【正文】 組對(duì)能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實(shí)性的佐證材料作為重點(diǎn)收集對(duì)象。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實(shí)性，我們建立了資料交接單制度，在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié)，都履行簽字手續(xù)，形成了必要的工作流程。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專家?guī)熘贫取Ｋ氖墙∪巳剂?、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長(zhǎng)效機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開展不間斷的效能監(jiān)察，從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和監(jiān)督體系。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。在跟蹤監(jiān)督實(shí)踐中，我們對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，有針對(duì)性的提出監(jiān)察建議，督促落實(shí)整改，并實(shí)施必要的跟蹤監(jiān)督檢查。以上是我對(duì)**公司三年來(lái)“圍繞企業(yè)中心工作，強(qiáng)化效能監(jiān)察實(shí)效”的基本做法。受天津市交通委員會(huì)和天津市建委的委托，天津港建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)天津市全市范圍的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全措施備案工作以及天津港范圍內(nèi)市管房建和市政項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工安全措施備案工作。注重從三個(gè)方面加強(qiáng)工程質(zhì)量保證資料的質(zhì)量：工程質(zhì)量保證資料是對(duì)建筑實(shí)物質(zhì)量的真實(shí)寫照，無(wú)論建筑原材料、構(gòu)配件質(zhì)量，還是分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定等資料都必須客觀地反映實(shí)際施工狀況。在工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求中，工程技術(shù)保證資料必須基本齊全，否則，就視為不合格，工程不能交付使用。工程技術(shù)保證資料是對(duì)建筑實(shí)物質(zhì)量情況的真實(shí)反映，因此要求資料必須按照建筑物施工的進(jìn)度及時(shí)整理。因此，工程技術(shù)保證資料的整理應(yīng)杜絕拖沓滯后，閉門造車現(xiàn)象和應(yīng)付突擊式的心理。材料使用前必須有合格證和必要的試驗(yàn)報(bào)告，采取見證取樣送檢制度，試驗(yàn)應(yīng)有見證取樣記錄。資料的準(zhǔn)確包括采用的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、原始記錄是否準(zhǔn)確、計(jì)算公式是否準(zhǔn)確、判定結(jié)果是否準(zhǔn)確等等。工程的質(zhì)量能否達(dá)到優(yōu)良或合格標(biāo)準(zhǔn)，除了實(shí)體質(zhì)量必須滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求外，工程質(zhì)量保證資料的編制、整理和歸檔質(zhì)量也是非常重要的評(píng)定依據(jù)，并納入了監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，我站在監(jiān)督過(guò)程中積極與天津港集團(tuán)公司檔案部門的溝通與合作，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量保證資料的審核力度，注重對(duì)過(guò)程資料的檢查，通過(guò)對(duì)資料的審查加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量的控制，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改要求，進(jìn)一步了提高天津港工程質(zhì)量管理的水平，保證了工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為建設(shè)工程的投產(chǎn)、使用、維護(hù)管理提供了保障。1996年在我國(guó)水運(yùn)設(shè)計(jì)行業(yè)中，首家通過(guò)了英國(guó)勞氏質(zhì)量認(rèn)證有限公司的認(rèn)證，使我公司質(zhì)量管理上了一個(gè)新臺(tái)階，建立了一套規(guī)范化、程序化、科學(xué)完善的質(zhì)量保證體系。既是設(shè)計(jì)成果的反映，也是設(shè)計(jì)過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它是保證設(shè)計(jì)依據(jù)可靠性的重要環(huán)節(jié)，檔案館提供設(shè)計(jì)采用的最新版本標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，對(duì)各專業(yè)間的基礎(chǔ)資料進(jìn)行歸檔管理；努力挖掘我院館藏優(yōu)勢(shì)，多種形式地開發(fā)檔案信息，為設(shè)計(jì)提供各類多樣的參考材料，提高設(shè)計(jì)速度和質(zhì)量。在進(jìn)行上述工作的同時(shí)，一方面使設(shè)計(jì)活動(dòng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到了有效的控制，另一方面對(duì)于這些生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)生過(guò)程都有詳細(xì)的記錄資料，保證了設(shè)計(jì)依據(jù)的可靠性和可追溯性。同時(shí)檔案館參與重要計(jì)劃會(huì)議和科研課題、設(shè)計(jì)項(xiàng)目以及產(chǎn)品評(píng)審、鑒定會(huì)，本單位工程竣工驗(yàn)收、設(shè)備開箱、對(duì)應(yīng)歸檔的文件、圖紙、材料及時(shí)驗(yàn)收。通過(guò)首次會(huì)，關(guān)心顧客的核心問題，發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出關(guān)鍵性技術(shù)問題和確定對(duì)策，落實(shí)技術(shù)接口，形成和優(yōu)化設(shè)計(jì)思路。通過(guò)設(shè)計(jì)提綱、技術(shù)討論、設(shè)計(jì)評(píng)審等不同形式在出產(chǎn)品成果前，充分發(fā)揮公司總工的過(guò)程指導(dǎo)作用；在嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)視與測(cè)量規(guī)范的前提下，把重點(diǎn)放在使用質(zhì)量特性和過(guò)程的每一階段的檢驗(yàn)項(xiàng)目上并有效實(shí)施。強(qiáng)化考核工作，使產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)計(jì)劃和工作態(tài)度與績(jī)效掛鉤。提高了產(chǎn)品的技術(shù)含量，縮短了設(shè)計(jì)周期，提高生產(chǎn)效率和效益。項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)責(zé)內(nèi)外接口工作和組織、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)工作，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、成果質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組的成員在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，同力合作、和諧工作，都感到自己對(duì)這項(xiàng)工作是至關(guān)重要的，讓員工以工作為榮。強(qiáng)化了設(shè)計(jì)程序管理，建立了事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審等程控制度。公司出版中心負(fù)責(zé)為顧客提供圖紙，保證了檔案的安全性。即在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向檔案館索要工程檔案號(hào)；檢查計(jì)劃進(jìn)度同時(shí)由公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部檢查文件材料形成情況；評(píng)審鑒定成果同時(shí)由設(shè)計(jì)所秘書連同檔案館對(duì)工程檔案材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況進(jìn)行確認(rèn)；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果及科技人員提職考核，檔案部門同時(shí)出具專題歸檔情況證明材料。使我公司質(zhì)量活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)得到了有效控制，也體現(xiàn)了我公司在工程管理的同時(shí)，注重生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)顧客的質(zhì)量保證能力。在實(shí)施名牌戰(zhàn)略中，要注重人才資源的開發(fā)和利用，大力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五、創(chuàng)新意識(shí)—服務(wù)天津?yàn)I海新區(qū)天津港是我國(guó)北方重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。發(fā)揮了一航院的整體水平，提高了綜合服務(wù)質(zhì)量。因此，工作中要擺正位置，正確處理與各主管部門的關(guān)系，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，該授權(quán)的授權(quán)，該督促的督促，該問責(zé)的問責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，更好地發(fā)揮整體效能。事中監(jiān)察是一種同步性監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象工作中履行職責(zé)的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。要有針對(duì)性地運(yùn)用事前、事中、事后監(jiān)察方式，在加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，關(guān)口前移的同時(shí)，重視事后監(jiān)察，做到防范與處理教育并重。作風(fēng)的好壞，直接影響工作效果。了解情況要實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題要全、分析原因要透、改正措施要切實(shí)可行。為此我局查擺單位的薄弱環(huán)節(jié)，抓住企業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，從專賣行政執(zhí)法管理入手，狠抓效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了煙草專賣行政執(zhí)法的規(guī)范，取得了較好的成效。因此，決定對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法工作進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)，并成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市煙草專賣局煙草行政執(zhí)法效能監(jiān)察實(shí)施方案》，確保取得成效。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和服務(wù)水平。深入開展創(chuàng)建主題活動(dòng)。三是加強(qiáng)廉政教育，時(shí)時(shí)刻刻做到廉政勤政；狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作，抓源頭、抓苗頭，預(yù)防和治理不正之風(fēng)。把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣管理工作的立足點(diǎn)，革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。一是制訂了《煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制》管理制度，內(nèi)容包括專賣機(jī)構(gòu)管理人員各崗位工作職責(zé)、評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法證件管理制度、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，賭賽漏洞。把行政執(zhí)法與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，從規(guī)范訪銷、配送、專賣工作程序入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門工作流程的全過(guò)程監(jiān)管，形成一整套定期檢查、定期報(bào)告、定期整改、同級(jí)監(jiān)管的內(nèi)部監(jiān)管模式，努力探索“強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，提高工作效率”的工作機(jī)制。今年以來(lái)，市局圍繞開展“機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”的工作重心，堅(jiān)持把依法行政納入效能監(jiān)察工作范圍。經(jīng)過(guò)干部職工仔細(xì)分析和研究，一致認(rèn)為我局在煙草專賣行政執(zhí)法方面還存在著一些問題。三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)針對(duì)專賣行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作中存在的問題，我局堅(jiān)持從源頭上抓起，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定整改措施，著力解決關(guān)鍵問題，積極整改。建立了培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)和體能綜合訓(xùn)練日，對(duì)全體專賣人員就專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件制作、執(zhí)法程序、工作技能等進(jìn)行按崗位、分層次、分階段、有計(jì)劃、有目的進(jìn)行在崗培訓(xùn)，提高專賣人員綜合素質(zhì)；認(rèn)真組織全體專賣人員參加省、市局舉辦的培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，多渠道加強(qiáng)專賣人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和文化綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。二是強(qiáng)化制度落實(shí)，真正做到以制度管權(quán)，以制度管人，以制度管事，以健全的工作制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過(guò)開展活動(dòng)，提高了全體專賣人員的工作效率，改進(jìn)了工作方法，促進(jìn)了專賣隊(duì)伍的建設(shè)。建立健全制度，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)管約束機(jī)制。把煙草專賣行政執(zhí)法與提高素質(zhì)相結(jié)合，堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍的思想教育和提高業(yè)務(wù)技能作為煙草行政執(zhí)法的重點(diǎn)，切實(shí)提高專賣行政執(zhí)法水平和能力。加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是煙草行業(yè)自我監(jiān)督和約束，事關(guān)煙草專賣體制維系的根本大計(jì)，是企業(yè)前進(jìn)的導(dǎo)航燈，事關(guān)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我局進(jìn)一步完善制度，健全機(jī)制，從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督程序、責(zé)任追究等方面把工作真正落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。通過(guò)大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員擺正位置，手中的權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)榧缟系呢?zé)任。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，秉公執(zhí)法、廉潔高效、服務(wù)于民的良好形象真正豎立起來(lái)，也就達(dá)到了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的目的。建立一套科學(xué)、完整便于操作的規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物，才能使效能監(jiān)察工作有據(jù)可依、郵政可循。日常注重監(jiān)督促指導(dǎo)和跟蹤檢查工作，使效能監(jiān)察每個(gè)時(shí)段的工作有人抓有人管，善始善終，取得成效