【正文】 到用制度管人。一是強(qiáng)化工作部署。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二）強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)，確保整治工作落到實(shí)處。通過梳理分析，發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村主要存在以下問題：歷史遺留問題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。基層組織建設(shè)問題。*月*日，市委常委、組織部長(zhǎng)*親自牽頭，帶領(lǐng)發(fā)改局、土地局、規(guī)劃局、交通局、市農(nóng)辦、*建設(shè)指揮部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)召開協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決各后進(jìn)整頓村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面遇到的矛盾糾紛問題，其中*村*機(jī)耕路澆注水泥路面的資金缺口問題和*村建設(shè)外來務(wù)工人員公寓用地指標(biāo)問題得到妥善解決。自后進(jìn)村集中整治活動(dòng)以來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員，分頭進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展調(diào)研和督查，有針對(duì)性地提出整改意見和建議，督促各后進(jìn)整頓村按計(jì)劃把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保證了集中整治活動(dòng)取得成效。二是注重與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。二、存在問題與困難。個(gè)別村支部黨員發(fā)展后勁不足，缺乏年輕化、知識(shí)化、革命化的后備發(fā)展對(duì)象。三是繼續(xù)排摸、動(dòng)態(tài)調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)班子成員，堅(jiān)決打擊、遏制不良苗頭。街道黨工委非常重視后進(jìn)村集中整治工作，多次召開黨工委會(huì)議專題研究后進(jìn)村集中整治工作，將其作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。在整治過程中，街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部針對(duì)各村1實(shí)際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細(xì)致的工作。通過建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與3個(gè)后進(jìn)村結(jié)對(duì)，開展幫扶共建活動(dòng)。把三個(gè)區(qū)級(jí)下派農(nóng)村指導(dǎo)員安排在后進(jìn)村任支部第一書記和村委會(huì)主任助理，幫助相關(guān)村開展相關(guān)工作。健全組織，配齊班子，是后進(jìn)村集中整頓的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。同時(shí)，我們從思想政治工作入手，重點(diǎn)做好村兩委會(huì)的思想工作，引導(dǎo)兩委改進(jìn)工作方法，同時(shí)給黨支部書記鼓勵(lì)打氣，幫助村里想法子、出路子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，村兩委工作出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。針對(duì)前街村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的和青山村制度不完善情況，重點(diǎn)完善村干部目標(biāo)管理、勤政廉政、民主生活會(huì)、聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督；要建立村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，建立健全村兩委聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作、村民代表議事等制度。下步還要繼續(xù)協(xié)商；對(duì)第三、四村民小組，因二三產(chǎn)返回問題，二產(chǎn)返回地已同溫州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)銜接，準(zhǔn)備落實(shí)在園區(qū)內(nèi)；三產(chǎn)返回地也已同行政中心區(qū)建設(shè)指揮部銜接；針對(duì)通海大道危橋已進(jìn)行建設(shè)，將在20天后完工；，陳玲玲區(qū)長(zhǎng)已答應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行答復(fù)；針對(duì)雙岙村村容環(huán)境臟亂差的問題，組織黨員群眾對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清理，整修了綠化帶，并同區(qū)環(huán)保局銜接開展污水處理的二期改造工程。除了聯(lián)系村組的幫扶外，我們?cè)诳偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要求各后進(jìn)村主動(dòng)找?guī)头龅牟块T、村和企業(yè)，共謀發(fā)展新思路。教育引導(dǎo)村干部增強(qiáng)信心，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門路，采取多種形式，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。我們將突出整治工作重點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問題，特別是歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。下一步我們將圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，深入推行“四議兩公開”工作法，突出把村兩委議事程序、財(cái)務(wù)管理、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，并務(wù)求具體細(xì)致，可操作、好落實(shí)。根據(jù)市委部署，結(jié)合XX實(shí)際，我鎮(zhèn)將第二輪后進(jìn)村集中整治工作擺上重要議事日程，多次召開鎮(zhèn)委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究全鎮(zhèn)”兩示范一整頓”工作，確定各方面相對(duì)比較差的XX、XX和XX村為后進(jìn)村開展集中整治。會(huì)后，各相關(guān)村也召開會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)和部署，確保該項(xiàng)工作有人管、有人抓，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。一是深入調(diào)查摸底。重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的問題。村集體經(jīng)濟(jì)問題。二是一村一策、對(duì)癥下藥。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在這次后進(jìn)村集中整治活動(dòng)中，我鎮(zhèn)講究策略、注重結(jié)合，把整治工作與村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作、”我為群眾辦實(shí)事”、以”雙爭(zhēng)一滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)，同時(shí)將后進(jìn)村集中整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。結(jié)合X市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見X項(xiàng)具體措施，規(guī)劃”村級(jí)黨組織”領(lǐng)辦式、”多村聯(lián)建”合作式、”招商引項(xiàng)”推動(dòng)式等多元化發(fā)展路徑，培養(yǎng)致富帶頭人X余名，進(jìn)一步推動(dòng)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大增量、盤活存量、提高質(zhì)量，先后培育XX村旅游觀光、XX村精品蔬菜等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，截至目前，X個(gè)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元，真正實(shí)現(xiàn)了從短板變”樣板”。（二）個(gè)別村干部崗位空缺，影響黨組織各項(xiàng)工作正常開展。三是選送一批村干部到市級(jí)參加學(xué)歷教育，堅(jiān)持不懈地抓好村干部作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力提升。進(jìn)一步鞏固和提高基層黨組織建設(shè)水平，***圍繞“長(zhǎng)治久安大宣教”目標(biāo)要求，以增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為抓手，以發(fā)揮“兩委”班子的作用為關(guān)鍵，強(qiáng)化后進(jìn)村基層黨組織整頓工作，取得了明顯成效。鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，堅(jiān)持把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要抓手，擺上重要議事日程，定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，研究工作，協(xié)調(diào)力量，及時(shí)會(huì)診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問題。健全和完善部門掛鉤幫扶責(zé)任制。對(duì)后進(jìn)村存在的問題，鎮(zhèn)機(jī) 關(guān)選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的科級(jí)干部、年輕干部和有發(fā)展前途的后備干部，組成工作隊(duì)實(shí)行駐村整頓幫扶，并明確規(guī)定后進(jìn)轉(zhuǎn)化不能按期達(dá)標(biāo)的，工作隊(duì)不得撤離，工作隊(duì)員不得返回原單位，確保整頓一個(gè)改變一個(gè)，整頓一個(gè)合格一個(gè)。依靠科技興村幫扶。在加大對(duì)后進(jìn)村班子成員進(jìn)行思想教育的同時(shí)，有針對(duì)性地解決后進(jìn)村班子中存在的突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的兩個(gè)后進(jìn)村中共培養(yǎng)入黨積極分子5人，新發(fā)展黨員2人。一方面，從化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認(rèn)真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實(shí)加以解決。一是村風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚。深入推進(jìn)沼氣建設(shè)工程，對(duì)后進(jìn)村統(tǒng)一采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式多方籌集資金，后進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌大為改觀。中共******委員會(huì) 2012年2月15日