【正文】 一)授意或者強(qiáng)令審批機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),或者指使、縱容下級(jí)違法建設(shè)的。(五)參與工程發(fā)包、承包或者從事有償中介活動(dòng)的。情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)超越職責(zé)權(quán)限、濫用職權(quán)或者違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù)、許可證照或者拖延辦理,影響工程建設(shè)的。(五)其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予處分的。(二)違反招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的。情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照擅自開(kāi)工建設(shè),或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照的。(五)要求工程勘察設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反法律、行政法規(guī)和建筑工程技術(shù)和安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)或者施工作業(yè),造成重大工程質(zhì)量責(zé)任事故或者重大質(zhì)量隱患的。(二)買賣、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資質(zhì)證書(shū)、批件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、設(shè)計(jì)圖簽、圖章的。(六)無(wú)《施工許可證》擅自進(jìn)場(chǎng)施工的。(九)采用偽造證據(jù)、虛列成本或者與發(fā)包方有關(guān)人員串通等欺騙手段,高估冒算,抬高工程造價(jià)的。(二)自立收費(fèi)項(xiàng)目,或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的。第十條 在工程建設(shè)中,有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款、侵占財(cái)物、違反規(guī)定接受禮品以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有的,依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分。(四)其他依法可以從輕或者減輕處分的。(三)報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人或者案件經(jīng)辦人的。第十三條 依照本規(guī)定負(fù)有對(duì)違法違紀(jì)行為人實(shí)施處分職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員,故意拖延不作處分的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。第十六條 本規(guī)定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的要求，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)污水處理設(shè)施為基礎(chǔ)，以推進(jìn)污水資源化為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，依法強(qiáng)化管理，努力構(gòu)建完善的設(shè)施體系、高效的運(yùn)營(yíng)體系和科學(xué)的監(jiān)管體系，不斷提高本市污水處理和再生水利用工作水平，促進(jìn)水環(huán)境全面改善，為全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)好城區(qū)與郊區(qū)、流域與區(qū)域之間的關(guān)系，城鄉(xiāng)污水處理和再生水利用設(shè)施的布局及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要與區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和納污能力相協(xié)調(diào)，公共排水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)應(yīng)同步配套建設(shè)污水處理和再生水利用設(shè)施，堅(jiān)決杜絕污水直接排放。完善政策法規(guī)，理順排水和再生水管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提高運(yùn)營(yíng)管理水平。到“十二五”末，新增污水處理規(guī)模205萬(wàn)立方米/日(其中中心城新增131萬(wàn)立方米/日)，新建、改建污水管線約2600公里，基本建成滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需求的污水處理和再生水利用設(shè)施體系。新城：以改善新城水環(huán)境和再生水循環(huán)利用為目標(biāo)，升級(jí)改擴(kuò)建通州碧水等12座污水處理廠，新建順義馬坡等18座再生水廠，新建、改造污水管線1212公里。按照“管道輸水、河網(wǎng)配水”的原則，結(jié)合污水處理廠升級(jí)改造和再生水廠建設(shè)，配套建設(shè)再生水管線685公里。按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，改擴(kuò)建龐各莊污泥堆肥場(chǎng)，新建高碑店、鄭王墳、琉璃河等污泥干化利用工程，在新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污泥資源循環(huán)利用工程11項(xiàng)。新城建立相對(duì)集中統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式，建立專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍，強(qiáng)化資源整合、統(tǒng)一管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步明確市、區(qū)縣兩級(jí)排水監(jiān)管職責(zé)，建立專業(yè)化的排水監(jiān)管隊(duì)伍。加大科技投入，重點(diǎn)研究污水深度處理和污泥無(wú)害化、資源化處理技術(shù)與裝備，大力推廣應(yīng)用污水處理和再生水利用、污泥處理處置新技術(shù)、新裝備。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局為成員單位。區(qū)縣政府要落實(shí)污水處理和再生水利用工作的屬地責(zé)任，做好征地拆遷等前期工作，完成市政府下達(dá)的工作目標(biāo)及所屬排水和再生水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等工作。強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施、糞便消納設(shè)施和垃圾滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。通過(guò)BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)交)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)交)等項(xiàng)目融資模式，吸引社會(huì)資本直接投入污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。建立和完善污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)撥付與設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果相掛鉤的工作機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)助資金和設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金的監(jiān)管。區(qū)縣政府要進(jìn)一步加大污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入力度，建有污水處理和再生水利用設(shè)施的區(qū)縣應(yīng)征收污水處理費(fèi)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)，為舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作提出以下意見(jiàn)。各區(qū)縣政府、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性，堅(jiān)定城管綜合行政執(zhí)法改革的發(fā)展方向，把加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作納入重要議事日程。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、勸告、建議、提醒等管理方式，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。市城管執(zhí)法局承擔(dān)市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)日常工作。四、建立健全城市管理職責(zé)明確、分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制城市管理的重心在基層，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是各區(qū)縣政府的重要職責(zé)，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想、廉政勤政、依法行政、文明執(zhí)法等各方面建設(shè)。五、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)加強(qiáng)各級(jí)城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、群眾信賴”的執(zhí)法隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新和完善管理機(jī)制，優(yōu)化和調(diào)整城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。七、健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的積極作用要提高城管執(zhí)法隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)人員比例，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度；對(duì)工作在城管執(zhí)法一線、直接負(fù)責(zé)某一區(qū)域城管監(jiān)察執(zhí)法具體工作任務(wù)等特殊崗位的城管執(zhí)法人員，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要健全督查網(wǎng)絡(luò)體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，多層面、多形式、多渠道強(qiáng)化督促檢查，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效性。要按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《城市管理綜合行政執(zhí)法裝備技術(shù)規(guī)范》的配備標(biāo)準(zhǔn)，保證城管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法裝備在２００８年底前全部達(dá)