【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準煤公司的11598名育齡婦女進行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，%，治愈3009人，%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實行跟蹤治療、定期回訪。采取多種幫扶措施加快計生合格戶達小康，2004年共幫扶計生合格戶4000戶?！媱澤麄鹘逃ぷ鞑粩嗌罨?。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識專題?！鲃尤丝诠芾砗头彰黠@提高。作為全市流動人口管理試點的薛家灣鎮(zhèn)在流動人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責、流動人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動人口印發(fā)了便民服務卡，大大方便了流動人口,實現了流動人口與常住人口的同管理同服務?！姓?zhí)法水平明顯提高。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，計生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動人口的計劃生育管理薄弱，綜合治理流動人口的管理機制沒有得到很好的落實；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結合”戶獎勵優(yōu)惠政策流于形式，獨生子女領證戶的獎勵沒有足額兌現；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制兌現力度不夠，特別是鄉(xiāng)對村級兌現力度較差，使網底的目標責任制起不到激勵作用；經費投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現在還沒有把去年的計生經費拔付到位。四是干部隊伍素質亟待提高?！渡鳌犯膿Q《服務證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問題已成為計劃生育工作潛在的隱患。總體工作思路是：突出三個重點、實現三個突破、做到三個加強。今年在鞏固已建成的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站的基礎上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站面積均要達到規(guī)定的標準和要求，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡、管理科學、群眾滿意”的計劃生育技術服務場所，使全旗基層計生服務機構的服務水平有一個大的提升。按照國家、自治區(qū)和市有關創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣標準，今年，我旗要以技術服務為載體，力爭進入全國優(yōu)質服務先進縣行列。在搞好基本服務的基礎上，努力拓寬服務領域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動，開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質及時的服務。三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作。其次將流動人口計劃生育的管理制度由“一證管多證”轉化到與相關部門“有證驗證，無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗，要抓住這次機會，加強與友鄰地區(qū)聯絡，學習兄弟旗區(qū)的先進經驗，使我們的流動人口管理服務工作再上一個新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺各項優(yōu)惠政策時一定要對計生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現獨生子女戶、雙女結扎戶、退生育指標戶的各項獎勵優(yōu)惠政策。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴大扶持范圍,切實使城鎮(zhèn)貧困戶中的計生合格戶實現勞動再就業(yè)。因此，我們要圍繞新時期計劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的20字新機制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實村民自治章程的內容，充分體現村民的意愿。要制定和完善有關部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責任務，做到分工明確、優(yōu)勢互補、各負其責、齊抓共管。相關醫(yī)療機構要強化工作人員的法律、法規(guī)教育和責任意識，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關口前移到孕前、產前。要繼續(xù)堅持“一把手”負責制、副科領導包村責任制。二是要加強宣傳教育。三是要加強干部隊伍建設。今年全市計生系統(tǒng)要進行一次計劃生育技術人員上崗考試，能者上、劣者下，切實建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會贊譽的計劃生育干部隊伍。會上，計生局韓局長傳達了市人口和計劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。一、全鎮(zhèn)計生工作的簡要回顧我鎮(zhèn)計劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績。二是群眾婚育觀念有了較大轉變。在東排村計生村民自治綜合改革試點取得成Φ幕∩希鴆酵乒閌緣憔椋蜆燦?ANlang=ENUgt。制定出臺了《龍港鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)惠政策實施辦法》，有關村也制定了村級計生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級計生利益導向和社會保障機制逐步建立。六是基層隊伍建設得到加強。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現“回潮”和“反彈”。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標準放寬、措施不力的問題。二、今年計劃生育工作的目標和任務今年是全面實施人口與計劃生育法和省條例的關鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計生綜合改革、加快推進計生優(yōu)質服務的重要一年。為了能夠完成以上的目標，今年我們重點要抓好以下六個方面工作：一要深入宣傳貫徹計生法律法規(guī)，全面實施依法管理。同時還要嚴格按照法律程序和規(guī)定的標準，依法征收社會撫養(yǎng)費，出現一例，征收一例，做到有力度、有額度。三要繼續(xù)推行計生村民自治，促進計生工作重心下移。要繼續(xù)貫徹落實好計生優(yōu)惠政策和社會保障機制，進一步完善計生利益導向機制，取信于民。同時還要嚴格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲辦法，進一步完善領導干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度，確保計生工作責任、措施、投入“三到位”。要落實流動人口樓幢長包干聯系戶制度。三、扎扎實實地抓好當前的計生工作我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作目標、任務已經明確，關鍵在于抓落實。這些計生“三查”尾數就是造成計劃外生育主要因素。要充分采用計生村務公開、計生日記等形式，及時捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實行經常化的屬地管理。要對現有的應征未征的對象進行一次全面的清理，重點對象要申請法院強制執(zhí)行，一般對象要落實責任，包干到位，真正做到月清月結，從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費在計生工作中的作用。剛才，隆重表彰了在全街道～年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了～年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了～年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。據經濟學家測算，人口每增長1%，需要經濟增長3%左右才能維持現有人口的生活水平。二是要增強人均意識。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。有些農村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業(yè)心和責任感，底子不清，心中無數，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調可持續(xù)科學發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”。二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經驗。我們講落實以人為本的科學發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質服務促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設施，不斷提高技術服務機構的服務水平，為群眾提供更加優(yōu)質的服務。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學法。三是要善于用法。（三）堅持利益引導，強化政策推動。人口和計劃生育工作是一項復雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責任。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協(xié)會等群眾團體要根據自身特點，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成“政府領導、部門指導、多方配合、群眾參與”的良好局面。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正常化管理，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務，對流出人口則要實行主動管理和互動服務，走出一條以服務促管理的新路子。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，答應不答應作為檢驗工作成效的最終標準。第三是方法要創(chuàng)新。要提高計劃生育的工作水平，關鍵在于各級各部門的重視程度和計劃生育干部的工作力度。二是認真落實和完善人口目標責任制，嚴格兌現獎懲。同時，加強對相關部門的計劃生育職責考核。三是加大經費投入。我街道的計劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益于我們有一支思想好、作風正、肯干事、干成事的專業(yè)干部隊伍。今年以來，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數量有所增加。一是加強領導，落實責任。三是村“兩委”干部要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實解決好當前農村辦事不公、財務不清的問題，切實減少社會不穩(wěn)定隱患,確保社會穩(wěn)定。當前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會要會同區(qū)經貿局，協(xié)調市土管部門,抓緊搞好濟南經濟開發(fā)區(qū)南園的選址定點工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項目、山東農樂農藥廠、濟南華明微珠有限公司等6個項目開工建設。前一階段，我們配合區(qū)有關部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶。在參觀學習、搞好規(guī)劃論證的基礎上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經驗，走出了路子。同時，要教育引導廣大群眾增強法制觀念和服務意識，為項目建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。四是村村通工程。五是西氣東輸工程。全力與區(qū)直有關部門搞好配合，協(xié)調好與村的關系，積極為區(qū)政府建言獻策，為工程全面開工建設創(chuàng)造良好的