【正文】 隊(duì)伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻(xiàn)、一流的形象”。我們要把這項(xiàng)工作納入我局今年的目標(biāo)管理范圍，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行具體的細(xì)化、量化，力求各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成。局黨組將定期對這項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行考評。一是加大教育培訓(xùn)力度。在剛剛結(jié)束的全州工商行政管理工作會議暨雙先表彰會議上，我局有2個(gè)先進(jìn)集體，2個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到表彰。我局今年更換了4名工商所長，2名股長，局機(jī)關(guān)各股室實(shí)現(xiàn)了交流輪崗制度，深化了干部人事制度改革的力度，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化各級班子知識、年齡、性別結(jié)構(gòu)，大膽選拔任用優(yōu)秀年輕干部、女干部，充實(shí)后備干部，增強(qiáng)班子活力。我局今年的工作任務(wù)重、壓力大，只有踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)事，求實(shí)效，才能度過難關(guān)。簡化辦照程序，降低市場準(zhǔn)入門檻；要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高辦事效率；要實(shí)行政務(wù)公開（職責(zé)公開、收費(fèi)項(xiàng)目公開、標(biāo)準(zhǔn)公開），推行“陽光工程”；要推行“四項(xiàng)制度”即：“首問責(zé)任制”、“工業(yè)企業(yè)首發(fā)不罰制”、“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制”，“對工業(yè)企業(yè)控制檢查報(bào)批制”；要認(rèn)真實(shí)施扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；要重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的企業(yè)名稱權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動”宣傳活動、農(nóng)資市場檢查活動、農(nóng)資經(jīng)營扶優(yōu)扶強(qiáng)活動和走訪聯(lián)系農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)活動等“四項(xiàng)活動”。加大服務(wù)和支持國有企業(yè)改革的力度。加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識。一是在落實(shí)政策上大力促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)督促檢查，放寬市場準(zhǔn)入，簡化登記程序，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。積極支持省個(gè)私協(xié)組織開展第二次全省私營企業(yè)“500強(qiáng)”評選活動。一是要突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，以“六查六看”為主要內(nèi)容，強(qiáng)化對批發(fā)市嘗商場超市，批發(fā)企業(yè)及農(nóng)村集貿(mào)市場食品的日常監(jiān)管。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管是今年工作的重點(diǎn)，我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)管，逐步建立企業(yè)自律、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督“三位一體”的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量保障體系。健全大案要案線索通報(bào)、協(xié)查與督辦制度，嚴(yán)查大案要案，充分發(fā)揮各級消委對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的作用，積極開展服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”活動，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對食品和種子、化肥、農(nóng)藥商標(biāo)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處侵權(quán)違法行為。開展“打虛假、樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告，建立虛假廣告公示制度，對重大、典型虛假違法廣告案件予以曝光。開展以加工承攬、旅游、重要生產(chǎn)資料等合同為重點(diǎn)的打擊合同欺詐專項(xiàng)行動；繼續(xù)開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，開展消費(fèi)者信得過單位推薦評定活動。㈤加強(qiáng)創(chuàng)新市場監(jiān)管方式的改革力度推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管改革。要健全完善商品市場準(zhǔn)入制度，督促商品經(jīng)營者加強(qiáng)商品采購、儲運(yùn)銷售等環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量把關(guān)責(zé)任；要重點(diǎn)建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、重要商品協(xié)議準(zhǔn)入制度、重要商品市場準(zhǔn)入備案制度和不合格商品召回制度。要整合資源，以12315為基礎(chǔ)，建立工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的效能和現(xiàn)代化水平。要改進(jìn)監(jiān)管方式，根據(jù)個(gè)體工商戶信用狀況，依法實(shí)施分類監(jiān)管。個(gè)體監(jiān)管“五個(gè)一”工程是從2002年開始在全州工商系統(tǒng)推行的，取得了一定的成效。二是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。四是一條規(guī)范管理示范街。㈥堅(jiān)持依法治局，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平全面落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議。加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)法制基礎(chǔ)工作。我局按照“金信工程”實(shí)施方案，加大投入，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我局要高度重視，嚴(yán)格按省州局的部署和要求，積極推行改革，制定相應(yīng)的管理程序和管理辦法，保證改革的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)收支的正常運(yùn)行。繼續(xù)做好消赤減債工作。針對我局目前面臨的巨大困難，局黨組高度重視對財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。㈧切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“六項(xiàng)禁令”、“八項(xiàng)禁令”及州局制定的“三不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁”，遵從局黨組研究制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，并進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理～的工作力度。加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。同志們，完成～年的工作任務(wù)具有十分重要的意義，艱巨而光榮，我們?nèi)w干部職工必須忠于職守，勇敢拼搏，為爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”，為我縣工商行政管理事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為縣委、縣政府“工業(yè)立縣”的目標(biāo)而努力！讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和州工商局的部署，務(wù)真求實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)“三化”進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，努力確保我局各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。一、正確估價(jià)2004年的工作2004年是我局多年以來困難最大、任務(wù)最艱巨、工作最難做的一年，也是我局多年以來改革力度最大、工作最穩(wěn)步發(fā)展、任務(wù)完成最好、成績最明顯的一年。頂著重重壓力和困難，局黨組根據(jù)實(shí)際情況和要求，制定了切實(shí)可行的目標(biāo)管理任務(wù)，通過同志們的齊心協(xié)力，順利完成了州局下達(dá)的全部目標(biāo)管理任務(wù)，%。局機(jī)關(guān)成立了財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)收，做到有多少錢，辦多少事，堵住財(cái)務(wù)坐支問題。同時(shí)，清理出個(gè)人欠公款22萬元，個(gè)人欠貸款10多萬元，償還了內(nèi)外債務(wù)約70多萬元，確保全年工作穩(wěn)步發(fā)展，目標(biāo)管理任務(wù)順利完成，干部職工的福利待遇，得到了明顯提高和改善。完善了分工負(fù)責(zé)制和行政會議議事制度，責(zé)任到人，一抓到底，增強(qiáng)凝聚力?！雹枇Ⅻh為公，廉潔從政，黨風(fēng)廉政建設(shè)成績卓然局黨組牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉潔從政手冊》和兩個(gè)《條例》，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，提高拒腐防變和與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭的能力，樹立廉潔從政觀念；勤奮好學(xué)，廉字當(dāng)頭，不貪不散，制定了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，以制度約束人，嚴(yán)格按制度辦事。㈤加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成效顯著局黨組充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序擺在突出位置，力度不斷加大，成效更加顯著。根據(jù)瀘政辦函[2004]10號文件精神，確定在武溪、浦市、白沙三鎮(zhèn)大力推進(jìn)“四方定費(fèi)、電腦管理”的陽光工程并順利開展實(shí)施“加快市場主體監(jiān)管制度改革和積極推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強(qiáng)對商標(biāo)、廣告的監(jiān)督和管理，深入企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行商標(biāo)、廣告法律、法規(guī)宣傳，發(fā)放資料58份，檢查廣告經(jīng)營單位8個(gè)，個(gè)體工商戶28戶，查處違法違章廣告135份。㈦積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用根據(jù)省、州工商行政管理工作會議精神和省、州、縣三級政府工作會議的要求，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，履行職責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。一年來，為10戶企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押獲貸款2220余萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，同時(shí)為企業(yè)實(shí)行“三證”年檢，年檢年審率達(dá)95%。更重要的是，我局積極幫助富泰有限責(zé)任公司、瀘溪縣白沙飲料廠，搞好“湘田”、“白沙泉”的商標(biāo)注冊工作。我局會同煙草、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)等職能部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，聯(lián)合組織召開了以“誠信據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共受理消費(fèi)者投訴申訴案件54起，其中食品類20件，家電類4件，服務(wù)類5件，農(nóng)資類7件，轉(zhuǎn)辦2件；支持起訴1件，調(diào)解成功率100%，其中加倍賠償案件9件，賠償金額4000元，為消費(fèi)者追回貨款6000元，贏得了消費(fèi)者的普遍好評。”一年來，我局積極辦理下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營292戶，吸納下崗失業(yè)人員336人；辦理私營企業(yè)17戶，吸納下崗失業(yè)人員130人。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到問題和不足：我們的債務(wù)狀況還很沉重；我們的工作任務(wù)還很重，我們的資金還很緊張，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)還很困難；我們的干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理，高層次專門人才十分缺乏；我們依法行政能力有待提高，執(zhí)法執(zhí)收的外部環(huán)境還需進(jìn)一步改善；我們工作的積極性、主動性和責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；我們信息化建設(shè)的步伐有待進(jìn)一步加快。主要工作目標(biāo)是：以州局制定的“雙文明”目標(biāo)管理任務(wù)為基礎(chǔ)，以縣局“雙文明”目標(biāo)管理任務(wù)為中心，全面完成州、縣局“雙文明”目標(biāo)管理任務(wù)，各項(xiàng)工作都要有新的進(jìn)步，按照這一總體要求和工作目標(biāo)，局黨組要著力抓好八個(gè)方面的工作：㈠深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)在全黨開展以“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央的一項(xiàng)重大決策，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。在開展先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)工商行政管理工作上要抓好六個(gè)結(jié)合：一要與提高工商工作效率和質(zhì)量為主要內(nèi)容的績效管理推行結(jié)合起來，把先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)黨建工作納入績效管理，落實(shí)先進(jìn)性的各項(xiàng)工作；二要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員干部“立黨為公、執(zhí)政為民”意識，提高為民服務(wù)水平、為民辦實(shí)事的效率，發(fā)揮工商職能作用，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三要與開展隊(duì)伍教育整頓活動結(jié)合起來，黨員帶頭認(rèn)真搞好“五項(xiàng)清理”、“六個(gè)問題”工作，切實(shí)解決隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題；四要與市場監(jiān)管行政執(zhí)法的職能結(jié)合起來，積極開展市場整頓活動，嚴(yán)厲打擊市場中各類違法違章行為，努力規(guī)范和維護(hù)市場秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管；五要與當(dāng)前春耕生產(chǎn)，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村改革，農(nóng)民增收；六要與企業(yè)信用體系建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)“平安瀘溪”建設(shè)，全面調(diào)動廣大黨員、干部的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，我們必須狠抓“五個(gè)落實(shí)”：一是保障組織落實(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”活動的領(lǐng)導(dǎo)力量，確定分管領(lǐng)導(dǎo)專抓這項(xiàng)工作；二是保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)我局的實(shí)際情況，制定出具體的制度和措施，確保活動的順利展開。我們的工作，力求從學(xué)習(xí)上切入，從服務(wù)上強(qiáng)化，從創(chuàng)新上推動，從激勵(lì)上突破，從制度上規(guī)范，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)園地”、“工作動態(tài)”、“心得體會”、“評比臺”，使各級窗口努力做到“禮貌待人，文明用語；首問負(fù)責(zé)，百問不厭；熱情周到，服務(wù)規(guī)范；不推不拖，效率為先；政務(wù)公開，恪守承諾；換位思考，甘當(dāng)公仆；全心全意，排憂解難，充分發(fā)揮我們工作的主動性和積極性，打造一個(gè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的工商機(jī)關(guān)形象。去年，省局對基層工商所長進(jìn)行了培訓(xùn)，今年，各縣工商局長也將參加培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力和依法行政能力。我們要學(xué)習(xí)他們工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，爭取擁現(xiàn)出更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以此推動我局工商行政管理工作的更大更快發(fā)展。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，局黨組定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，重大問題黨組集體研究決定，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想政治素質(zhì)。凡重大問題的決策、人事任免、大額財(cái)務(wù)支出都必須堅(jiān)持集體研究決定。要提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)檔次和服務(wù)水平。一是深入開展農(nóng)資打假，集中開展“三項(xiàng)整治”、“四項(xiàng)活動”。三是積極開展法律服務(wù)。工業(yè)是我縣的骨干財(cái)源，是瀘溪能否“跑起來，飛起來”的標(biāo)志，我們要加大對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。圍繞“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，縣局要組織精干力量指導(dǎo)金天鋁業(yè)、金源、金馬、通程鋁業(yè)、金旭集團(tuán)、鑫興冶化公司等企業(yè)科學(xué)制定和實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做好著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的推薦和認(rèn)定工作，擴(kuò)大知名品牌隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展壯大服務(wù)。二是積極支持個(gè)私協(xié)會組織引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)招商引資，做好登記注冊等服務(wù)工作，完善年檢、出資 管理，信用監(jiān)管等工作制度，為投資企業(yè)創(chuàng)造良好的登記監(jiān)管環(huán)境。㈣加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。二要逐步建立食品安全預(yù)警和快速反映機(jī)制。建立和施行商品質(zhì)量監(jiān)測制度、信息公示制度和不合格商品退市制度，落實(shí)市場巡查制度，開展商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法工作。加大商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)和消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度。三是對商標(biāo)印制行業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊非法印制和銷售假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識行為。二是嚴(yán)厲打擊傳光彩和變相傳銷。四是加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。我們在集中力量開展專項(xiàng)整治，努力治標(biāo)的同時(shí)，必須積極探索治本之策，不斷探索新的監(jiān)管方式，建立長效監(jiān)管機(jī)制。整合資源，全面提升12315的職能作用。改革登記管理制度，推行分層分類登記管理和“一審一核”制。改革登記注冊制，對登記注冊工作人員嚴(yán)格資格條件。今年，我們要繼續(xù)抓好“五個(gè)一”工程，以此推進(jìn)我縣工商行政管理工作的新步伐。我們要加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，建立健全資料檔案，要以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)推行工商部門綜合監(jiān)管，對全縣范圍內(nèi)的個(gè)體、企業(yè)檔案進(jìn)行認(rèn)真徹底的清理，規(guī)范各類書式資料檔案，建立起個(gè)體、企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)戶口”，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。白沙工商所作為我們的規(guī)范管理示范所，必須把規(guī)范管理示范街作為規(guī)范管理的一項(xiàng)重要工作來做，以點(diǎn)帶線，以線帶面。按照行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議，實(shí)施意見，進(jìn)一步完善執(zhí)法考評機(jī)制，加大執(zhí)法考評力度，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議獎懲辦法〈試行〉》。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體資格。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制度實(shí)施意見，分步到位，全面提高依法行政水平。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高干部職工的計(jì)算機(jī)操作技能，為“金信工程”全面實(shí)施動作做好準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算管理，確保收支平衡。我局今年的任務(wù)重，歷年累計(jì)的債務(wù)還相當(dāng)多，給我們的工作帶來了相當(dāng)大的困難。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和亂收濫罰，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)罰執(zhí)收行為。我們要嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持懲治腐敗工作力度。繼續(xù)深入開展隊(duì)伍教育整頓工作。針對工商行政執(zhí)法的特點(diǎn)，要重點(diǎn)查辦有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件 ；市場監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法犯法、徇私枉法、失職瀆職、失職瀆職的案件。