【正文】 件的單獨組建、黨員人數(shù)較少的掛靠組建、產業(yè)相近的聯(lián)合組建、下派掛職干部幫助組建等方式，組建非公企業(yè)黨組織65 家。黨支部從一成立起，就本著 “企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護”的原則，找準黨建工作與企業(yè)發(fā)展的契合點，各企業(yè)黨組織的積極發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，引導塑造積極向上的企業(yè)文化，培育銳意創(chuàng)新的企業(yè)精神，將黨的政策理論方針滲透到企業(yè)的科學管理、品牌打造、技術革新、企業(yè)形象樹立等方面，為企業(yè)健康發(fā)展提供強大的精神力量，將黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)科學發(fā)展的動力，有力地促進了企業(yè)在激烈的市場競爭中健康發(fā)展。一是加強非公企業(yè)黨支部書記隊伍建設。二是抓好黨員分類管理。三是注重黨員作用的發(fā)揮。大北農實業(yè)公司黨支部，積極組織黨員及骨干技術人員，學、比、趕、幫，敬業(yè)奉獻，攻克了一道道技術難關，自主創(chuàng)新研發(fā)的“一種哺乳母豬飼料及其制備方法”和“一種乳豬飼料”，該專利被授予產品制備方法發(fā)明專利權，贏得市場份額的同時也為企業(yè)快速長遠發(fā)展打下了堅實的基礎。近年來，園區(qū)各企業(yè)黨組織提出合理化建議150余條，被企業(yè)采納近100條。近年來，園區(qū)各黨組織普遍開展了“先進幫后進，黨員帶群眾”的“一帶一幫帶”活動，黨組織和黨員走訪職工、與職工談心等制度，幫助解決職工在實際生產生活中的困難和問題；天佳儀器儀表公司黨支部、凱晨電氣集團公司黨支部、大地豐之源公司黨總支等逢年過節(jié)都要走訪困難黨員職工，把黨的溫暖送到職工家，切實解決職工的生活實際困難，同時也積極幫助進步職工向黨組織靠攏。大多數(shù)企業(yè)還在廠區(qū)內建了籃球、排球、羽毛球場地及乒乓球室，定期組織比賽活動。在職工待遇上，確保按時發(fā)放職工工資，全面實施養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，并通過設立工齡獎和全勤獎，進一步提高職工待遇，穩(wěn)定職工隊伍。在園區(qū)內打造了一批非公企業(yè)黨組織示范點，以點帶面指導非公企業(yè)黨建工作開展。截至目前，園區(qū)單獨組建黨組織的非公企業(yè)有家54家，占黨組織總數(shù)的82 %。通過開展基層黨組織規(guī)范化建設，在黨員活動陣地、黨建基礎資料等內容進行規(guī)范完善，加大經費投入等方面形成了有人管事、有處議事、有錢辦事的保障機制，為開展黨建工作奠定了扎實的基礎。去年，園區(qū)共評出先進黨組織15家、中間的31家，較差的15家。二是企業(yè)中黨員的狀況還不盡人意。非公企業(yè)中的大多數(shù)黨員，進入企業(yè)后由于缺乏生產技術專長和經營管理知識，對企業(yè)的生產經營和管理提不出好建議，先進性難突出，在職工中缺乏影響力。如何開拓企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑，使企業(yè)黨的工作融入企業(yè)運行機制，成為企業(yè)正常運作的潤滑劑。非公有制企業(yè)主對黨組織的態(tài)度，直接影響到黨組織黨建工作的開展，黨組織要通過大量艱苦細致的工作，爭取業(yè)主對黨建工作的理解和支持，搞好精誠合作。支持工會維護職工的合法權益，積極向決策層反映職工的意見建議，積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強對職工的教育引導，不斷提高職工素質。在活動時間上，改變占用生產與工作時間的習慣做法，盡可能利用休息時間、工余時間、下班時間和零散時間；在活動空間上，改變在會議室活動的習慣做法，把會議室與生產經營現(xiàn)場結合起來；在活動形式上，改變我說你聽、我講你做等傳統(tǒng)灌輸模式，少開會、多交流，把單向灌輸與雙向交流結合起來。在參與改革發(fā)展方面，把握正確方向，確保穩(wěn)步推進。同時，要加強企業(yè)文化建設。召開黨員敬業(yè)議事會：對涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大事項，及時召開黨員敬業(yè)議事會，企業(yè)黨組織傾聽黨員心聲，征求意見和建議，促進企業(yè)決策更加民主化、科學化。為企業(yè)黨員發(fā)揮作用找到一個有效的載體。通過開展開展“兩強一爭先”活動，找準黨建工作與企業(yè)經營的結合點，促進企業(yè)健康發(fā)展。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主經營管理能力、增強依法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，提高他們的思想素質，激發(fā)他們的入黨積極性。企業(yè)主管部門在申報評選明星企業(yè)、骨干企業(yè)、小巨人企業(yè)時要與非公企業(yè)黨建工作相掛鉤，給企業(yè)的扶持資金及優(yōu)惠政策也要與黨建工作掛鉤，沒有達到要求的企業(yè)，不能參評先進企業(yè)，企業(yè)主個人也不能參評各種社會先進，對企業(yè)黨組織作用發(fā)揮得好、受到上級黨組織表彰的，給予一定數(shù)額的經濟獎勵和政策優(yōu)惠，以此激勵企業(yè)主重視黨建工作。[關鍵詞]非公有制企業(yè)；黨組織；非公有制企業(yè)黨組織為非公有制經濟健康發(fā)展提供了強有力的組織支撐。同時，我們也注意到一些非公有制企業(yè)對于在其企業(yè)中黨組織建設的概念尚未形成，或是其黨組織黨建工作起步較晚，尚處于探索階段。二、當前非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用遇到的問題當前非公有制企業(yè)因經營領域、人員構成比較復雜、規(guī)模、效益各有不同，因此非公有制企業(yè)黨組織建設以及發(fā)揮作用在實踐中遠比國有企業(yè)黨組織遇到的問題要多且復雜。在非公有制企業(yè)，企業(yè)主或是企業(yè)決策層對企業(yè)具有完全掌控的能力，無論從人力還是財產都具有絕對的支配權以及生產經營的決策權，黨組織無權對非公有制企業(yè)的決策進行干預控制。黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)展除了政策層面已經具備外，還需具備人力、時間、精力、成本等要素。（三）非公有制企業(yè)中黨員隊伍思想建設面臨挑戰(zhàn)。在中小企業(yè)黨組織建設不十分完備的情況下，對企業(yè)能否取得更高利潤，能否長久發(fā)展是企業(yè)員工和企業(yè)主最關注的問題。導致黨員隊伍不穩(wěn)定，不利于黨組織內部結構的固定，不能將黨組織原有設立工作計劃貫徹始終。三、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用對策思路黨在非公有制企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)中組建黨的基層組織工作取得了顯著進展和重大成就，其功能的建設和發(fā)揮在實踐中也創(chuàng)造出許多好經驗。非公有制企業(yè)與其企業(yè)中黨組織的關系是非公有制企業(yè)中黨組織功能定位最直接、最重要的依據(jù)。那么，企業(yè)中的黨組織功能必須保持黨組織特別是黨的基層組織的特性，其工作核心是黨務，其所有的職能工作都屬于黨務工作范疇。人力、時間、精力、成本是形成有效的黨組織客觀條件，這4個要素缺一不可。對符合條件并有志愿入黨的非公有制經濟人士應積極吸收，并使之規(guī)范化、政策化。目前對有關非公有制企業(yè)黨建經費問題還沒有一個有效的、動態(tài)的考慮。樹立黨組織在非公有制企業(yè)中的地位，發(fā)揮思想政治上的導向作用，以實際行動帶領并引領一批符合條件的企業(yè)員工為成為一名合格的黨員而努力。進行正規(guī)的理論和業(yè)務知識技能培訓，決不能搞形式主義的辦學。（四）將企業(yè)文化同黨組織的中心工作融合?，F(xiàn)在，越來越多的規(guī)模以上的非公有制企業(yè)開始關注其自身的企業(yè)文化的建設，企業(yè)文化對于代表先進生產力的事物有先天的接納性。企業(yè)中黨組織功能建設及其作用的發(fā)揮，最根本的是組織自身強大有力量。推進學習型黨組織創(chuàng)建，以思想理論建設為根本、以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，在非公有制企業(yè)黨組織建設理論和政策上不斷的突破創(chuàng)新，以理論支撐實踐，以政策督促落實。但黨組織可以進行適當參與、建言獻策以保證科學決策。上級黨組織應以適當保護企業(yè)黨組織上報當事人的形式會同相關部門對企業(yè)違法、違規(guī)行為及時糾正。（七）要處理好的幾大關系。黨組織的建立發(fā)展要依靠企業(yè)，黨組織中的黨員也是企業(yè)的員工，如果企業(yè)發(fā)展不好，企業(yè)中的黨組織也無法更好地發(fā)揮作用，甚至停擺。必須采取不影響不干擾企業(yè)正常生產經營秩序和工作的方式方法開展活動，黨組織的活動和工作要對企業(yè)生產經營順利運行和發(fā)展生產、改善管理、科學決策、提高效率和效益、塑造良好企業(yè)形象起到有效作用。另外企業(yè)主社會聯(lián)系面較寬，他們思想表現(xiàn)出多變性、差異性、選擇性等特點，需要對他們進行正面積極的引導，化消極為積極。當前，在一些非公有制企業(yè)中優(yōu)秀的企業(yè)主、企業(yè)員工參政議政的愿望越來越強烈，并且加入民主黨派的人數(shù)逐年遞增，并且形成今后的趨勢。加強同民主黨派人士的團結合作意識，充分聽取他們的意見建議。女，遼寧省社會主義學院教研室主任、教授。第四篇：關于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調查報告湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關于進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。在此基礎上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。采取公開選派、組織選調、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關干部擔任黨建工作指導員，幫助企業(yè)開展黨建工作。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。及時總結宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進經驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優(yōu)秀黨務工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經費來源。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進時優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務工作者需報經上級黨委同意、企業(yè)黨務工作者納入基層黨員人才庫管理，激發(fā)黨務干部隊伍活力。市委把引導業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質，作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學者、部門領導開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。通過多措并舉、強化培訓，企業(yè)業(yè)主思想觀念進一步更新，發(fā)展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。2006年，以我市國稅收入為例，2006年，%。（一）高度重視非公有制企業(yè)工會組織建設工作工會是工人階級的群眾組織，代表職工利益，依法維護職工的合法權益是工會的基本職責。二是拓寬非公有制企業(yè)工會組建新渠道。四是加大對《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》的宣傳力度。六是加大對“四小”非公有制企業(yè)用工的專項整治。具體體現(xiàn)在以下四個方面：一是非公有制企業(yè)工會基本能夠做到代表職工與用工方簽訂集體合同。三是切實幫助非公有制企業(yè)職工解決后顧之憂。對提高非公有制企業(yè)職工的素質，改善勞資關系起到了積極的作用。二是積極引導非公有制企業(yè)職工依法維權。四是建立非公有制企業(yè)勞動保障書面審查制度。二、存在的問題通過調研，雖然我市非公有制企業(yè)工會組織和建設有了長足的發(fā)展，非公有制企業(yè)職工的合法權益得到了基本保證，非公有制企業(yè)與工會互相尊重、互相支持，非公有制企業(yè)與職工互利雙贏、共同發(fā)展的格局已初步形成，但是，非公有制企業(yè)在貫徹《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》、《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》（以下簡稱“兩法兩條例”）等方面，仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)為以下三個方面：（一）非公有制企業(yè)工會組建率不高非公有制企業(yè)工會工作發(fā)展不平衡，工會組建率不高，是一個突出的問題。從實踐層面來講，非公有制企業(yè)往往規(guī)模比較小，不愿意支付組建工會后所帶來的成本，加上工會組織行政化色彩比較濃，導致非公有制企業(yè)工會組建率不高。另一方面，由于非公有制企業(yè)工會主席受雇于非公有制企業(yè)主，而且基本都是兼職，由于利益關系的存在，其獨立自主地開展工會活動和參與非公有制企業(yè)管理活動的難度相對較大，從而導致非公有制企業(yè)職工通過工會組織維權存在相當大的難度，這一點，從我市非公有制企業(yè)工會代表職工與非公有制企業(yè)簽訂集體合同率，就可以得到證明。由此表現(xiàn)出來的就是：一是非公有制企業(yè)的工會很難獨立地開展工作；二是非公有制企業(yè)工會開展活動的經費嚴重不足；三是職工在非公有制企業(yè)中的地位，與非公有制企業(yè)主的素質、開明程度等有著密切的關系，非公有制企業(yè)主的素質越高、開明程度越大，職工在非公有制企業(yè)中的地位就會相對高一些，反之，職工在非公有制企業(yè)中就沒有什么地位，甚至會受到非公有制企業(yè)主的歧視；四是非公有制企業(yè)工會主席只能看非公有制企業(yè)主的臉色辦事，在很多問題上，不能很好地公正地幫助職工說話或者維權。針對我市非公有制企業(yè)工會開展工作中存在的問題，提出以下一些意見和建議。（二）要采取積極措施努力提高非公有制企業(yè)工會組建率，充分發(fā)揮工會組織在非公有制企業(yè)中的作用針對我市非公有制企業(yè)工會組建率不高、工會組織作用發(fā)揮不高的問題，市總工會要和勞動社會保障部門一道，加大對“兩法兩條例”的宣傳力度，要有重點地對非公有制企業(yè)主進行宣傳，促使非公有制企業(yè)主對工會組織有一個新的認識。（三）要加強平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商制度建設，注重從制度上維護職工的合法權益針對我市非公有制企業(yè)平等協(xié)商集體合同和工資專項集體合同簽訂率不高的問題，市總工會要認真加以研究其存在的原因，注重從制度著手，結合我市的特點，提出加強我市平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商制度建設的具體意見，報黨委和政府。為此，市總工會和勞動社會保障部門要根據(jù)“兩法兩條例”的規(guī)定，加大對非公有制企業(yè)工會工作者的培訓力度，尤其是要加大對非公有制企業(yè)工會工作者在“兩法兩條例”方面的培訓與學習力度，要結合非公有制企業(yè)的特點，重點在職工勞動保護、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、用工規(guī)定以及糾紛處理方法上，加大對非公有制企業(yè)工會工作者的培訓力度，努力提高工會組織依法幫助職工維權的能力。