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解析關于會計信息失真與治理-預覽頁

2025-11-03 12:35 上一頁面

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【正文】 目前的收入,從而減少所得稅的目標。支出不真實的是單位為了部門利益,不顧國家法律,隱瞞收入,多支出,虛報支出轉入應付賬款。會計信息失真將給政府和單位帶來巨大損失,給人民群眾的工作和生活帶來巨大危機。第二,發(fā)布錯誤消息,誤導金融行為。第四形成腐敗,誘發(fā)金融犯罪,擾亂金融秩序,嚴重阻礙財政發(fā)展和單位改革的順利進行。 面對國內越來越多的過剩市場,中國企業(yè)的國際貿易發(fā)展受到了嚴重限制。對中國的反傾銷出口產品的國際市場份額已經縮小了,有些國家已經被迫退出市場。許多發(fā)展得更好的公司因此受到嚴重影響。如果能保證會計信息的及時性、真實性和完整性,產權機制就能充分發(fā)揮作用。在所有權與經營權適當分離的條件下,業(yè)主可以有效地激勵經營者。第三,會計隱性利益扭曲導致企業(yè)財務制度的基本功能(會計和信息)喪失。 為了適應社會主義市場經濟的發(fā)展,逐步建立現代單位制,相應的金融改革也要求賦予單位更大的財政政策和金融期權??傊瑯I(yè)主可以自行選擇有利的財務處理方法,這必然會導致同類單位同期財務信息不可比和計算方法不一致,導致會計信息“合法”不真實。目前,財政人員非專業(yè)化現象仍然普遍存在,許多未受過專業(yè)培訓的人員在崗位上任職。 一些單位不重視財務的基礎,財務基礎工作不規(guī)范,如金融分工不合理,財務人員責任不明確,不符合規(guī)定的原始憑證,債務沒有清理。由于違法,會計法律法規(guī)不能有效地發(fā)揮應有的作用。我國事業(yè)單位會計監(jiān)管是保證事業(yè)單位會計工作質量和效果的重要手段,也是加強會計信息質量的重要方法。建立健全科學的內部控制制度,明確單位領導、內部審計機構和財務人員之間的關系,避免濫用職權。會計基礎工作是企業(yè)財務工作的載波跟蹤,規(guī)范財務工作的延續(xù)是有效措施,整頓金融秩序,前幾年的金融機構的財務基礎工作規(guī)范化的標準,特別是非國有企業(yè),有助于規(guī)范會計憑證、賬簿和報表,會計基礎工作,建立和完善金融系統(tǒng)內部監(jiān)督體系,完善內部監(jiān)督機制,取得了很好的效果,有效地防止會計信息失真,應繼續(xù)推廣。我們應該加強“中國注冊會計師”的全面實施,整頓注冊會計師執(zhí)業(yè),加強社會中介機構的監(jiān)管,大力提高注冊會計師的政治素質、專業(yè)能力、基本的道德準則,充分發(fā)揮會計事務所作為中介機構的專業(yè)社會公正和監(jiān)督作用。稅務、財政要做好每年一次的所得稅和所得稅調查工作,特別是對同一規(guī)模的同一資源、煤礦、化工、礦山和生產效率較低、虧損的非國有企業(yè)進行明細成本核查,控制會計信息失真、會計準則失真,增加稅收收入。一是建立利益分配均衡機制,理順國家、地方、企業(yè)及職工之間的利益分配關系,兼顧各方利益。只有建立和完善現代企業(yè)制度,使企業(yè)成為產權清晰、權責明確、分離自身經營管理、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業(yè)自覺遵守經濟規(guī)律,提供真實可靠的會計信息,這也是解決會計信息失真的根本問題所在。當前企業(yè)會計管理制度是任命制,改革現行會計管理體制,實行會計委派制,是由業(yè)主對企業(yè)的會計人員,會計人員擺脫在利益和職業(yè)對附件的企業(yè),排除威脅后。發(fā)現企業(yè)提供虛假會計信息的,應當依法嚴肅處理。但是,由于技術是一把雙刃劍,單位應加強網絡信息環(huán)境下的風險防范與控制。因此,單位應在信息共享的同時提高系統(tǒng)的功率,加強對信息生成、存儲、傳輸、應用等各個環(huán)節(jié)的安全控制。 要提高會計管理的效率,就必須建立財務管理中的政策導向型人才。 現在,國家金融專業(yè)水平普遍較低,財務倫理處于放縱狀態(tài),為徹底解決財務信息嚴重失實的問題,更需要多渠道、多途徑地加強財務人員的政治思想和職業(yè)道德教育。提高財務人員的整體素質,加強財務人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念,加強財務人員的法制教育和職業(yè)道德教育,抓好財務人員的培訓和繼續(xù)教育,提高他們的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平,培養(yǎng)金融人才依法履行職責的意識,一個誠實守信的建立,廉潔自律,客觀公正的財務團隊;同時,要建立完善、高效的內部監(jiān)督制度和核查制度,嚴格執(zhí)行財政收入 支出審查制度。為此,在以下幾個方面實施誠信工程:一是要重點建設誠信政府,要提高政府的信用程度,把誠信作為衡量一個地區(qū)、一個部門績效的指標。三是加強信用教育。金融體制、財政體制等方面的不完善是造成信用危機的深層次原因。會計信息失真主要是由于會計政策不完善等客觀原因造成的,這相對容易解決;而虛假會計信息是財務人員故意扭曲會計信息的行為,是造成會計信息失真的主要原因,也是最難解決的問題。會計信息失真,是指會計信息的輸出與輸入不一致產生的信息虛假,即財務報告反映的情況與原始憑證(包括依據原始憑證所作的進一步處理)不符。(一)無意失真無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失,財會人員會計信息質量的層次結構由于種種原因可能在會計核算中發(fā)生各類失誤。但是,這兩種“失真”造成的后果都是非常惡劣的。從人的生理角度看,財會人員在大量的業(yè)務面前,難免會由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數量的差錯。例如,會計人員誤記會計科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現金日記賬,而將幾天的業(yè)務合并填列等錯誤,均會對會計信息質量產生影響。(二)故意失真故意失真是指故意的,有目的的,有預謀的,有針對性的財務造假和欺詐行為,也稱為會計舞弊。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現。2)故意失真一般都會導致企業(yè)最終會計信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實不符,違反國家有關法規(guī)和企業(yè)會計準則,不能準確,公允地反映企業(yè)的財務狀況和經營成果。5)故意失真一般后果比較嚴重,往往導致企業(yè)財產受損,國有資產流失,國家稅收流失等經濟后果,而且它一般與經濟違法,犯罪行為伴生。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計信息的真實面貌,隨意增減甚至刪除經濟業(yè)務的原始記錄,使其原有經濟業(yè)務記錄面目全非。也有兩套賬以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務機關,有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等。小賬雖各自獨立,核算卻不規(guī)范,沒有統(tǒng)一賬目,沒有統(tǒng)一報表,由執(zhí)權人分散掌握開支,核算與否隨意。常見的有財政預算外資金體外循環(huán),行政單位有權處罰和收費的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經濟業(yè)務,投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。7)財會主動型。假賬是會計人員直接制造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個會計人員能完成的,會計造假主體應包括炮制假賬和相關違法亂紀活動的主謀,共謀和執(zhí)行者。動議者往往熟悉會計核算體系,了解有關賬戶體系及其特點,并有機會接觸單位最高領導層,且成為其參謀與助手。造假的決策者是指有權決定會計造假實施的各級領導人。造假的實施者即操作者是指具有職務便利,能夠接觸會計憑證,賬簿,報表等資料,親自實施和完成會計造假的人員。2)按照會計造假主體所處的地位不同可分為主動造假者和被動造假者。隨著我國對國有企業(yè)實施廠長經理責任制后,企業(yè)擁有了財務管理,生產經營等自主權,這本是深化企業(yè)改革,完善現代企業(yè)制度的重大舉措。如某些財會人員,他們是會計造假的具體執(zhí)行人,但他們可能并不是造假的動議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領導的指示,而且一旦事情敗露,還經常被當作替罪羊。但在以往的較長時間內,經濟領域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現在工作中就是對每項經濟業(yè)務的處理不夠嚴謹;另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴,甚至存在著權錢交易,從而使會計信息失真的現象比較普遍。、企業(yè)領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以達到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產的目的,出現貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導致大量造假案件的產生。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內使領導的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。內部審計受單位領導控制,很難發(fā)揮其作用。有些單位的原始憑證填寫不完整,不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。,成本,費用,資產失真。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現象的發(fā)生,給社會主義市場經濟的發(fā)展造成嚴重的危害。如人為調節(jié)、固定資產的折舊方法,造成固定資產價值與實際不符;企業(yè)存貨積壓嚴重,變現能力較差,其帳期價值低于市價,會計核算仍按歷史成本計價,沒有反映變現凈值;開辦費,遞延資產、待處理財產損益等名不符實等,這些嚴重違反會計原則的行為,造成會計信息失真,影響企業(yè)生產經營決策和資源的合理配置,危害企業(yè)的生存與發(fā)展,誤導投資者與債權人,破壞投資環(huán)境等不良后果。經濟全球化對會計工作提出了新的要求,會計人員必須不斷學習、吸取、更新會計專業(yè)知識和相關知識,努力提高自身的綜合素質,使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務、遵守法紀、清正廉潔的合格專業(yè)人才。它可以擺脫會計與單位負責人之間領導與被領導的依附與從屬關系,增強會計工作的獨立性,保證會計人員依照《會計法》辦事,正確行使會計職能,公正、客觀、真實地反映企業(yè)的經營成果和財務狀況,提高會計資料的真實性和可靠性,保證會計信息質量。隨著我國經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,會計準則與會計制度的不斷完善和實施,會計信息質量不斷提高。在社會主義市場經濟條件下,會計信息既要符合國家宏觀經濟管理和調控的需要,也要滿足單位內部財務管理的需要,還要滿足單位外部各方面了解單位財務狀況的需要。二、會計信息失真的成因所謂會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經濟活動,給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。即會計人員或有關當事人為了竊取資財而采用了非法手段進行會計處理的一種不法行為。其結果是對核算內容有影響的實質性錯誤。會計信息失真所帶來的經濟后果是十分嚴重的,他將引起投資決策失誤和社會經濟資源的無效配置,使交易費用越來越高昂,最終導致交易的停頓,企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產,銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價飛漲,整個社會將陷入嚴重經濟危機之中。反之,則會使一份實際不可行的論證分析報告在虛假會計信息的掩蓋下通過立項。如果企業(yè)對產品銷售收入的確認不實,企業(yè)隱蔽收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少確認數額,推遲確認時間。會計活動直接受制于會計主體和機關人員,會計主體首先要維護自身的利益,若違背一定的規(guī)范,必然會損害其他權益主體的利益。這些行為使這些小集團甚至個人侵占集體利益,企業(yè)經營決策失誤。通過歪曲會計信息,使得一些不合法的會計行為披上了合法的外衣,造成不法分子從中大量撈取外塊,挪用公款,造成犯罪。特別是從會計信息真實的重要性來看,我們可以了解提供真實、合法、完整的會計信息是會計工作為經濟服務的基本任務,提高會計信息質量是很有必要的。因此,會計信息,尤其是真實的會計信息對于企業(yè)本身,甚至于整個國民經濟都有著不可估量的作用。要建立以單位內部監(jiān)督,以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督、以政府財政部門為主體的國家監(jiān)督。事前監(jiān)督包括完善內部控制制,今年河南局提出的民主理財也是事前監(jiān)督的一項內容。(二)強化單位負責人的法規(guī)教育。相當一部分企業(yè)、事業(yè)單位的負責人利用手中的權,以權謀私,為所欲為。(三)提高會計人員的社會經濟地位,保證會計人員的合法權益。對于玩忽職守和瀆職的,要給予經濟處罰,直至追究刑事責任。如記賬無規(guī)則,手續(xù)不清楚,資料不齊全,記賬科目不明確,記賬憑單不規(guī)范,財產不實,數據失真等。要運用會計知識解決實際問題,認真掌握“兩法兩則”,提高自身駕馭工作的能力。提前結賬是指在生成報表前,對賬簿財務數據指標進行所謂的技術處理使之符合規(guī)定,產生報表后重新恢復,以掩蓋原始財務信息,回避上級檢查監(jiān)督;違規(guī)掛賬是利用特殊賬戶將個別經濟業(yè)務長期掛賬,或將有關資金款項掛在往來賬上,以達到“緩沖”隱藏事實真相之目的;收不入賬就是未通過法定的會計賬簿核算,設置“賬外賬”或“小金庫”、隱匿收入、方便支取、謀取私利。對于完全符合要求的原始憑證,應及時據此編制記賬憑證入賬;對于不真實、不合法的原始憑證,堅決不予接受,防止虛假票據入賬、報銷。為使會計信息更為真實、更加有效、更有價值,要充分發(fā)揮會計人員的作用,增強其事業(yè)心、責任感,積極做好經常性的會計分析,及時、主動地向單位黨委、首長提供真實、有效的財務數據,并針對預算執(zhí)行偏差提出合理化建議或整改措施,使會計管理工作更加明晰快捷、更具透明度。加強對會計信息的收集、整理、匯總等過程和相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度,是做好內部監(jiān)督的前提,是保證會計信息真實、完整的重要舉措。三是實現內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合。會計人員的業(yè)務素質的提高,要在加強會計專業(yè)知識的培訓,提高專業(yè)技能的同時,要重點加強對會計人員的會計法律和職業(yè)道德教育,增強會計人員法制觀念和依法理財意識,教育會計人員忠實履職、堅持原則、誠信為本、不做假賬。
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