【正文】 強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二○○九年五月十八日－ 1 － 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署和年初全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào)）及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，決定在全區(qū)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能。（二）道路交通、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施。三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，治理糾正違規(guī)違章行為，使隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化。進(jìn)一步嚴(yán)格安全許可，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證到期換證工作，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)，凡申請(qǐng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可條件，提高安全標(biāo)準(zhǔn)，不留任何隱患。主要責(zé)任單位：通州交通支隊(duì)、區(qū)交通局（3）建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)－ 5 － 房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施；認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)在建工地的模板和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、外包工程項(xiàng)目等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的隱患排查；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。主要責(zé)任單位：通州公安分局、通州消防支隊(duì)、區(qū)文化委、區(qū)旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)體育局、區(qū)安監(jiān)局（5）特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；嚴(yán)查特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。，強(qiáng)化基層檢查人員和企業(yè)管理人員安全監(jiān)管意識(shí)，提升安全生產(chǎn)管理水平。一是抓好陣地的鞏固和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好本地區(qū)安全文化墻、安全文化櫥窗建設(shè)、更新和維護(hù)工作。一是舉辦通州區(qū)第四屆“安全文化節(jié)”，通過(guò)開(kāi)展安全文藝節(jié)目演出、征文演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、企業(yè)安全管理論壇等一系列安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。、各單位要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹等行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍－ 9 － 裂泄漏等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門、各單位要按照國(guó)家、北京市以及全區(qū)的總體工作部署，認(rèn)真、扎實(shí)的開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”－ 11 － 各項(xiàng)工作，并注重工作的總結(jié)和信息報(bào)送工作，每月25日前要將“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，重點(diǎn)報(bào)送安全生產(chǎn)執(zhí)法情況、隱患排查治理情況以及宣傳教育情況，9月20日、12月20日前要將“三項(xiàng)行動(dòng)”第二階段總結(jié)及整體工作總結(jié)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(聯(lián)系人：張克金；聯(lián)系電話：80886378；傳真：80883329；電子郵件：anjjzhk)。發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用?？傊笓]由副區(qū)長(zhǎng)趙玉影擔(dān)任，副指揮由通 － 2 －州公安分局、區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。近年來(lái)，我們雖然不斷加大平墳工作力度，但是，由于一些群眾“入土為安、入木為貴”的觀念根深蒂固，平墳的數(shù)量不少，但還有反復(fù)，仍需努力鞏固平墳成果。要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所及周邊地區(qū)防火安全進(jìn)行重點(diǎn)部署，加強(qiáng)重點(diǎn)巡查，著力抓好掃墓防火工作。同時(shí)配合有關(guān)部門齊抓共管，實(shí)行綜合治理。（六）通州交通支隊(duì)要針對(duì)清明節(jié)高峰日人多、車多、流量大的特點(diǎn)，對(duì)群眾祭祀活動(dòng)的范圍、時(shí)間、路線進(jìn)行科學(xué)合理安排，做好交通疏導(dǎo)和管制工作，確保祭掃場(chǎng)所周邊道路暢通有序。區(qū)指揮部將對(duì)各單位殯葬管理工作進(jìn)行抽查和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。鄧乃平同志主持區(qū)人民政府全面工作。聯(lián)系區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)、公安分局、駐通武警部隊(duì)、供電公司、工商銀行通州支行、建設(shè)銀行通州支行、農(nóng)業(yè)銀行通州支行、中國(guó)銀行通州支行、交通銀行通州支行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通州支行、北京銀行通州支行、農(nóng)村商業(yè)銀行通州支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行通州支行、華夏銀行通州支行、興業(yè)銀行通州支行、中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通州支公司、中保人壽保險(xiǎn)公司通州支公司、太平洋 － 2 －保險(xiǎn)公司通州支公司、老干部局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)。趙玉影同志負(fù)責(zé)城市管理、社會(huì)建設(shè)、街道、交通安全管理等方面工作。分管區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局)、檔案局、黨史區(qū)志辦公室、園林綠化局(綠化辦公室)、水務(wù)局、經(jīng)管站、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、種 － 3 －植業(yè)服務(wù)中心、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、紅十字會(huì)。聯(lián)系文聯(lián)、歌華有線通州分公司。主題詞：行政分工通知抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體。北京市通州區(qū)人民政府辦公室 2008年3月19日印發(fā)－ 13 －第五篇：北京市通州區(qū)人民政府文件北京市通州區(qū)人民政府文件通政發(fā)“2010”23號(hào)北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“金安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：按照北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體部署，全面推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高本質(zhì)安全水平。（三）2015年，力爭(zhēng)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位半數(shù)以上達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?金安企業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)。（二）申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?金安企業(yè)?的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，須近3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境污染等事故，且在安全生產(chǎn)領(lǐng)域未受到政府相關(guān)部門處罰和通報(bào)批評(píng)，社會(huì)信譽(yù)較好。企業(yè)經(jīng)過(guò)整改后，對(duì)照《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分，待自查總分－ 3 － 達(dá)到申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)后，于每年4月10日前向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者相關(guān)行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)《通州區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?金安企業(yè)?創(chuàng)建申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)材料。各相關(guān)行業(yè)主管部門推薦的企業(yè)需征得其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處同意。－ 4 －（四）公示（每年6月初）。（含300人），獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。七、日常管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?金安企業(yè)?創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每年開(kāi)展1次，有效期為3年。各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?金安企業(yè)?創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。因此，各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴(yán)格按照有關(guān)要求推薦企業(yè)，做到不同行業(yè)、不同規(guī)模兼顧