【正文】 應(yīng)采取有效的通風(fēng)措施，確保井下作業(yè)場所獲得足夠的新鮮風(fēng)量，在礦井通風(fēng)系統(tǒng)形成前嚴(yán)禁投入生產(chǎn)。通風(fēng)管理基礎(chǔ)資料不完善的，要立即停建、停產(chǎn)整改，補充完善后方可恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)主要通風(fēng)機、通風(fēng)系統(tǒng)等存在重大安全隱患的，要立即停產(chǎn)進行整改。應(yīng)當(dāng)依托科研院所、大專院校等技術(shù)力量進行通風(fēng)安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進步，積極采用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和裝備，提高通風(fēng)系統(tǒng)的科技含量。對關(guān)閉和廢棄礦井井筒要封閉、填實，平整工業(yè)場地，四周設(shè)置明顯的永久性警示標(biāo)志。局部通風(fēng)機風(fēng)筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴(yán)密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護，杜絕漏風(fēng)，降低阻力，嚴(yán)禁使用非阻燃材料的風(fēng)筒。（三）加強爆破作業(yè)安全管理。爆破后必須先開動局部通風(fēng)機排除有毒有害氣體，經(jīng)檢測確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進入作業(yè)。（四）加強防火安全管理。嚴(yán)禁在井下吸煙，嚴(yán)禁在井下使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和采暖。要按要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，建立健全井下應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，井口和采掘工作面必須配備一定數(shù)量的隔離式自救器，并經(jīng)常檢查維護，及時更新。地下礦山企業(yè)要建立完善并強制執(zhí)行事故報告制度、施救程序以及施救獎懲制度。（四）加強救援能力建設(shè)。五、嚴(yán)格執(zhí)法，強化安全監(jiān)管（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度。對未履行建設(shè)項目“三同時”審查的地下礦山企業(yè)不得頒發(fā)其安全生產(chǎn)許可證。要重點檢查地下礦山通風(fēng)管理機構(gòu)、通風(fēng)管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，機械通風(fēng)系統(tǒng)的建立、運行和管理情況，通風(fēng)檢測儀器和自救器的配備情況及檢測記錄，通風(fēng)設(shè)施的建設(shè)、運行、維護及隱患整改情況，應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和職工應(yīng)急演練及培訓(xùn)記錄情況，發(fā)生中毒窒息事故的地下礦山企業(yè)吸取事故教訓(xùn)、落實整改和防范措施情況等。要嚴(yán)肅調(diào)查處理每一起中毒窒息事故，對通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患排查治理工作不到位，造成事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對違章指揮施救，以及盲目施救導(dǎo)致事故擴大的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。我公司堅持以人為本，重在治理，重在治人，不斷提高員工的安全意識和安全素質(zhì)以及員工的技術(shù)能力，分階段、有針對性地開展安全教育，把合適的人用到合適的崗位上，同時通過發(fā)現(xiàn)違章的高危人群，來實現(xiàn)對安全生產(chǎn)最大危險點的控制。安全處每周五進行7S大檢查，并要求每單位跟派一名專職檢查人員進行打分，并將每月成績匯總在簡報中展示，列入考核范圍。職業(yè)衛(wèi)生管理具體化、制度化（1）加強工作場所職業(yè)病危害因素檢測。為職業(yè)衛(wèi)生全面管理打下良好基礎(chǔ)。共制定綜合預(yù)案1個、專項預(yù)案8個、現(xiàn)場處置方案14個，并向市安監(jiān)局應(yīng)急辦等相關(guān)部門備案。補充完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《事故管理制度》、《安全投入 2 和安全措施項目管理制度》，修訂了、《安全生產(chǎn)教育制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》等，新制訂了《公司領(lǐng)導(dǎo)干部下井及帶班下井管理制度》、《乘罐管理制度》《出入井管理制度》、《未遂事故管理制度》、《對外承包工程管理制度》、《交接班管理制度》、《班前班后會管理制度》、《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》等，共計修訂、完善、制定安全規(guī)章制度65個，并在縣冶金公司及安監(jiān)局備案，公司組織學(xué)習(xí)并且以文本的形式下發(fā)各單位貫徹執(zhí)行。通過風(fēng)險辨識評審，表明各項風(fēng)險控制措施得到有效落實，大量危險源被消滅，不可容許風(fēng)險的控制方案有效、充分，已降為一般風(fēng)險。通風(fēng)防塵工作得到徹底加強。三、尾礦庫安全管理更加規(guī)范化對尾礦庫的監(jiān)控，尾礦工每班進行一次檢查，公司、車間每月不定期檢查，雨季要加大檢查力度。每月由專人負責(zé)對排水隧洞、外坡橫縱向排水溝等排洪系統(tǒng)及放礦、子壩堆筑等環(huán)節(jié)進行檢查，有隱患及時處理。按照計劃、實施、檢查、總結(jié)提高的循環(huán)，認真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使我們的安全生產(chǎn)管理不斷深入、不斷提高。當(dāng)生產(chǎn)及其他工作與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)及其他工作要服從安全。預(yù)防為主”意味著必須依靠技術(shù)進步和科學(xué)管理，運用系統(tǒng)工程的原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良條件和行為。它是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究事故的預(yù)防方法和根治措施。（3）.建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（7）.關(guān)口前移，做好事故預(yù)防工作。什么是法： 廣義上講，就是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。（三）安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！栋踩a(chǎn)法》確立了五項基本原則《安全生產(chǎn)法》確立了七項基本法律制度《安全生產(chǎn)法》同時明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的六項安全責(zé)任?！兜V山安全法》主要內(nèi)容包括：（1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施必須和主體工程同時進行設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）（2）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)及防瓦斯和防塵系統(tǒng)，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。（四）礦產(chǎn)資源法1986年3月19日第六屆全國人大常務(wù)委員會第十五次會議審議通過的《礦產(chǎn)資源法》經(jīng)過十年的實施。全法共7章79條，包括總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則?！稐l例》共有6章46條。（2）報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 事故簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。包括總則、工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已于2009年4月1日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號公布，自2009年5月1日起施行。共分5章56條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)、監(jiān)督管理、罰則和附則。（五）小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》于2004年12月28日以原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）令第19號發(fā)布，自2005年2月1日起施行。四、礦山安全生產(chǎn)主要標(biāo)準(zhǔn)（一）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（AQ20072006）2006年11月2日，《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》以安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向全社會發(fā)布，并于2007年7月1日起在全國范圍內(nèi)實施。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理既包括政府及有關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，也包括也包括社會力量的監(jiān)管。四是對安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督。法律責(zé)任是法律制度的重要組成部分。一、民事責(zé)任民事責(zé)任是指民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。三、刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實施了刑事法律法規(guī)所禁止的行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。（二）通過實施風(fēng)險分級，有效監(jiān)管一般風(fēng)險企業(yè)、較高風(fēng)險企業(yè)，重點監(jiān)管高風(fēng)險企業(yè)，全力整治最高風(fēng)險企業(yè)，進一步提高金屬非金屬礦山安全監(jiān)管工作效率。自治區(qū)安監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管工作；各盟市安監(jiān)局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理實施監(jiān)管和檢查；旗縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險等級，加強監(jiān)督檢查。初次評定要素具體包括安全生產(chǎn)管理信息、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級、生產(chǎn)安全事故情況和企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為（不良行為記錄）等情況。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達二級，安全生產(chǎn)管理信息不全，一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故或受到安全生產(chǎn)行政處罰的定為C級企業(yè)。安全生產(chǎn)風(fēng)險分級實行動態(tài)管理，采用逐級升降的形式，特殊情況經(jīng)審查可以越級升級。五、分級監(jiān)管的具體措施針對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險等級情況，采取不同的安全監(jiān)管措施，檢查頻次由盟市、旗縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門統(tǒng)籌安排考慮。D級企業(yè)每季度不少于1次，并將其列為盟市級重點監(jiān)管企業(yè)，要求企業(yè)進行限期整改，對拒不整改、整改后仍不符合要求的，立即進行停產(chǎn)，經(jīng)停產(chǎn)整改仍達不到要求的，提請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府予以關(guān)閉。各盟市安監(jiān)局要認真組織學(xué)習(xí)自治區(qū)風(fēng)險分級監(jiān)管實施方案，充分認識并積極宣傳風(fēng)險分級監(jiān)管的目的和意義，依據(jù)自治區(qū)風(fēng)險分級監(jiān)管實施方案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管實施方案，細化職責(zé)分工，明確風(fēng)險分級監(jiān)管工作具體任務(wù)、階段劃分、建立保障措施。各盟市安監(jiān)局根據(jù)定級情況，全面試行風(fēng)險分級監(jiān)管，對一般風(fēng)險、較高風(fēng)險企業(yè)以企業(yè)自主管理為主，對高風(fēng)險和最高風(fēng)險企業(yè)進行重點監(jiān)管，抓住工作重點，積極督促礦山企業(yè)落實風(fēng)險治理措施、治理責(zé)任、治理資金和應(yīng)急預(yù)案，健全隱患自查自改自報制度，對重大隱患實行發(fā)現(xiàn)、掛牌、治理、驗收、銷號閉環(huán)管理，確保安全風(fēng)險防控到位。（二）各盟市安監(jiān)局要指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)樹立基于風(fēng)險預(yù)控的安全管理理念，建立風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控工作體系，結(jié)合加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，對照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，深入排查崗位作業(yè)風(fēng)險、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險和作業(yè)環(huán)境風(fēng)險，促使其積極主動開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級工作，嚴(yán)格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》，設(shè)置企業(yè)風(fēng)險公告欄，給每名員工發(fā)放崗位風(fēng)險告知卡和安全操作卡，確保風(fēng)險公告到位。附件： （氣）單位安全生產(chǎn)基本情況普查登記表