【正文】 行）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，求實(shí)效。能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，并對(duì)群眾意見(jiàn)較大的黨員干部，要及時(shí)談話(huà)提醒。如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。馬克思主義政黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的馬克思主義政黨，黨在80多年的奮斗歷程中，一直在為貫徹民主集中制而進(jìn)行艱辛的探索。它要求民主與集中相結(jié)合，大事先由黨委集體討論決定，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的正確集中，然后各委員分工負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力、共同抓好全黨的工作。黨的委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的分管職責(zé)，同時(shí)要關(guān)心全局工作，積極參與黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)。要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。在干部人事工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子討論干部任免事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，有一個(gè)關(guān)于重要事項(xiàng)的表決與表決方式問(wèn)題?！痹邳h的領(lǐng)導(dǎo)工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。中央把“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”列為黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度之首，目的就是通過(guò)堅(jiān)持民主集中制這一馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，日益增強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，始終保持黨的先進(jìn)性?！敝匾闆r通報(bào)和報(bào)告制度，鮮明地貫徹了十六大精神，它旨在通過(guò)完善黨的委員會(huì)制度和黨的代表大會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合?！蓖▓?bào)的形式和范圍中央依具體情況而定。第二，黨的地方委員會(huì)會(huì)議情況的通報(bào)和報(bào)告，利于各地共產(chǎn)黨員充分行使黨員的黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)利。此次《條例》規(guī)定，黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)需要將有關(guān)決策和重要情況向本次黨的代表大會(huì)代表通報(bào)。這樣，就會(huì)使普通黨員的監(jiān)督和黨代表的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從整體上發(fā)揮黨代表監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持政府和有關(guān)方面獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理好社會(huì)穩(wěn)定等有關(guān)問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定：“各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。三、述職述廉——會(huì)內(nèi)監(jiān)督與會(huì)外監(jiān)督相結(jié)合黨建原中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，把黨的各級(jí)核心領(lǐng)導(dǎo)層的報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉，作為一項(xiàng)重要的黨內(nèi)監(jiān)督制度，納入了黨規(guī)黨法和黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化建設(shè)中，從而構(gòu)成了會(huì)內(nèi)監(jiān)督與會(huì)外監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督特色。第三，地方各級(jí)黨委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)分別向其委員會(huì)全體會(huì)議每年報(bào)告工作一次，地方各級(jí)黨委全體 4 會(huì)議對(duì)黨委常委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，地方各級(jí)紀(jì)委全體會(huì)議對(duì)紀(jì)委常委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。所謂會(huì)外監(jiān)督，是指黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉活動(dòng)，不僅要接受所在委員會(huì)的監(jiān)督，還必須擴(kuò)大范圍，接受委員會(huì)以外黨員和群眾的監(jiān)督。在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部屆中和換屆前的述職述廉后，黨的組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年的考核，組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)?；鶎痈刹康氖雎毷隽瑧?yīng)主要陳述一年中的工作情況，重點(diǎn)應(yīng)為：(1)工作中的與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新情況；(2)密切聯(lián)系群眾與全心全意為人民群眾謀利益情況；(3)干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況等。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有其他特殊的政黨利益。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我們黨始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持了上述這些基本原則，所以黨的民主生活會(huì)總體上一直比較成功。通過(guò)黨內(nèi)的民主生活會(huì)，達(dá)到統(tǒng)一思想，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高我們黨依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力的目的。民主生活會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)黨組織的要求，針對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門(mén)、本行業(yè)、本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)、勤政廉政、依法執(zhí)政、依法辦事、民主集中制、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是地確定，以達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、研究解決問(wèn)題的目的。毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共 6 產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。民主生活會(huì)開(kāi)得好與壞、成功與否，“一把手”負(fù)有不可推卸的責(zé)任，因此領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手必須仔細(xì)準(zhǔn)備和認(rèn)真組織會(huì)議。第四，上下結(jié)合，加強(qiáng)民主監(jiān)督。為加強(qiáng)民主生活會(huì)的制度化建設(shè)，《條例》明確規(guī)定了上級(jí)黨組織和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的監(jiān)督職責(zé)。地方各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，了解情況，以指導(dǎo)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好民主生活會(huì)。四、本制度在局黨組書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)成員開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督工作。能否貫徹黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事與決策規(guī)則，做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。能否執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。紀(jì)律委員所實(shí)行的監(jiān)督。對(duì)于群眾意見(jiàn)較大、有發(fā)生違紀(jì)苗頭的黨員干部，支部主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)會(huì)同其分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)幫助，提出告誡。（四）監(jiān)督保障：黨支部應(yīng)按照本制度規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)