【正文】 員沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對水政監(jiān)察工作高度重視，真正把水政監(jiān)察工作納入重要議事日程，為提高水政監(jiān)察人員的素養(yǎng)創(chuàng)造客觀條件。第二篇：論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)依法治國，建設(shè)社會主義法制國家是我國的基本方略，依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分，而加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)是依法治國、依法行政的基礎(chǔ)工程。水利要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，隊伍是保證，這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍。水政監(jiān)察隊伍要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實有效的工作和為人民服務(wù)排憂解難的實際行動，向社會樹立良好的“水利窗口”形象。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍的基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩，不成方圓。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究責(zé)任制，還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。強化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。做到人人有任務(wù)，個個有壓力，以推動執(zhí)法工作有效運行。、定期檢查與突擊性活動相結(jié)合，對本轄區(qū)內(nèi)的水事行為，依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進行定期檢查、回訪，對已經(jīng)變更的行為、項目應(yīng)及時辦理變更手續(xù)，對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執(zhí)法。要做到以上幾點，就需要水行政執(zhí)法人員一方面充分發(fā)揮自身主觀能動性，自覺改造客觀世界，勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。因此要作好水行政執(zhí)法這項工作，必須全面考慮，認(rèn)真研究，制度規(guī)范，科學(xué)實施。（一）加強水政隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法力度。三年來，我區(qū)各級各有關(guān)部門上下聯(lián)動，密切配合，圍繞“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題，在全區(qū)進行了廣泛而深入的宣傳，通過懸掛橫幅和標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，著重宣傳了依法治水和水資源保護等方面的知識，強調(diào)了依法行政、加強水資源管理的重要性，使水法制觀念深入人心，促進了廣大人民群眾對水行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，提高了全社會對水的認(rèn)識，增強了節(jié)水意識和水憂患意識。四、加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設(shè)的幾點建議為認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我區(qū)依法行政、依法治水的進程，針對我區(qū)實際情況和水政監(jiān)察隊伍現(xiàn)狀，建議從以下幾方面努力：一是積極爭取上級主管部門和財政部門的重視和支持，爭取一定的水政監(jiān)察經(jīng)費，配備專門的水政監(jiān)察車輛、攝像機、數(shù)碼相機等工具，保證執(zhí)法工作順利開展；二是繼續(xù)搞好水法律法規(guī)的宣傳，做到橫向到邊，縱向到底，增強全民的水法意識和守法自覺性；三是進一步加強水資源的開發(fā)利用、保護和管理工作，加大水土保持和河道管理力度，遏制無證取水、無證采砂等違法行為，及時征收各種水資源和水保規(guī)費。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設(shè)，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊伍建設(shè)。加強了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)要堅持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán)，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計，*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。執(zhí)法水平還有待提高近年來，我局各級水政隊伍通過素質(zhì)教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高，但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距。（2）地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出，地方保護主義嚴(yán)重。究其原因，主要是執(zhí)行難度大，執(zhí)行成本高。要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方法，把水政監(jiān)察機構(gòu)作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備落實和執(zhí)法裝備落實，強化隊伍建設(shè)。因此，必須強調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復(fù)議、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動，另一方面也使各相關(guān)部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們在工作的同時充實相關(guān)理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度就顯得尤為重要。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足，有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況，加上執(zhí)法戰(zhàn)線點多面廣，所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多，往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時，而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。要真正解決這一問題，除了要在執(zhí)法中嚴(yán)格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監(jiān)督制度，主動接受各方監(jiān)督，虛心聽取各方意見。強化水法宣傳力度，改善執(zhí)法軟環(huán)境在宣傳中加強對重點對象的宣傳。采用符合實際的、行之有效的方法，根據(jù)對象的不同，分步驟實施。通過對典型案例進行曝光、在報紙和網(wǎng)站上刊登信息、刊登新法規(guī)等方式，增強宣傳效果。組織人員認(rèn)真 學(xué)習(xí)了《水法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》及水文、水工、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專 業(yè)知識，努力提高履行職責(zé)的能力。同時我們還把水文、水工、水資源等專業(yè)知識與水法規(guī)結(jié)合起來學(xué)習(xí)，進一步強化了水行政 執(zhí)法管理，制定了嚴(yán)格的管理制度、績效考核制度，將執(zhí)法目標(biāo)和要求具體化，責(zé)任到人，充分調(diào)動隊員的工作積極性，增強其事業(yè)心和責(zé)任心，努力打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障 有力的引丹水政執(zhí)法隊伍。由于組織得力，措施得當(dāng)，此次宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人員和資金到位及時，形式多樣，工作開展有序，保障了宣傳活動的順利完成。在執(zhí)法過程中，我們堅持打擊與預(yù)防、懲處與教育相結(jié)合，及時化解矛 盾糾紛，水政監(jiān)察員每天巡查渠道，核實用水戶灌溉面積、檢查渠管員放水記錄本、閘斗門 開啟時間、渠管員工作“五帶”及落實按方計量的收費的情況、供水收費票據(jù)使用管理情況 等，并及時反饋給各管理處負(fù)責(zé)人，取得了較好的效果，服務(wù)意識得到增強，灌區(qū)供水秩序 進一步好轉(zhuǎn)，也提高了用水戶的滿意度。二是撥出專項資金，更新安全設(shè)施，提高事故應(yīng)急救援 能力。六、2008 年工作安排繼續(xù)做好供水收費工作；加大水法宣傳力度，做好工程的警示標(biāo)牌口號等工作，增強灌區(qū)群眾的法律意識，提高整 體形象；加強對水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高思想政治、法律知識和業(yè)務(wù)技能；做好水政執(zhí)法文書的制作工作，確保各類文書齊全、準(zhǔn)確、完整，符合法律程序；做好水事糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作；對工程設(shè)施經(jīng)?；剡M行安全執(zhí)法檢查，加強對職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識的強化工作，確 保工程安全運行。二、有一定水利專業(yè)知識。六、每周五下午為固定集中學(xué)習(xí)時間。