【正文】 安排和要求要加強(qiáng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組作用，各單位在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到統(tǒng)籌安排，周密部署，互相協(xié)調(diào)，有序推動(dòng)，確保活動(dòng)順利開展。在安全警示教育后，要以科室寫好總結(jié)，在9月20日前交回辦公室，警示教育貫穿于安全建設(shè)工作的全過程，做到經(jīng)?；?、制度化，為礦安全建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)及時(shí)與集團(tuán)公司溝通交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)之后組織全體參與人員參加煤礦典型事故案例警示教育活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查考試，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。(2)運(yùn)用我礦現(xiàn)有的音響設(shè)備，每天播放安全知識(shí)和相關(guān)的規(guī)定；同時(shí)對(duì)“三違”人員進(jìn)行通報(bào)，以此為警，杜絕“三違”行為的發(fā)生。組織職工進(jìn)行反違章、查隱患活動(dòng)所有員工都要結(jié)合實(shí)際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因、舉一反三，查找問題，真正做到“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”。各部室、區(qū)隊(duì)要高度重視此次煤礦典型事故案例警示教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)活動(dòng)安排，對(duì)我礦所有人員都要進(jìn)行認(rèn)真組織觀看警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》，具體安排時(shí)間及要求另附表。每次觀看必須有各單位副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加并點(diǎn)名。四、組織形式由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案。加大宣傳力度，組織開展案例警示教育圖片展覽(1)在項(xiàng)目部辦公場(chǎng)所、職工宿舍、澡堂等人員流量較大的地方，設(shè)立事故警示教育展區(qū)，組織廣大職工觀看。大員工安全意識(shí)，努力預(yù)防事故發(fā)生。各部室、區(qū)隊(duì)要高度重視此次煤礦典型事故案例警示教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)活動(dòng)安排，對(duì)我礦所有人員都要進(jìn)行認(rèn)真組織觀看警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》，具體安排時(shí)間及要求另附表。一、事故經(jīng)過：安裝工作面平均傾斜長(zhǎng)78m，平均傾角36176。班長(zhǎng)向某發(fā)現(xiàn)倒棚后，急忙叫放炮警戒線外等待裝面的四人跟副區(qū)長(zhǎng)許某上去處理；許某安排張某負(fù)責(zé)接頂，其他人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)接頂料和處理倒棚。二、事故原因：工作面單體液壓支柱初撐力不足，造成工作面爆破倒棚是冒頂?shù)闹苯釉?。三、事故教?xùn)：個(gè)別干部職工安全意識(shí)淡薄，質(zhì)量意識(shí)不高。四、防范措施：加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保證支護(hù)各項(xiàng)參數(shù)符合措施要求。加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全教育與培訓(xùn)，特別是采掘作業(yè)人員，提高他們?cè)谟龅阶鳂I(yè)條件變化時(shí)的處理能力和安全自保意識(shí)。該礦原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬t，經(jīng)改擴(kuò)建后，原煤年產(chǎn)量達(dá)到180萬ta以上。二、事故及搶救經(jīng)過3月20日夜班(事故發(fā)生的當(dāng)班)8175工作面出勤30人，當(dāng)班工長(zhǎng)馬培虎、班長(zhǎng)胡成建、副班長(zhǎng)張應(yīng)全。工作面割煤、支柱工序完成后，約7時(shí)開始沿工作面傾斜方向自下而上回撤放頂線排支柱。（二）重要原因工作面規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程落實(shí)不到位，支護(hù)質(zhì)量差。對(duì)外包工隊(duì)職工必要的培訓(xùn)和教育不到位，安全管理、檢查、監(jiān)督不力，崗位責(zé)任制落實(shí)不夠，也是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。堅(jiān)持“三不生產(chǎn)、四不放過”的原則，杜絕任何形式的違章作業(yè)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成全員、全方位、全過程抓安全生產(chǎn)的格局。（四）提高工作面支護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從人員配備、監(jiān)測(cè)儀器儀表、監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)等方面抓好支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)提高工作面支護(hù)質(zhì)量。（七）克服技術(shù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。（九）提高工作面支護(hù)裝備水平，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時(shí)舊道軌從車輛上竄出，在重力作用下沿斜巷下滑，在斜巷內(nèi)發(fā)出響聲。該單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工安全工作思想教育不到位，管理、教育不到位是造成事故的間接原因。四、事故教訓(xùn)職工安全意識(shí)淡薄，崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。16”重大運(yùn)輸事故案例2012年2月16日0點(diǎn)30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運(yùn)輸事故，造成15人死亡、3人重傷。）運(yùn)送人員，且運(yùn)料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運(yùn)行方向之前，4節(jié)料車在后），運(yùn)行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦要落實(shí)停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)過地方有關(guān)部門逐級(jí)驗(yàn)收審批合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時(shí)，煤礦必須制定安全保障技術(shù)措施，保證各個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。斜井提升連接裝置必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。尤其是新招收工人多，培訓(xùn)任務(wù)緊迫的煤礦，必須堅(jiān)持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。五、山東華源“8該礦井深超千米，當(dāng)時(shí)井下有756人，先后有584人升井脫險(xiǎn)，其余172人未能及時(shí)撤出。8月16日至18日，降雨量達(dá)262．3毫米，降雨最大的3小時(shí)為70年一遇，引發(fā)山洪。多處水流匯合后水勢(shì)猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎(chǔ)，很快沖開約65米的決口。防洪設(shè)施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。改制后安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不清，新汶礦業(yè)集團(tuán)代管責(zé)任不明確，實(shí)際監(jiān)管缺失；勞動(dòng)組織管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)能力78萬噸的礦井，事故當(dāng)班下井多達(dá)756人；安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。三是進(jìn)一步完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。該班組具體分工：蔣雷鳴開調(diào)度絞車，崔懷強(qiáng)擔(dān)任信號(hào)把鉤工，鮮繼榮、李漢金、竇亞軍、竇金保在掘進(jìn)面作業(yè)。放完炮回來，四人分兩組（鮮繼榮、竇金保一組，李漢金、竇亞軍一組）準(zhǔn)備挖柱窩，這時(shí)鮮繼榮向竇亞軍反映煤有點(diǎn)濕，竇亞軍剛說沒事，水就出來了，將四名作業(yè)人員淹在水中。二、事故原因（一）直接原因被貫通巷道2103運(yùn)輸下山存在重大安全隱患，巷道內(nèi)存有積水。（二）間接原因安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度不健全，作業(yè)規(guī)程編制對(duì)水害分析不足，安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性和具體要求，安全主要措施內(nèi)容不全。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)水害的認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，對(duì)安全技術(shù)措施不落實(shí)，安排無證人員上崗作業(yè)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。礦長(zhǎng)為本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本礦各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)管理混亂、特種作業(yè)人員無證上崗應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)管理制度不健全，生產(chǎn)技術(shù)和安全管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)程措施編制不完善，規(guī)程措施貫徹不到位。認(rèn)真編制探放水設(shè)計(jì)和安全措施，配備探放水設(shè)備，搞好礦井防治水工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。中國(guó)地方煤礦總公司要加強(qiáng)對(duì)京盛煤礦的安全生產(chǎn)管理，加大監(jiān)督檢查力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度并確保落實(shí)到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：一、加強(qiáng)煤礦通風(fēng)瓦斯管理。煤礦井下嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備及工藝，要及時(shí)淘汰落后老化、不符合防爆要求的電氣設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的檢查和維護(hù)，杜絕電氣設(shè)備失爆。三、加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停工礦井的安全監(jiān)管，特別是因存在重大安全隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，督促其制定、落實(shí)整改措施，嚴(yán)防停而不整、擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等非法違法行為。