【正文】 臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)處理好內(nèi)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的預(yù)警，還堅(jiān)持日常密切監(jiān)管與定期分析相結(jié)合，部門(mén)及時(shí)自查自糾與內(nèi)管檢查、督促整改相結(jié)合，自覺(jué)規(guī)范操作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)與嚴(yán)格規(guī)章制度、規(guī)范管理相結(jié)合，使各種不規(guī)范操作現(xiàn)象得到及時(shí)的糾正和整改。四、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。累計(jì)至十一月底，全局取得中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員?人，初級(jí)?人；取得煙草專(zhuān)賣(mài)檢查證?人，行政執(zhí)法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執(zhí)法。—5—存在的主要問(wèn)題在今年的專(zhuān)賣(mài)管理工作中雖然取得一定成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和我們預(yù)期的目標(biāo)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：大型機(jī)械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點(diǎn)仍時(shí)有發(fā)生；市場(chǎng)假私非煙出現(xiàn)化整為零的新動(dòng)向，給執(zhí)法檢查帶來(lái)一定的難度。同時(shí)要做好打假后勤保障工作，從各方面調(diào)動(dòng)積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開(kāi)展；（2）、在市場(chǎng)管理方面要加大零售市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高辦證率和市場(chǎng)控制力，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假私非煙違法行為，確保市場(chǎng)凈化率；（3）、在內(nèi)管方面要繼續(xù)加大對(duì)內(nèi)管員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高內(nèi)管監(jiān)管水平和處理內(nèi)管預(yù)警的水平，注重保存內(nèi)管工作底稿資料，按照省級(jí)內(nèi)管工作規(guī)范，—6—不斷完善內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；（4）、在隊(duì)伍建設(shè)方面要進(jìn)一步嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍行動(dòng)能力，以新的成績(jī)?yōu)閑e煙草科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本市轄區(qū)內(nèi)各卷煙經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)，依法查處。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。召開(kāi)了全市專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議，對(duì)今年卷煙打假工作進(jìn)行安排部署了，市局與各縣（區(qū)）局簽訂專(zhuān)賣(mài)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確全年打假工作的基礎(chǔ)和責(zé)任，8月份召開(kāi)了全市卷煙打假座談會(huì)，各縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言，積極推進(jìn)卷煙打假破網(wǎng)進(jìn)程。三是著力案件查處。在今年的“”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)中，3個(gè)縣（區(qū)）局同步開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，全市共出動(dòng)宣傳車(chē)輛4輛，懸掛橫幅8條，散發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)5個(gè)，制作宣傳展板10塊，接受宣傳群眾3000余人次，宣傳“12313”投訴舉報(bào)電話(huà)，講解真假卷煙鑒別知識(shí)，收到了較好地宣傳效果。二是深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整治活動(dòng)，集中解決市場(chǎng)管理的疑難問(wèn)題。五是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)售煙活動(dòng)的監(jiān)管，要求全市兩級(jí)專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)監(jiān)員每天不少于1小時(shí)的實(shí)施網(wǎng)上搜索，未發(fā)現(xiàn)通過(guò)本地服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假煙行為。二是嚴(yán)格網(wǎng)上監(jiān)管。制訂下發(fā)了每季度內(nèi)管檢查工作方案，明確了檢查內(nèi)容、檢查重點(diǎn)、檢查要求，每季度由專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)牽頭，抽調(diào)人員對(duì)各單位內(nèi)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)大戶(hù)管理情況、貨源分配、卷煙打掃碼及業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)控制度情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保工作實(shí)效。制定下發(fā)《銅川市煙葉種植收購(gòu)合同簽訂及移栽情況專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管檢查的通知》，明確了檢查內(nèi)容、檢查方式，檢查要求，并于5月25日、5月30利用兩天時(shí)間，與整頓辦、紀(jì)檢監(jiān)察科、煙葉公司組成檢查組，對(duì)全市2個(gè)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的煙葉種植面積落實(shí)、煙農(nóng)合同簽訂、煙葉移栽、物資兌付等情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是嚴(yán)格考核制度，每季度對(duì)各區(qū)縣局市場(chǎng)凈化率、案卷情況、文明執(zhí)法情況進(jìn)行了抽查，抽查情況全市進(jìn)行了通報(bào)。四是專(zhuān)賣(mài)人員的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合打假。以打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和非法經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)為主要工作目標(biāo)，以煙找人、以人找網(wǎng)，從查扣假煙入手，切實(shí)提高查處大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的能力和水平。針對(duì)城鄉(xiāng)賓館酒店、夜間娛樂(lè)場(chǎng)所、貨物配送托運(yùn)站、禮品回收點(diǎn)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、市縣交界地和交通重點(diǎn)線(xiàn)路要道等違法違規(guī)活動(dòng)頻發(fā)、高發(fā)、易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域，分類(lèi)檢查監(jiān)管，采取集中整治和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整頓和突擊檢查相結(jié)合的方式，避免違法分子利用時(shí)間差和執(zhí)法人員“打游擊”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法卷煙和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)保持對(duì)卷煙市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度。加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合查處等機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)涉煙監(jiān)管工作深入開(kāi)展。二、嚴(yán)規(guī)范細(xì)監(jiān)管，有效推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作一是抓制度建設(shè)。對(duì)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警，各單位要全部啟動(dòng)調(diào)查程序。加強(qiáng)對(duì)真品卷煙案件核查力度，認(rèn)真登記真煙碼段信息，及時(shí)核查真煙來(lái)源，落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞內(nèi)部管理存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。注重考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)管考核的嚴(yán)肅性，提高監(jiān)管效能。深入推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理員崗位技能鑒定工作，力爭(zhēng)2012年全面實(shí)行持技能鑒定證書(shū)上崗制度。健全完善專(zhuān)賣(mài)管理制度體系，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人、管事。市局不定期與紀(jì)監(jiān)、法規(guī)、人事等部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面監(jiān)督專(zhuān)賣(mài)稽查人員的執(zhí)法水平，對(duì)違反法律法規(guī)、五條禁令的人員，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將追究法律責(zé)任，決不姑息。并通過(guò)交流學(xué)習(xí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，盡快加強(qiáng)整改落實(shí)，確保通過(guò)市局驗(yàn)收。五、重合理嚴(yán)核查，不斷提升依法許可水平。市局每季度對(duì)行政許可，許可證發(fā)放進(jìn)行實(shí)地抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)掌握和有效監(jiān)管，提高行政許可實(shí)施的規(guī)范水平和工作效能。在市場(chǎng)監(jiān)管方面做到：摘要：利用科技信息掌握違法犯罪行為一是在信息溝通、線(xiàn)索傳遞、調(diào)查取證、搗毀窩點(diǎn)、罪犯抓捕等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)擾亂卷煙市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，特別是打擊各種制假售假行為，堅(jiān)決鏟除制假售假窩點(diǎn)，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子，減少假冒偽劣卷煙對(duì)真品煙草市場(chǎng)的沖擊。集中力量查辦一些涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣的大案要案。五、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，組織稽查人員開(kāi)展《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《專(zhuān)賣(mài)初、中級(jí)崗位技能培訓(xùn)教材》等法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作的性質(zhì)、任務(wù)決定了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治信念，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，激發(fā)執(zhí)法人員樹(shù)立不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中形成“學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)”的競(jìng)賽氛圍。其次，采取靈活多變的方式，抓好人員培訓(xùn)的落實(shí)工作。隨著我國(guó)法制體系逐步完善，人們法律意識(shí)逐步提高，涉煙違法犯罪分子也乘法律的空隙頻頻暗地從事違法活動(dòng)，增加了煙草行政執(zhí)法的難度。在執(zhí)法過(guò)程中，按照“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的要求，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法對(duì)外公正、嚴(yán)格，對(duì)內(nèi)管理處罰同樣嚴(yán)厲，不手軟，從而較好地樹(shù)立起行業(yè)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法新形象。（六）抓好機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮員工潛力。（七）準(zhǔn)確身份定位，提高隊(duì)伍