盡管原煤產(chǎn)量快速增長，但由于用煤大戶電力、鋼鐵、建材、焦碳、化肥的高速增長，煤炭供應(yīng)一直趨緊。國家對高耗能產(chǎn)品出口采取稅收調(diào)節(jié)措施后，4月份以來出口增幅放緩，但增速仍較高，目前鐵合金、生鐵、鋼材等產(chǎn)品出口仍居高不下。經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)分化，煤炭、石油等上游行業(yè)利潤大幅度增長，建材、汽車、電力、電子等行業(yè)利潤明顯下降。1～％，％，主要是糧價下降的影響。下一步應(yīng)采取“穩(wěn)定政策，冷靜觀察”的政策思路，就是要繼續(xù)貫徹落實中央已經(jīng)確定的各項方針政策部署，保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在總體上既不放松宏觀調(diào)控力度，也不輕易出臺緊縮性措施。必須繼續(xù)把加強“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，作為搞好宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。國家有關(guān)部門要加強糧食調(diào)控，合理控制糧食進(jìn)出口和儲備糧輪換的節(jié)奏，防止谷賤傷農(nóng)。一些地區(qū)已進(jìn)入主汛期，要密切監(jiān)視汛情，落實各項防汛抗洪措施，確保安全渡汛；干旱地區(qū)要加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，廣辟抗旱水源，積極推廣應(yīng)用抗旱新技術(shù)；加強動物疫病防控，堅決防止重大疫情的發(fā)生和蔓延。嚴(yán)格執(zhí)行控制土地總量的政策和土地利用計劃，各地要積極盤活用地存量，把節(jié)約集約用地作為緩解土地供需矛盾的根本途徑。三是加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。加大運用電價杠桿調(diào)節(jié)電力供求力度，調(diào)控高耗能工業(yè)用電和其他不合理用電需求。大力開展節(jié)約能源活動。繼續(xù)控制高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，適時加大稅收調(diào)節(jié)力度。加大對有條件企業(yè)“走出去”的支持。必須大力開展增收節(jié)支工作。強化金融監(jiān)管，依法查處各類金融違法違規(guī)案件，實行重大金融案件責(zé)任追究制度，防范金融風(fēng)險。今年是改革年，要認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見，加快改革進(jìn)程，突出重點，全面推進(jìn)。此外，要繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序，特別要進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度。深入整頓市場價格秩序，著力解決社會反映強烈的教育、醫(yī)療、公路收費和電信服務(wù)價格等問題。繼續(xù)做好扶貧救災(zāi)工作。繼續(xù)認(rèn)真解決土地征用、城市拆遷、企業(yè)改制、金融事件以及其他涉及群眾利益方面的問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。（一）促進(jìn)發(fā)展一個就是在促進(jìn)發(fā)展方面，把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，著力增強內(nèi)需，特別是消費需求，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。這是第一個方面。同時深入實施了重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，支持企業(yè)來進(jìn)行技術(shù)改造。并落實區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，出臺了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一系列政策，同時還制定了一批支持重點地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，為區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展注入了新的活力。加強對市場的調(diào)控和監(jiān)管，綜合運用儲備投放，調(diào)運和進(jìn)口調(diào)節(jié)等多種措施，保障糧油肉菜的生活的必需品的供應(yīng)。期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)（四）推進(jìn)改革第四方面，這是在推進(jìn)改革方面。人民幣匯率形成機制改革進(jìn)一步推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍已經(jīng)擴(kuò)大到了20個省市以及境外所有的國家和地區(qū)。文化體制改革深入推進(jìn)，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)期改制也在有序地展開。應(yīng)該來講，我們今年始終把就業(yè)作為民生的頭等大事，繼續(xù)實施“五緩四減三補貼”等穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，大力實施了高校畢業(yè)生崗位的拓展計劃，創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，就業(yè)與服務(wù)援助計劃，加大了對零就業(yè)家庭就業(yè)困難群體的幫扶力度，大力推進(jìn)就業(yè)的技能培訓(xùn)，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的財稅金融等組成。加大了社會的救治力度，從制度上加強了對殘疾人、孤兒、弱勢群體的保障。我就簡單從五個方面，從發(fā)展、改革、調(diào)整、民生等方面，從幾個結(jié)合來和大家匯報一下整個政策的趨向。%，%。從投入來看，投入的結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，全社會固定資產(chǎn)投資增長了24%，%，這是快于整個全社會的投資，“兩高”%，是低于全社會的增長投資，消費與投資的差距比上年同比明確的縮小。肉禽蛋奶和水產(chǎn)品的產(chǎn)品增加，糖料、油料和棉花的生產(chǎn)基本是穩(wěn)定的。前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)的增加值，%%，均快于整體工業(yè)的增速，新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，碳纖維，高期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)檔疏通機床，大型核電風(fēng)電設(shè)備的關(guān)鍵原材料和重大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化都取得了新的突破。就業(yè)和居民收入增長比較快，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)了913萬人，同比多增了80萬人。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國家資助體系，中職免費教育范圍擴(kuò)大到了城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將緩慢曲折，主要經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率居高難下，居民消費持續(xù)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長乏力。近期歐洲主要國家積極維持寬松的貨幣政策，美國、日本為應(yīng)對金融減速，再次實施了量化寬松的政策，使全國流動性過剩的問題進(jìn)一步地凸顯，主要貨幣匯率的激烈變化，國際市場大宗產(chǎn)品價格的高位攀升，與此同時一些國家被迫加息以控制通貨膨脹，宏觀調(diào)控的政策協(xié)定的難度在加大。特別是還要看到當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。我想有幾條一個還是要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。從明年來看，要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。加大研發(fā)投入，完善科技創(chuàng)新體制機制，營造科技人才成長的有利環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。把加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)和抓手。六是要切實保障和改善民生。扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。讓發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。次級按揭貸款是國外住房按揭的一種類型，貸給沒多少收入或個人信用記錄較低的人。而當(dāng)超級大國美國爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機的時候，與美國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的中國便首當(dāng)其沖地受到了波及。其次，我國將面臨經(jīng)濟(jì)增長趨緩和嚴(yán)峻就業(yè)形勢的雙重壓力。問題來了，自然有解決問題的措施，我國的宏觀調(diào)控政策便立馬登臺救場，四萬億重拳出擊，再加上我國強有力的行政管理能力與調(diào)控能力，使得我國很快從經(jīng)濟(jì)危機的困境中走了出來。從以上資料可以看出我國經(jīng)濟(jì)基本上得到復(fù)蘇，而在投資，消費，出口方面人民日報指出：今年消費需求仍將保持平穩(wěn)增長，人們擔(dān)心的是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力特別是歐洲債務(wù)危機對出口的影響，以及樓市調(diào)控對投資的影響。不過歐債危機對中國出口的影響有限，今年出口增幅仍有望達(dá)到10%—15%。此外，技術(shù)含量較高的制成品比重也越來越大。數(shù)據(jù)顯示，%，%?！薄敖衲曛袊?jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長，增速有所回調(diào)還有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。至于結(jié)果如何，還得看它具體成效。因此，未來證券市場擴(kuò)容的步伐將可能加快。同時，為避免引發(fā)融資需求萎縮和宏觀緊縮效應(yīng)，預(yù)計國家將進(jìn)一步區(qū)別政策對象、細(xì)化分類處理，并適度調(diào)整清理工作和力度和節(jié)奏。如果不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯下滑，國家將繼續(xù)保持政策壓力相對穩(wěn)定。鑒于全國大范圍推開房地產(chǎn)稅制改革尚需時日，短期內(nèi)難以發(fā)揮較大作用。