【正文】 縣水上交通和暑假期間安全防控工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1．是責(zé)任落實還有差距行業(yè)部門監(jiān)管、地方政府屬地管理和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，還沒有把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。為此，我們要堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治自覺，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深入貫徹落實國家和省市決策部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、查遺補(bǔ)漏、揚(yáng)長克短，緊緊圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問題，認(rèn)真研究有效措施，堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把本轄區(qū)、本行業(yè)的風(fēng)險隱患盯緊看牢，有效防范各類事故發(fā)生，為群眾安居樂業(yè)、社會安定有序提供更加有力的安全保障。一旦出現(xiàn)安全事故，勢必會影響我縣形象，造成不利影響。要在做好外防輸入的同時，扎實做好疫情防控常態(tài)化工作。為此，教育部門要對師生進(jìn)行安全教育，全力做好師生和家長的宣傳動員工作，減少學(xué)生群體參與踏青活動；融媒體中心要加強(qiáng)宣傳報道，向群眾發(fā)出倡議和號召，提倡文明、安全過節(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，深入社區(qū)、村屯，開展動員教育，最大限度減少到水邊游玩人數(shù)。（四）制定應(yīng)急預(yù)案，提高處突能力應(yīng)急部門要按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎”的要求，制定暑假期間全縣應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)籌好消防救援專業(yè)力量，把各種困難設(shè)想得再充分一些、把各種情況考慮得再全面一些、把各種細(xì)節(jié)安排得再具體一些，充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時無備，確保臨危不亂、有效組織。三、錨定監(jiān)管重點，切實加大執(zhí)法檢查頻次和隱患治理力度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要堅決貫徹“三個必須”要求，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于盡責(zé)，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為契機(jī)，針對夏季和汛期特點，全面落實安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署，確?？邢掠补穷^、見到新成效。涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，強(qiáng)化源頭管控，實時掌控各類船舶動態(tài)，強(qiáng)化雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣的預(yù)警通知，禁止各類船只冒險作業(yè)；要督促船舶配備救生衣、救生圈等設(shè)備，健全船舶和船員檔案，要求船舶所有者、經(jīng)營者和船員遵守內(nèi)河交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁客運(yùn)、旅游船只超員、不配備救生設(shè)備，堅決杜絕“三無船只”、貨船、漁船、農(nóng)用船只載客現(xiàn)象發(fā)生。（三）切實做好汛期安全生產(chǎn)工作近年來，異常天氣增多，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性增大。要對非煤礦山、尾礦庫安全狀況開展巡查，堅決防止?jié)⑺途?、潰壩漫壩事故發(fā)生。要扎實推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動。3．要創(chuàng)新方式方法，開展好“6各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位必須進(jìn)一步明晰工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項任務(wù)落到實處。要繼續(xù)堅持“四不放過”原則，對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可的有關(guān)部門，要追究部門負(fù)責(zé)人和審批人員的責(zé)任。（四）強(qiáng)化應(yīng)急保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要堅持系統(tǒng)管理、預(yù)防為主，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展各類應(yīng)急演練活動，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍值班執(zhí)勤和應(yīng)急物資配備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)過去的工作成績，正確分析當(dāng)前水上交通安全所面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排今年的工作，確保我縣水上交通運(yùn)輸事業(yè)安全、有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面，我就做好水上交通安全工作談幾點想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視水上安全生產(chǎn)工作，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，將水上安全管理工作納入重要議事日程，建立船舶安全管理工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了安全責(zé)任。現(xiàn)在的港口企業(yè)成分雜，歷史遺留問題積淀多，經(jīng)營證照大多不全，而且由于宜巴高速公路的動工，新一輪的亂挖亂建現(xiàn)象死而復(fù)生，非法碼頭經(jīng)營屢禁不止。四是兩江兩庫監(jiān)管任務(wù)重，難度大，監(jiān)管力量不夠。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天；安全無小事，水上安全更無小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群傷”，所以我們必須保持清醒頭腦，連續(xù)15年保持水上交通安全零事故的成績只能代表過去，不能說明現(xiàn)在，還存在很多問題，需要我們?nèi)パ芯?、去調(diào)查、去扎實負(fù)責(zé)地化解落實。三是硬件設(shè)施要到位。交通、海事要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抓好行業(yè)管理，特別是兩江兩庫的安全監(jiān)管不能馬虎。（三）建立長效機(jī)制，實現(xiàn)又好又快發(fā)展新格局。四是要建立培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。海事部門的重點，要把渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶適應(yīng)狀況、安全設(shè)備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求，以及對“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊，納入工作重點，按“四不放過”的原則，予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各業(yè)主一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，切實提高做好水上交通安全工作的使命感和責(zé)任感，一定要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、海事部門要建立常態(tài)化的隱患排查治理工作機(jī)制，落實好“五制”（檔案制、銷號制、通報制、安全風(fēng)險評體制、第一時間報告制）。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運(yùn)、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理，確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全手則》等法律法規(guī)，加強(qiáng)船舶管理員、渡口監(jiān)督員和渡工的安全教育，提升安全責(zé)任意識，使廣大水上運(yùn)輸從業(yè)人員知法、守法，盡力避免違章船舶的存在和違章航行現(xiàn)象的發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，開展水上交通安全教育活動，督促學(xué)校定期安排適當(dāng)?shù)恼n時進(jìn)行安全知識教育，讓學(xué)生和家長都能夠理解安全工作的重要性，提高群眾、學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)意識。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，不能吃拿卡要，放棄原則。完善我市海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步建立健全海上搜救組織制度和明確成員單位工作職責(zé)。一是專業(yè)海上救助隊伍納入到海上搜救網(wǎng)絡(luò)。三是不斷加強(qiáng)搜救硬件設(shè)施建設(shè)。（三）處置各類海上突發(fā)事件卓有成效。7月份，在統(tǒng)一指揮下，成功防御了今年影響寧波的“海鷗”、“鳳凰”兩個臺風(fēng)，保持了臺風(fēng)期間寧波水域運(yùn)輸船舶人員零死亡的記錄。小船事故十分突出，500總噸以下的黃砂船、雜貨船等事故險情38起，%。三是船舶觸碰通航橋梁應(yīng)急處置成為亟需解決的新課題。今年以來，我市內(nèi)河、水庫湖泊的船舶事故5人死亡，呈上升勢頭，內(nèi)河、水庫湖泊的水上安全和應(yīng)急救助工作需引起高度重視。因此，各地各部門要統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，高度重視海上搜救工作，不斷增強(qiáng)做好海上搜救工作的緊迫感和責(zé)任感，切實保持海上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定?！叭蟆保巴ê矫芏却?，危險品貨物吞吐量大，船舶噸位大，船舶大型化趨勢明顯。作為我國重要的油品、散化中轉(zhuǎn)基地的寧波港正面臨著嚴(yán)峻的船舶污染風(fēng)險，在當(dāng)前船舶防污中存在的主要問題是：船舶防污法律體系尚不健全，國內(nèi)船舶油污賠償、清污基金機(jī)制尚未真正建立實施；新修訂的《防污條例》尚未出臺；清污防治能力滯后，我市船舶清污設(shè)備比較簡陋，且清污設(shè)備儲備明顯不足，并缺乏高效專業(yè)溢油回收船、防第五篇：在全區(qū)防汛防臺抗旱工作會議上的講話在全區(qū)防汛防臺抗旱工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)防汛防臺抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市對防汛防臺抗旱工作的指示精神，分析今汛形勢，動員全區(qū)上下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面做好防大汛抗大旱的各項工作。牢固樹立生命至上的理念，按照“寧可十防九空，不可失防萬一”、“寧肯事前聽罵聲，決不事后聽哭聲”的要求，全區(qū)上下要充分做好各項準(zhǔn)備工作，把問題想得復(fù)雜一些，把困難想得多一些，提高思想認(rèn)識，抓好工作落實。各單位要聚焦問題短板，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，從講政治、顧大局的高度，把工作做扎實、做到位，轄區(qū)內(nèi)的地形、雨情、水情、工情、隱患點，都要了如指掌，要未雨綢繆，把責(zé)任落實到具體的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快配足配強(qiáng)防汛防臺抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專職人員，切實加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，及時掌握水情、雨情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)分析會商，及時啟動預(yù)案。對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一落實，限期整改。加強(qiáng)在建涉水工程監(jiān)督管理，全面落實安全度汛措施。要充分發(fā)揮基層防汛體系的作用，加強(qiáng)基層巡查力量，發(fā)現(xiàn)險情要及時預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保生命安全。要加強(qiáng)積水路段的交通疏導(dǎo)管控，及時封閉危險區(qū)域，保障人員安全。三、加強(qiáng)協(xié)同配合，確保各項工作落實落細(xì)到位。各單位要牢固樹立防汛工作全區(qū)一盤棋觀念，堅持局部利益服從整體利益。防汛防臺抗旱工作人命關(guān)天，如果紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)行不力，就會亂陣腳、出大事