【正文】 名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況?！睉?yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。國(guó)家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。完善跨行政區(qū)污染防治制度新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法一是規(guī)定國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！彼氖且?guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境?！蓖瑫r(shí)，增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)規(guī)定，提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。至此，這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來(lái)首次修訂。新《環(huán)境保護(hù)法》是一部“長(zhǎng)牙齒”的法律，是一部能對(duì)民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。環(huán)境保護(hù)第一次被提到與政治、經(jīng)濟(jì)同等的高度上來(lái)，意味著環(huán)境保護(hù)的重大意義和迫在眉睫。增加規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)，增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。新法規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！薄案骷?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?！薄柏?fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)污染物排放將總量控制新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。”三是規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護(hù)基本制度：增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。新法規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織，和專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織，可以向人民院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正，拒不改正的。1引咎辭職制度與現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法相比，新環(huán)境保護(hù)法擴(kuò)寬了責(zé)任主體，現(xiàn)行法第四十五條只規(guī)定了環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員的責(zé)任，而新環(huán)境保護(hù)法地六十八條規(guī)定了地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府環(huán)境主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的的法律責(zé)任，并新增了引咎辭職制度。這是一次全面修改。新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”，并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。增加規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)，增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。新法規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”“各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。”“負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。目前,符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失,現(xiàn)行我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)污染物排放將總量控制新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)?！比且?guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護(hù)基本制度：增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。新法規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織，和專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第五篇：新環(huán)保法執(zhí)行情況關(guān)于新環(huán)保法執(zhí)行情況的報(bào)告一、所做的主要工作（一）認(rèn)真學(xué)法，全面普及。舊法體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新法提出了財(cái)政、稅收、價(jià)格、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、重污染企業(yè)退出激勵(lì)機(jī)制，以及作為綠色信貸基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信制度。第四，嚴(yán)格法律責(zé)任。并開(kāi)展了新環(huán)保法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列宣傳活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)保大檢查和執(zhí)法工作。二是積極開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急和信訪工作。同時(shí)，積極處理人大代表建議批評(píng)意見(jiàn)，今年共收到5起，我們按照見(jiàn)面率100%、辦理率100%、滿意率100%的要求進(jìn)行了認(rèn)真處理，在辦理過(guò)程中，還通過(guò)邀請(qǐng)代表座談、對(duì)代表進(jìn)行電視專訪等方式獲得了代表的理解和支持。三是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。5和PM10以及氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速五個(gè)氣象參數(shù)因子實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，彌補(bǔ)了我縣在空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面的空白。制定了《2015年華容縣省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》，上報(bào)了各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料。與此同時(shí)，我們還爭(zhēng)取到了農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目，納入了全省第一批實(shí)施計(jì)劃,下半年有望全面啟動(dòng)。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了兩次以上的專題督查，特別是對(duì)58家礦石開(kāi)采和加工企業(yè)、20家磚瓦企業(yè)、28家蔬菜企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并建立了工作臺(tái)帳。各相關(guān)職能單位深入現(xiàn)場(chǎng)、摸底調(diào)查、制訂方案。同時(shí)，加強(qiáng)了三個(gè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管和保護(hù)。個(gè)別單位還存在責(zé)任不夠落實(shí)、被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題，監(jiān)管合力還未真正形成。另外，我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保投入還不夠，整治難度非常大。目前，兩個(gè)項(xiàng)目已投入運(yùn)行，但園區(qū)污水處理廠因排污專管未建設(shè)到位，未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；鼎山垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)因衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的拆遷未完成等原因目前尚不具備驗(yàn)收條件。二是通過(guò)加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排的力度，做好污染物減排工作。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。我們將不遺余力認(rèn)真落實(shí)。我們將以高度的政治責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步狠抓落實(shí)、提高效能、從嚴(yán)執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)，為建設(shè)美麗華容而不懈努力！