【正文】 部副部長仇保興表示，我國一些地方在城鎮(zhèn)化過程中盲目撤并村莊、將農(nóng)民趕上樓，以為可以節(jié)約很多耕地。走綠色低碳城鎮(zhèn)化之路，讓人與自然和諧相處城鎮(zhèn)化的綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，將為綠色人居、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。具體而言，可通過綠色建筑、綠色交通、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色小區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)等，共同構(gòu)建生態(tài)城市。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，一些地方發(fā)展低碳城鎮(zhèn)的模式存在成本太高、不易推廣的問題，并且容易被形式化。該區(qū)域在城市規(guī)劃建設(shè)中，注重配套使用太陽能熱水器、節(jié)能燈、節(jié)水及綠色交通設(shè)施，取締小鍋爐、小煙囪，大力引進(jìn)地源熱泵和水源熱泵等供暖新技術(shù)，推廣使用清潔能源，使百姓過上低碳生活。令人欣喜的是，智能化城鎮(zhèn)正在走向現(xiàn)實(shí)?！白尦鞘凶龅秸嬲闹悄芑豢赡芤货矶停械某鞘行枰獌扇?，有的城市需要十年甚至是更長的時(shí)間。從長期來看，智慧城市建設(shè)在政府投入支撐下將保持高速增長，智能交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化等領(lǐng)域前景廣闊。人們普遍認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化將會(huì)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)此可以判斷未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國城鎮(zhèn)化率還將快速提高。到2012年，我國第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)下降到約10%，工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。走新型城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市民化，不僅給城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)工人，而且也會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大需求，促進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行新型城鎮(zhèn)化，能夠更好地維護(hù)拆遷戶和被征地農(nóng)民的權(quán)益，減少利益沖突。隨著北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，需要探索一條新型城鎮(zhèn)化道路，為加快郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、組織體制機(jī)制建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，正確選擇和科學(xué)決斷郊區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要樹立新的城鎮(zhèn)化理念。城鎮(zhèn)發(fā)展的整體模式不再僅局限于交通線路而呈星狀的廊道特征，而更趨向一種勻稱狀態(tài)，新型郊區(qū)地塊更大，密度更低。這種網(wǎng)絡(luò)化空間布局的新型城鎮(zhèn)化道路是與當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次工業(yè)革命的發(fā)展要求相契合的?！靶隆痹谥袊厣鐣?huì)主義國情。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。，新型城鎮(zhèn)化給大學(xué)生帶來了哪些機(jī)遇？隨著新型城鎮(zhèn)化道路的推進(jìn)，城市管網(wǎng)將不斷的健全和完善，在暴雨或特大暴雨的情況下城市內(nèi)澇逐漸消失，給人們的生產(chǎn)生活帶來的影響會(huì)越來越少，城市污水的處理設(shè)施逐漸完善，生態(tài)環(huán)境將不斷得到改善。2013年，我國已經(jīng)成為世界第一大能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，隨之而來的是遍及全國的嚴(yán)重大氣污染和常規(guī)環(huán)境污染，走低碳化的道路已然是迫在眉睫。第四篇：四川新型城鎮(zhèn)化道路論文四川新型城鎮(zhèn)化道路地理科學(xué)專業(yè)學(xué)生；張輝指導(dǎo)老師；張國摘要：四川省委書記劉奇葆指出，要把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，更加重視城鎮(zhèn)質(zhì)量，、要構(gòu)建科學(xué)的全省城鎮(zhèn)體系，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域綜合競爭實(shí)力。7%,年均提高16萬人,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 3500km2。一是與全國平均水平相比差距大。二是與東部發(fā)達(dá)省市或西部部分省(市、區(qū))相比也有明顯差距。[4]2008年,四川地級(jí)城市城 鎮(zhèn)化水平最高的成都為63按2008年城鎮(zhèn)化水平,四川不同區(qū)域 的城市可分為三個(gè)梯隊(duì): 第一梯隊(duì):城鎮(zhèn)化水平在50%以上的城市,有成都和攀枝花。第二梯隊(duì):城鎮(zhèn)化水平在30%40%之間的城市,有自 貢(393%)、內(nèi)江(380%)、南充(341%)、達(dá)州(313%)、廣安(254%)三州,這些地區(qū) 仍處于城鎮(zhèn)化的初級(jí)階段,城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢, 成為推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化水平上臺(tái)階的約束力量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率不高,居住條件有待 提高,資源環(huán)境矛盾凸顯,城鎮(zhèn)綜合承載力不強(qiáng)。社會(huì)公共資 源短缺,特別是教育資源分配不均、社會(huì)保障程度差、醫(yī)療 技術(shù)力量薄弱,居民就醫(yī)困難等問題,在一定程度上影響了 城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效果。十二五”時(shí)期,四川通過加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,建成3~5個(gè)人口在百 萬以上的城市、10多個(gè)人口在50萬以上的城市是必然的,也 是必需的。通過產(chǎn)業(yè)政策和資源整合，引導(dǎo)相鄰城市的一體化發(fā)展?，F(xiàn)行行政、財(cái)政體制下，跨省市的城市帶建設(shè)，理論上突破容易，而實(shí)際操作太難因此城市帶（群）建設(shè)要先省內(nèi)、后省外地推進(jìn)。深化體制改革，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系對(duì)戶籍管理、農(nóng)村土地管理、農(nóng)村社保、農(nóng)村公共財(cái)政制度和體制等進(jìn)行改革及完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場，優(yōu)化配置資源 ,引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。通過城市群的建設(shè)和完善，產(chǎn)生新的 生產(chǎn)力。改革城市建設(shè)投融資制度及體制機(jī)制，拓寬籌資渠道，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金并組建城市建設(shè)投資公司，促進(jìn)投資資金 的保值增值和滾動(dòng)發(fā)展。（九）加快推進(jìn)城市管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)勁動(dòng)力 按照 《四川省“十一五”及 2020年城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》 要求，打破區(qū)域 性的體制障礙，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，同時(shí)輔之以政府的引導(dǎo)，進(jìn)一 步調(diào)整和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局，形成科學(xué)的、符合四川城鄉(xiāng)實(shí)際的產(chǎn) 業(yè)布局和城市布局，全面推進(jìn)四川新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。Merchant tc guide teacher。2012年，%。至2011年底，全省有城鎮(zhèn)818個(gè)，其中省轄市12個(gè)，縣級(jí)市24個(gè)（含3個(gè)直管市），縣城40個(gè)，建制鎮(zhèn)742個(gè)。第三，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快。第四，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。通過改革戶籍制度，推進(jìn)一元化戶籍管理制度，取消對(duì)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的劃分，同時(shí)相繼出臺(tái)了一系列政策和措施，促進(jìn)農(nóng)村人口在居住、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面逐步享受到與城市人口同樣的待遇。這意味著在武漢實(shí)施了15年多的外來人口暫住證制度退出歷史舞臺(tái)，居住證開始全面取代暫住證。2000－2011年，存在正相關(guān)關(guān)系。2001年，湖北人均GDP突破800美元，不考慮不變價(jià)美元因素，；2003年湖北人均GDP突破1000美元。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析得出,－∶1。按國際通常的劃分城市化水平的標(biāo)準(zhǔn)，人口城市化的過程一般可以分為四個(gè)階段：第一階段為城市化的起步階段。第三階段為城市化強(qiáng)化時(shí)期。據(jù)聯(lián)合國《城市化展望》2012年5月的統(tǒng)計(jì)，2011年，世界城市化平均水平為52%，%，%，%；%。進(jìn)入新世紀(jì)后，湖北非農(nóng)就業(yè)比重比較穩(wěn)定。五是從城鎮(zhèn)戶籍看。進(jìn)城農(nóng)民并沒有成為真正的市民，一些農(nóng)民坐地被城市化，成了“扛鋤頭的市民”。六是從生活模式看。這種情況，決定了這部分人口生活就業(yè)的“兩棲”性。三、加快湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策建議湖北城鎮(zhèn)化進(jìn)程過半以后，將進(jìn)入城鎮(zhèn)化強(qiáng)化階段，必須要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，探索湖北城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的正確路徑。我們既不能走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化完成之后再搞信息化的老路，也不能跨越工業(yè)化階段孤立地搞信息化，因?yàn)樾畔⒒x不開工業(yè)化，可以說沒有工業(yè)化就沒有信息化，信息產(chǎn)品在一定意義上也是工業(yè)產(chǎn)品，或者說要通過工業(yè)品來傳遞信息。城鎮(zhèn)化發(fā)展不是簡單的“造城”運(yùn)動(dòng)，不是簡單的“蓋房子”，應(yīng)避免城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空洞化，尤其要避免制造業(yè)的空洞化。高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高城市對(duì)勞動(dòng)力的吸納消化能力。當(dāng)前湖北進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加快”階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)落后，是整個(gè)發(fā)展當(dāng)中的一塊短板。要真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，必須著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快建立與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的體制機(jī)制。因此要充分考慮農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計(jì)，注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，努力解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題。加速城鎮(zhèn)化必須破解土地瓶頸制約。而巨額的投資，政府財(cái)政遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，必須探索有效的金融支持路徑。鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。在城鎮(zhèn)建設(shè)中努力做到先保護(hù)后開發(fā)，先配套后施工。（四）改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)管理。城鎮(zhèn)化涉及城建、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，涉及人口、資源和環(huán)境的各個(gè)層次，必須加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綜合管理?！稣n題組組長：肖安民 劉良謀課題組副組長：劉月明 謝高波課題組成員：馬金鐘 秦思敏 胡水兵曾令成 趙海濤 胡建斌王 琳 喻 穎