【正文】 和轉(zhuǎn)移支付全面到位。每月2號開展了對村計生專干的計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以人口計劃生育階段性工作為契機(jī)，采取以會代訓(xùn)的形式對村“四職”干部和信息員進(jìn)行了培訓(xùn)，業(yè)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。十二、抓好協(xié)會和“合格村”創(chuàng)建驗(yàn)收工作認(rèn)真開展了獨(dú)生子女雙全保險工作，健全了協(xié)會組織，開展好了活動，做好了記錄。一是建立“關(guān)愛女孩基金”。二是將貧困女孩家庭列入低保戶。二、整合技術(shù)資源，提供“一線服務(wù)”惠群眾?？傊?一0年我鄉(xiāng)人口計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們也深知與好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定差距。下面，我先講三點(diǎn)意見。我縣計生工作在全市人口計劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎。二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。2012年，全縣共清查流動人口xx萬人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)xx萬元。積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。全年實(shí)名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。七是服務(wù)陣地條件明顯改善。去年以來，我們分別在xx國道旁、xx廣場樹立了大型國策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫大型宣傳標(biāo)語xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級建設(shè)人口文化書屋，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營造了良好的人口文化宣傳氛圍。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對流動人口計生管理還很不到位，流動人口政策外生育和選擇性別生育的問題十分突出。二、理清思路，抓住重點(diǎn)，全力開創(chuàng)計生工作的新局面做好2013年的人口和計劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。多年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，我縣計劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實(shí)打?qū)嵉某椴椋蜁┞冻龊芏嗟膯栴}，最近市上對我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點(diǎn)。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要正確認(rèn)識國家的政策，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的緊迫感。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感。就是全面鞏固和提升全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行計生政策，積極穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問題的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要采取“四抽查、四評比、四通報”辦法，重點(diǎn)開展好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)工作。實(shí)施三大工程。認(rèn)真開展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。開展四項(xiàng)治理。同時加大對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時上報縣計生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年我縣人口和計劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密安排，強(qiáng)化措施，務(wù)必將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)責(zé)任追究?？h上將進(jìn)一步加大對計生支持力度，確保全縣計生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。同志們，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，是我們做好計生工作的終極目標(biāo)。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)常化。二是以創(chuàng)建省級先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動人口管理。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計生管理服務(wù)新格局。實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報制度。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。通過充實(shí)新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對全縣的計生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動人口的數(shù)量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力；對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的具體指導(dǎo)下，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，深化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。工作中我們的具體做法如下：一、認(rèn)真總結(jié)，全面謀劃2011年1月3日新年伊始百尺竿鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)村兩級計生系統(tǒng)迎新春座談會，會上全面總結(jié)了2010年計生工作開展情況、存在的問題，并對2011年計生工作思路和工作舉措征求了計生工作者的意見。對此鎮(zhèn)計生辦按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個別村存在拖欠工資或村級專干待遇偏低的現(xiàn)象。春節(jié)期間，籌資3000元，對家庭困難的計生專干給予慰問。百尺竿鎮(zhèn)計生辦認(rèn)真抓好“月例會”培訓(xùn)工作，把“月報、月訓(xùn)、月發(fā)”落到實(shí)處。對照工作找標(biāo)桿，對照標(biāo)桿找差距，對照差距問原因，找出原因比辦法。服務(wù)期間正值數(shù)伏，一年中最熱的時期，很多同志都中了暑，但她們吃點(diǎn)解暑藥后繼續(xù)堅(jiān)持工作，沒有一人請假，任勞任怨，毫無怨言。隨著群眾服務(wù)需求的不斷提高，為了給廣大已婚育齡婦女提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，2007年我鎮(zhèn)與百尺竿衛(wèi)生院聯(lián)合建立了“計衛(wèi)聯(lián)合”技術(shù)服務(wù)站，每年為廣大已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)。二是推進(jìn)流動人口管理工作，提高對流動人員服務(wù)水平。通過“三送”服務(wù)既加強(qiáng)了對流動人口育齡婦女的管理，又為流動人口育齡婦女帶來了方便，送去了健康。2011年共對符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1080人，分別給予了30100元的財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金共計51210元。同時根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，共為獨(dú)生子女0—18周歲家庭免費(fèi)辦理意外傷害險1427戶，4248人，入保險21405元，使計生家庭生活更安心、感覺更貼心。⑷計生獎扶工作。（6）積極開展“雙關(guān)”活動。五、難點(diǎn)工作謀突破，促進(jìn)計生整體上臺階依法行政，加大政策外生育處理力度。下發(fā)限期改正通知書，限期改正。對于已立案的，講清計生政策法規(guī)，通過思想教育督促其主動交納社會撫養(yǎng)費(fèi)。通過精心組織、認(rèn)真部署，使得集中治理活動取得明顯成效：全鎮(zhèn)共核實(shí)生育人員56名，其中上報政策外出生6人；督促外出育齡婦女返回接受季度服務(wù)40人；實(shí)行上環(huán)等長效節(jié)育手術(shù)115例。另一方面強(qiáng)化對專職人員的培訓(xùn)工作，全年共開展各級培訓(xùn)12次，協(xié)會專職人員業(yè)務(wù)能力明顯提升。2011年3月下旬，我們按照市計生協(xié)的安排，樹立南魯坡、北魯坡、蘭營三個村為鎮(zhèn)人口計生基層群眾自治示范村，鎮(zhèn)計生協(xié)指導(dǎo)村級計生協(xié)會整合組織、由村級計生協(xié)承擔(dān)起村內(nèi)人口與計劃生育日常工作，同時完善制度、明確職責(zé)、強(qiáng)化利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步形成了“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的工作機(jī)制。一是開展聯(lián)合檢查。嚴(yán)格落實(shí)部門間的信息通報制度。通過一個月時間的集中行動，使廣大黨員干部群眾對綜合治理出生人口性別比的重要性有了更加深刻的認(rèn)識，同時也進(jìn)一步形成了嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的濃厚氛圍。通過《工作信息》這一窗口，向全市樹立百尺竿鎮(zhèn)良好形象，展示了百尺竿鎮(zhèn)計生工作的優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)。通過加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級計生隊(duì)伍培訓(xùn)工作，提高“以人為本”的服務(wù)理念和服務(wù)意識，使計生工作真正成為一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事解難題的全新工作方式。一方面繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)求實(shí)力度。2011年11月3日第五篇：全市人口和計劃生育工作總結(jié)[定稿]全市人口和計劃生育工作總結(jié)現(xiàn)將全市2008人口和計劃生育工作情況及明年主要工作打算匯報如下。三是努力形成有利于人口計生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，加大已出臺政策的落實(shí)力度，制定出臺了一批新的事關(guān)計劃生育家庭利益的政策措施，形成了有利于人口計生工作的良好導(dǎo)向，為人口計生目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。按照市委常委會的精神，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市人口計生部門開展了廣泛深入的調(diào)研活動。同時，注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，注重隊(duì)伍建設(shè)，注重綜合治理，逐步形成統(tǒng)籌解決人口計生問題的新機(jī)制。（二）開展信息核查，促進(jìn)管理水平提高。堅(jiān)持層層落實(shí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村責(zé)任制，對照有關(guān)證件、資料與公安戶籍信息逐人逐項(xiàng)核對，對出租房屋、市場、工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理。（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保工作落實(shí)到位。二是不斷深化計劃生育村民自治。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與育齡夫婦簽訂行政合同，基層基礎(chǔ)工作較好的村（居）委會與育齡夫婦簽訂民事合同，把雙方應(yīng)依法履行的義務(wù)和享受的權(quán)利約定下來，并依照法律規(guī)范要求，健全了違約責(zé)任追究程序，使其具有了合法性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和違約責(zé)任追究的可操作性。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。46個市直職責(zé)部門堅(jiān)持認(rèn)真履行職責(zé)，把人口計生工作與本部門工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。擬定了《某某市出租房屋和流動人口綜合管理辦法》，明確要求房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策行為的,及時向人口計生部門報告。二是強(qiáng)化流動人口計生管理服務(wù)。各有關(guān)職責(zé)部門堅(jiān)持將流動人口計生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到精心部署、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格考核，逐步形成了部門間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)聯(lián)動、信息共享、多方共贏的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作新局面。開展了轄區(qū)流動人口專項(xiàng)清理活動，完善了流動人口婚育信息，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)人口計生管理工作的規(guī)范運(yùn)行。組織人員深入基層對各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，督促有關(guān)單位采取措施抓好落實(shí)。市財政局、人口計生委聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村計劃生育家庭終生只要一個子女和主動落實(shí)絕育措施夫婦獎勵制度實(shí)施細(xì)則》，對農(nóng)村主動落實(shí)絕育措施的夫婦，市、縣區(qū)財政給予一次性2000元獎勵；對自愿放棄二胎指標(biāo)終生只要一個女孩的夫婦，市、縣區(qū)財政給予一次性5000元獎勵。三是鼓勵各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定各類政策。四是不斷完善利益導(dǎo)向政策體系。一是強(qiáng)化基層工作規(guī)范化建設(shè)。同時利用流動服務(wù)車，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員為育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)健康查體。加快推進(jìn)城市避孕藥具管理體制改革及發(fā)放方式城鄉(xiāng)一體化，擴(kuò)大了免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，滿足了廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖保健的多樣化需求。力求通過項(xiàng)目的實(shí)施，努力改善村居計生服務(wù)陣地條件，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。河口區(qū)已被正式推薦為國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，目前正在做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。針對基層工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，市委、市政府召開專題調(diào)度會議，就強(qiáng)化基層人口計生干部工作作風(fēng)、努力提高依法行政水平提出了明確要求。并深入基層進(jìn)行矛盾梳理排查，對已產(chǎn)生的矛盾和苗頭性問題進(jìn)行妥善化解，切實(shí)消除隱患，確保了不發(fā)生群眾聚集上訪案件。三是加大違法生育治理處罰力度。四是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。一是積極發(fā)揮主流媒體的作用。同時，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，更新人口計生網(wǎng)站，開設(shè)“某某姐妹花”博客網(wǎng)站，構(gòu)筑了面向廣大高層次育齡群眾的服務(wù)平臺。采取開展宣教調(diào)研觀摩活動的形式，細(xì)化為13項(xiàng)具體內(nèi)容，既現(xiàn)場觀摩縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，又隨機(jī)抽查村居，并隨時點(diǎn)評，記錄打分，搭建起了一個相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺，增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)效。（九）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。在市政府第10次常務(wù)會議上，批準(zhǔn)了市人口計生委提出的5條建議，為明年工作打下了良好基礎(chǔ)。增加縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政對村計生專職主任的工資補(bǔ)貼水平，每人每年補(bǔ)助不少于1500元，使其工資最低不低于3000元；（5）進(jìn)一步理順某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人口計生管理體制。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。在肯定成績的同時，也要看到我市人口計生工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。三是對困難計劃生育家庭關(guān)愛扶助不夠，有利于人口計生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制還沒有形成。重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。把宣傳教育放在人口計生工作的重要位置，完善宣傳教育陣地，不斷改進(jìn)宣傳方法和手段。四是強(qiáng)化陣地建設(shè)，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力實(shí)施以建設(shè)高素質(zhì)的縣、鄉(xiāng)、村人口計生隊(duì)伍、完善人口計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基工程”,配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村人口計生工作人員,積極推進(jìn)人口計生隊(duì)伍職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和