【正文】 帶兵鎮(zhèn)守此地，樹(shù)立起楊家?guī)涀执笃?，故稱此地為“楊將樹(shù)旗嶺”，簡(jiǎn)稱“楊樹(shù)嶺”。民國(guó)三十八年5月25日，商洛武工隊(duì)第七區(qū)干隊(duì)挺進(jìn)洛北，接受了巡檢鎮(zhèn)公所起義人員，成立了巡檢區(qū)人民區(qū)公所和區(qū)干隊(duì)。當(dāng)代著名作家賈平凹也多次來(lái)巡檢老君山古洞、華嚴(yán)寺進(jìn)行采風(fēng)，許多文人學(xué)士都在巡檢的名山大川作詩(shī)繪畫，引吭高歌，給巡檢增添了美麗而神奇的色彩，留下了開(kāi)發(fā)建設(shè)邊貿(mào)重鎮(zhèn)可依賴的豐富文化底蘊(yùn)。該街呈南北走勢(shì)，經(jīng)過(guò)擴(kuò)建，使該街總長(zhǎng)1100米，寬14米，車行道寬度9米。巡檢鎮(zhèn)人民淳厚樸實(shí)，知書達(dá)理，熱情好客。第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)所謂“三置換”:就是在尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,一是以農(nóng)業(yè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶宅基地面積及住宅面積置換城鎮(zhèn)商品房。三是以分散經(jīng)營(yíng)置換規(guī)?；?jīng)營(yíng)。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的嚴(yán)肅性和必要性小城鎮(zhèn)是我區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡，屬于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最活躍的主導(dǎo)力量。但是大部分的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了自身生計(jì)問(wèn)題，不可能全部涌入城市，被城市全部容納，他們除了可耕作的土地之外，沒(méi)有其他可提高收入的來(lái)源，依然延續(xù)幾千年來(lái)的耕作模式，收入總量很難有大幅度的提高。根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀以及幾十年甚至上百年來(lái)累積下來(lái)無(wú)規(guī)劃的陋習(xí)，缺乏科學(xué)布局，往往住戶根據(jù)自己的喜好來(lái)選址建屋，農(nóng)村散居現(xiàn)象弊端很大，一是浪費(fèi)土地，單位建筑用地的使用價(jià)值大大降低；二是房屋質(zhì)量差，安全系數(shù)低，農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到有力保障。小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于提升農(nóng)村社會(huì)的軟實(shí)力，提升農(nóng)村社會(huì)的文明建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)中公共設(shè)施的構(gòu)建，將大大緩解農(nóng)村散居對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞，有效地使生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)?；◣r溪國(guó)家森林公園、花巖溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、花巖溪國(guó)有林場(chǎng)三塊牌子一套人馬管理體制。多年來(lái)，管理處著力改善民生，為改善主干公路兩側(cè)的狀況做了大量細(xì)致的工作，由于歷史遺留等原因，臨路私房多，建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不合理的現(xiàn)象很多。建設(shè)小城鎮(zhèn)，規(guī)劃要超前，立足高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，投入的項(xiàng)目要在一定程度上吸引群眾的投資置業(yè)的積極性，突出地方特色和風(fēng)格，利用我們土地資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品豐富等有利條件，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，形成“品牌”效應(yīng)，發(fā)揮他們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，我們要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，專業(yè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)來(lái)加快和促進(jìn)小城鎮(zhèn)的綜合改造開(kāi)發(fā)。二是借助廊道綠化拆遷包賠補(bǔ)償；三是自籌自資；四是綜合利用土地資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)籌資；五是爭(zhēng)取銀行貸款。保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性、選址的科學(xué)性，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，對(duì)不符合要求的、不辦正規(guī)手續(xù)的、違反規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，堅(jiān)決予以查處制止，監(jiān)管到位。生態(tài)建設(shè)強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)必須具有良好的生態(tài)學(xué)功能，使人們居住的城市具備回歸自然的特性，它的建設(shè)并不是人們嘴上常說(shuō)的綠化建設(shè)面積多，它主要強(qiáng)調(diào)的就是生物部分對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控功能，要把生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)新的高度，要將城市的綠地系統(tǒng)提升到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)的高度來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè)。積極施行垃圾無(wú)公害處理，生活垃圾、建筑垃圾分類管理的辦法，控制工業(yè)污染源的排放，提高控制標(biāo)準(zhǔn)。是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是我國(guó)能夠早日全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要途徑，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，致富農(nóng)民為己任，為我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)奮斗！第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)津政令第 18 號(hào)天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法《天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法》已于2009年5月31日經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。第四條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持土地承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重村民意愿、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法權(quán)益的原則。市農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)、組織實(shí)施。第九條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，可以根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠，市和區(qū)縣財(cái)政給予適當(dāng)資金支持。第十三條 示范小城鎮(zhèn)在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通狀況、社會(huì)環(huán)境等因素，使小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與區(qū)域整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地使用性質(zhì)和范圍。第十八條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理。第十九條 示范小城鎮(zhèn)村民原有宅基地和其他集體建設(shè)用地整理復(fù)墾實(shí)行責(zé)任制，由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)。第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在歸還土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)之日起90日內(nèi)，向區(qū)縣土地行政主管部門提出復(fù)墾土地驗(yàn)收申請(qǐng)。市土地行政主管部門在接到初審報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門等有關(guān)部門成立竣工驗(yàn)收組。第二十四條 投融資建設(shè)公司可以是政府出資組建的國(guó)有獨(dú)資公司，也可以是以政府為主導(dǎo)、吸收社會(huì)投資主體參與、共同組建的有限責(zé)任公司。投融資建設(shè)公司、貸款人、區(qū)縣人民政府三方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)縣人民政府審批。第五章 置換管理第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、公開(kāi)欄、入戶宣傳等多種形式，廣泛宣傳有關(guān)宅基地置換政策，應(yīng)當(dāng)征求所有村民對(duì)宅基地置換工作的意見(jiàn)和建議，解答村民提出的各種問(wèn)題，研究并提出具體解決辦法。村民會(huì)議決定，應(yīng)當(dāng)由本村18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上農(nóng)戶的代表參加，并經(jīng)與會(huì)人員的百分之九十以上通過(guò)；村民代表會(huì)議決定，必須有三分之二以上代表參加，并經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的百分之九十以上通過(guò)。第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征得村民委員會(huì)同意后，委托具有房屋評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)村民房屋進(jìn)行評(píng)估。第三十六條 宅基地置換辦法應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。第六章審批程序第三十九條 示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)，由區(qū)縣人民政府向市人民政府提出申請(qǐng)，市發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等行政主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并報(bào)市人民政府。經(jīng)核定后，由市建設(shè)行政主管部門將建設(shè)項(xiàng)目列入經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃。主要職責(zé)是：（一）推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施；（二）協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題；（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；（四）協(xié)調(diào)解決村民宅基地置換工作中存在的問(wèn)題。環(huán)城四區(qū)應(yīng)當(dāng)按城市標(biāo)準(zhǔn)配建；其他區(qū)縣按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配建，同時(shí)考慮為周邊村莊服務(wù)，完善居民日常生活必需的教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)設(shè)施。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章 和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令及時(shí)改正。居民委員會(huì)為社區(qū)居民自治組織，一般以3000戶左右范圍設(shè)立，居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生。每8至11棟樓（約300戶）設(shè)1個(gè)鄰里,每1至2個(gè)樓門（約30戶）設(shè)1個(gè)居民小組。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公司制或股份合作制改革。各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理、清掃保潔、施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式選定。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)機(jī)制。（三）鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和從業(yè)狀況，按照農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、政策扶持的原則，示范小城鎮(zhèn)居民享受下列社會(huì)保障待遇：（一）示范小城鎮(zhèn)居民已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，可以按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相關(guān)待遇；（二）示范小城鎮(zhèn)18周歲以上居民，有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可以按照本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；（三）示范小城鎮(zhèn)居民符合參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障條件的，可以按照本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；（四）示范小城鎮(zhèn)被征地村民，可以按照本市被征地村民社會(huì)保障有關(guān)規(guī)定參保，享受相關(guān)待遇；（五）示范小城鎮(zhèn)居民共同生活的家庭成員，人均生活水平低于本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照本市最低生活保障有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)待遇。第六十三條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)管理人員違反本辦法，有玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的，由其所在單位或上級(jí)主管單位給予處分。宜春市中心城區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案二O一O年三月一日宜春南路貫通工程是市政府加快城市建設(shè)、提升城市品位的重點(diǎn)工程，為確保這項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，認(rèn)真做好工程建設(shè)中的拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《宜春市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》和《宜春市中心城區(qū)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格》的規(guī)定，參照《宜春市中心城區(qū)明月立交橋建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。對(duì)被拆遷人的房屋及其附屬物進(jìn)行調(diào)查、丈量，核定被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)等級(jí)、使用性質(zhì)和建筑面積，并逐戶登記造冊(cè)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償是由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，并根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、樓層、建筑年代等因素評(píng)估確定。拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)市政府頒布的《基準(zhǔn)價(jià)格》評(píng)估確定，對(duì)《基準(zhǔn)價(jià)格》未明確的披舍、附房等結(jié)構(gòu)的房屋，參照《基準(zhǔn)價(jià)格》簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)重置價(jià)以150元/ m2為最高標(biāo)準(zhǔn)，并按使用的新舊破損程度，評(píng)估確定。（三）由拆遷人負(fù)責(zé)在安置地點(diǎn)內(nèi)興建公寓樓，公寓樓的戶型面積分別為80 m2—140 m2若干種戶型供拆遷戶選擇。（五）對(duì)拆遷戶辦理了原有獨(dú)立分戶的水、電、氣、有線電視手續(xù)的，不須交納費(fèi)用；對(duì)新增開(kāi)（分）戶的按市物價(jià)局批準(zhǔn)3970元/戶收取水、電、氣、有線電視安裝費(fèi)（電：400元/戶；水740元/戶；天然氣：2380元/戶；有線電視：450元/戶）。安置小區(qū)安置房的儲(chǔ)藏間購(gòu)買價(jià)為420元/m2。九、房屋結(jié)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）框架結(jié)構(gòu)：房屋以柱、梁、板為主要承重構(gòu)件，樓地面為現(xiàn)澆，屋面為現(xiàn)澆。（四）磚土結(jié)構(gòu)：房屋以土墻、木柱為主要承重構(gòu)件。月發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)18個(gè)月未交安置房的，按6元/ m2（二）在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)搬遷完畢，騰空房屋、經(jīng)驗(yàn)收合格并按規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：公告拆遷工作啟動(dòng)后，10天之內(nèi)簽訂拆遷合同，并完成搬遷交鑰匙的按房屋拆遷面積5元/m2進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；簽合同11—；簽訂合同31天以后搬遷的不獎(jiǎng)不罰；未按規(guī)定時(shí)間簽訂合同或簽訂合同后未按規(guī)定時(shí)間搬遷的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政裁決。（三）對(duì)在規(guī)劃區(qū)外異地自建住房的拆遷戶補(bǔ)償，按《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》最終確定的主房、附房、裝飾裝修、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金等一次補(bǔ)償?shù)轿?。（三）因本工程建設(shè)需要拆除的供電、供水、電訊、通信、廣播電視、管道煤氣等桿、管線設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，并按規(guī)劃要求重新設(shè)置安裝。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)木幼∮梅亢头蔷幼》课莸碾娫?、通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視、管道煤氣、水、電等費(fèi)用由拆遷人按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。宜春市中心城區(qū)住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格表 級(jí)別 等級(jí) 鋼混結(jié)構(gòu) 磚混結(jié)構(gòu) 磚木結(jié)構(gòu) 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)一級(jí) 一等1115935835635 二等1055875775575 二級(jí) 一等1003823723523二等968788688488 三級(jí) 一等934754654454二等888708608408第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)引起社會(huì)各方面的重視，全國(guó)各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)日漸升溫，其成果也日益明顯。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問(wèn)題。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務(wù)，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設(shè)安居工程，還有的是抓好基礎(chǔ)建設(shè)、解決綠化環(huán)衛(wèi)問(wèn)題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設(shè)階段性的目標(biāo)。這種根本性目標(biāo)體現(xiàn)的是共性和普遍性。所以說(shuō)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農(nóng)民到這里安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的部署、檢查與考核，都應(yīng)當(dāng)以人口集中這一根本目標(biāo)為中心。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來(lái)也會(huì)發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不能成為大中城市，有一些還必然會(huì)走向消亡。青島市郊區(qū)不足1萬(wàn)平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，而且現(xiàn)在都各自為政，每個(gè)小城鎮(zhèn)都進(jìn)行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進(jìn)行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)性。再次是要盡早把那些沒(méi)有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強(qiáng)鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營(yíng)或利用其他形式收回投資。在明確了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資主體和投資方式的同時(shí)，還要通過(guò)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小城鎮(zhèn)建設(shè)提供中長(zhǎng)期貸款。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)，就是因?yàn)橛小按伞焙汀熬啤睘橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長(zhǎng)久延續(xù)并名聞天下?，F(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時(shí)候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來(lái)成為一個(gè)城市，達(dá)到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。從我國(guó)的整體情況看，小城鎮(zhèn)可選擇確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有以下一些類型：一是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)型。三是商業(yè)貿(mào)易型。五是交通樞紐型。七是資源采掘型。青島市郊區(qū)是我國(guó)比較發(fā)達(dá)的一個(gè)區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步也比較早，但現(xiàn)在居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也不過(guò)6000多人，而且絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)卦修r(nóng)民，外地遷入定居的很少，而且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為：一是戶籍障礙。三是宅基地障礙。增強(qiáng)人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對(duì)頭。農(nóng)民在任何一個(gè)小城鎮(zhèn)，只要有固定住所，有比較穩(wěn)定的職業(yè)，有生活來(lái)源，就要允許落戶，并且在子女入托、入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面，均享受原有城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利。如果農(nóng)民有要求，就要保留其遷稱戶口后對(duì)土地的承包權(quán)利。解決辦法是，以縣為單位，統(tǒng)一掌握使用部分農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，允許入鎮(zhèn)農(nóng)民利用原有宅基地按一定折算標(biāo)準(zhǔn)置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農(nóng)民這方面的壓力，促使他們積極向城鎮(zhèn)