【正文】 到用制度管人。一是強化工作部署。三是強化責任落實。（二）強化措施，全面推進，確保整治工作落到實處。通過梳理分析，發(fā)現(xiàn)后進村主要存在以下問題：歷史遺留問題?；A設施建設問題?；鶎咏M織建設問題。*月*日，市委常委、組織部長*親自牽頭，帶領發(fā)改局、土地局、規(guī)劃局、交通局、市農(nóng)辦、*建設指揮部等有關部門領導來我鎮(zhèn)召開協(xié)調會，幫助解決各后進整頓村在經(jīng)濟社會發(fā)展和基礎設施建設等方面遇到的矛盾糾紛問題，其中*村*機耕路澆注水泥路面的資金缺口問題和*村建設外來務工人員公寓用地指標問題得到妥善解決。自后進村集中整治活動以來，鎮(zhèn)主要領導經(jīng)常帶領有關人員，分頭進村入戶，認真開展調研和督查，有針對性地提出整改意見和建議，督促各后進整頓村按計劃把各項工作落到實處，保證了集中整治活動取得成效。二是注重與產(chǎn)業(yè)振興相結合。二、存在問題與困難。個別村支部黨員發(fā)展后勁不足，缺乏年輕化、知識化、革命化的后備發(fā)展對象。三是繼續(xù)排摸、動態(tài)調整，選優(yōu)配強班子成員，堅決打擊、遏制不良苗頭。街道黨工委非常重視后進村集中整治工作，多次召開黨工委會議專題研究后進村集中整治工作，將其作為今年農(nóng)村基層組織建設的重點內(nèi)容來抓。在整治過程中，街道聯(lián)系領導、駐村干部針對各村1實際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細致的工作。通過建立區(qū)黨政領導、部門單位、重點企業(yè)、經(jīng)濟強村與3個后進村結對，開展幫扶共建活動。把三個區(qū)級下派農(nóng)村指導員安排在后進村任支部第一書記和村委會主任助理，幫助相關村開展相關工作。健全組織，配齊班子，是后進村集中整頓的重點，也是工作的難點。同時，我們從思想政治工作入手，重點做好村兩委會的思想工作，引導兩委改進工作方法，同時給黨支部書記鼓勵打氣，幫助村里想法子、出路子、交任務、壓擔子，村兩委工作出現(xiàn)明顯好轉。針對前街村兩委關系不協(xié)調的和青山村制度不完善情況，重點完善村干部目標管理、勤政廉政、民主生活會、聯(lián)系群眾等制度，加強對村干部的管理和監(jiān)督；要建立村級重大事項民主決策機制，建立健全村兩委聯(lián)席會議制度和村委會向村黨組織報告工作、村民代表議事等制度。下步還要繼續(xù)協(xié)商；對第三、四村民小組，因二三產(chǎn)返回問題，二產(chǎn)返回地已同溫州工業(yè)園區(qū)管委會銜接，準備落實在園區(qū)內(nèi)；三產(chǎn)返回地也已同行政中心區(qū)建設指揮部銜接；針對通海大道危橋已進行建設，將在20天后完工；，陳玲玲區(qū)長已答應在兩個月內(nèi)進行答復；針對雙岙村村容環(huán)境臟亂差的問題，組織黨員群眾對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了清理，整修了綠化帶，并同區(qū)環(huán)保局銜接開展污水處理的二期改造工程。除了聯(lián)系村組的幫扶外，我們在總結去年工作經(jīng)驗的基礎上，要求各后進村主動找?guī)头龅牟块T、村和企業(yè)，共謀發(fā)展新思路。教育引導村干部增強信心，積極實踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門路，采取多種形式，逐步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。我們將突出整治工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問題，特別是歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。下一步我們將圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，深入推行“四議兩公開”工作法，突出把村兩委議事程序、財務管理、民主生活會、重大事項決策等內(nèi)容作為制度建設的重點，并務求具體細致，可操作、好落實。根據(jù)市委部署，結合XX實際，我鎮(zhèn)將第二輪后進村集中整治工作擺上重要議事日程，多次召開鎮(zhèn)委擴大會議，專題研究全鎮(zhèn)”兩示范一整頓”工作，確定各方面相對比較差的XX、XX和XX村為后進村開展集中整治。會后，各相關村也召開會議進行了傳達和部署，確保該項工作有人管、有人抓，從而形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。一是深入調查摸底。重點工程建設引發(fā)的問題。村集體經(jīng)濟問題。二是一村一策、對癥下藥。三是加強督導，狠抓落實。在這次后進村集中整治活動中，我鎮(zhèn)講究策略、注重結合，把整治工作與村級組織換屆準備工作、”我為群眾辦實事”、以”雙爭一滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，統(tǒng)籌謀劃，同步推進，同時將后進村集中整治工作中好的經(jīng)驗進行總結完善，形成長效機制，鞏固整治成果。結合X市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟指導意見X項具體措施，規(guī)劃”村級黨組織”領辦式、”多村聯(lián)建”合作式、”招商引項”推動式等多元化發(fā)展路徑，培養(yǎng)致富帶頭人X余名，進一步推動后進村集體經(jīng)濟擴大增量、盤活存量、提高質量，先后培育XX村旅游觀光、XX村精品蔬菜等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截至目前，X個后進村集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元，真正實現(xiàn)了從短板變”樣板”。（二）個別村干部崗位空缺，影響黨組織各項工作正常開展。三是選送一批村干部到市級參加學歷教育，堅持不懈地抓好村干部作風建設和素質能力提升。進一步鞏固和提高基層黨組織建設水平，***圍繞“長治久安大宣教”目標要求，以增強后進村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為抓手，以發(fā)揮“兩委”班子的作用為關鍵，強化后進村基層黨組織整頓工作，取得了明顯成效。鎮(zhèn)黨委進一步強化對后進村集中整頓轉化工作的領導和指導，對整頓轉化工作領導小組進行了調整和充實，堅持把后進村整頓轉化工作作為扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要抓手，擺上重要議事日程，定期召開會議，通報情況，研究工作，協(xié)調力量，及時會診和解決整頓轉化中出現(xiàn)的重要問題。健全和完善部門掛鉤幫扶責任制。對后進村存在的問題，鎮(zhèn)機 關選派政治素質高、工作能力強、作風正派的科級干部、年輕干部和有發(fā)展前途的后備干部，組成工作隊實行駐村整頓幫扶，并明確規(guī)定后進轉化不能按期達標的，工作隊不得撤離，工作隊員不得返回原單位，確保整頓一個改變一個，整頓一個合格一個。依靠科技興村幫扶。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，有針對性地解決后進村班子中存在的突出問題，為盡快轉化提高奠定堅實的組織基礎。目前，在列入集中整頓轉化的兩個后進村中共培養(yǎng)入黨積極分子5人，新發(fā)展黨員2人。一方面，從化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關心的熱點、難點問題作為后進村整頓轉化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實加以解決。一是村風民俗形成新風尚。深入推進沼氣建設工程，對后進村統(tǒng)一采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式多方籌集資金，后進村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。中共******委員會 2012年2月15日