【正文】 .........................................................................................7 合理使用農(nóng)藥............................................................................................................7 合理施用化肥............................................................................................................7 施用化學(xué)改良劑........................................................................................................8 改變耕作制度............................................................................................................8 農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施....................................................................................................8 加強對污染區(qū)域的監(jiān)測和管理................................................................................8 加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度............................................................8 參考文獻(xiàn).................................................................................................................................10我國土壤污染現(xiàn)狀概述土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層,其厚度一般在2 m左右。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)都叫做土壤污染物。如下對土壤污染特性進(jìn)行簡要說明。如日本的“痛痛病”經(jīng)過了10～20年之后才被人們所認(rèn)識。土壤的污染也不會自動解除，即使過千百萬年，它仍然穩(wěn)定地存在，這正是重金屬污染的特殊之處。有機(jī)肥料也難逃重金屬污染。 廢舊電池廢舊電池對人體危害和環(huán)境的污染主要是指電池中的鉛、汞、鎘等在電池殼經(jīng)過長期機(jī)械磨損和腐蝕，使得內(nèi)部重金屬和酸堿溶液等泄露出來，通過各種途徑進(jìn)入土壤和水源，致使土地和水源嚴(yán)重污染，并且使植被無法生長。 土壤有機(jī)物污染我國土壤污染現(xiàn)狀概述 二惡英二惡英類物質(zhì)主要來自城市固體垃圾焚燒、有機(jī)含氯化合物的合成和使用、汽車尾氣排放等,排放到環(huán)境中的二惡英類物質(zhì),參與大氣、水和固體地球的循環(huán),通過食物鏈,積蓄儲存在陸地、天空、海洋的各種生物體內(nèi)。我國從1959年起在長江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染。[7]它被普遍應(yīng)用于玩具、食品包裝材料、醫(yī)用血袋和膠管、乙烯地板和壁紙、清潔劑、潤滑油、個人護(hù)理用品（如指甲油、頭發(fā)噴霧劑、香皂和洗發(fā)液）等數(shù)百種產(chǎn)品中。[8] 有機(jī)固體污染工業(yè)廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。冶金工業(yè)煙囪排放的金屬氧化物粉塵，則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤，形成以排污工廠為中心、半徑為2至3公里范圍的點狀污染。針對土壤污染嚴(yán)重與缺乏專門立法保障的現(xiàn)狀，我們需要建立起長期穩(wěn)定的法律制度，使土壤污染防治工作步入法制化、規(guī)范化的軌道，為此制定《土壤污染防治法》就有了十分強的必要性。在生產(chǎn)中，不僅要控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時間，提高噴灑技術(shù)，還要改進(jìn)農(nóng)藥劑型，嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開發(fā)與生產(chǎn)。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。土壤是自然環(huán)境的重要組成部分之一，是處在巖石圈最外面一層的疏松部分，是聯(lián)結(jié)大氣圈、巖石圈、水圈、生物圈之間的過渡地帶。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，最終威脅到我國的生態(tài)安全。概括而言，土壤污染物主要有以下四種類型：第一，化學(xué)污染物。指來自工廠、礦山的尾礦、廢石、粉煤灰等固體廢棄物和工業(yè)垃圾。主要存在于核原料開采和大氣層核爆炸地區(qū)，以鍶和銫等在土壤中生存期長的放射性元素為主。土壤污染相較之大氣污染、水體污染和固體廢物污染，不易被人察覺。而土壤污染往往要通過對土壤樣品進(jìn)行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。第三，不可逆轉(zhuǎn)性。積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈作用來消除。首先，土壤污染將導(dǎo)致農(nóng)作物污染、減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘，使國家蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。其次，危害人體健康。土壤受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中，導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生環(huán)境問題。我國現(xiàn)行法中涉及土壤污染防治的法律法規(guī)大致有：綜合性法律法規(guī)?！薄锻恋毓芾矸ā吩诘谒恼隆案乇Ｗo(hù)”之第35條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良十壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地”。主要有《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥管理條例》等。《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在第22條對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者施用有機(jī)肥料、合理施用化肥和農(nóng)藥，保持和培肥地力方面的義務(wù)作了規(guī)定。由于土壤既是農(nóng)藥在環(huán)境中的貯藏地又是農(nóng)藥在環(huán)境中的集散地，1997年5月頒布、2001年11月修訂的《農(nóng)藥管理條例》對農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等均作了具體規(guī)定，一定程度從源頭上控制了土壤的重金屬污染。首先，有關(guān)土壤污染防治的綜合性法律法規(guī)，其規(guī)定多是原則性、概括性和宣言性的，未涉及到土壤污染防治的各項具體法律制度。另外，土壤污染防治行政管理體制、土壤污染防治中的政府責(zé)任、公眾參與、糾紛處理機(jī)制和法律責(zé)任等各項具體制度基本還是空白，這都將大大影響上述法律法規(guī)在實踐中的操作，沒有形成有效的土壤污染綜合防治法律體系。至于《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)法》中有關(guān)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、保護(hù)耕地、防治土壤污染和改良土壤的規(guī)定，其針對得對象僅限于農(nóng)業(yè)用地，而對工業(yè)區(qū)、礦區(qū)、城市及其周邊地區(qū)的土壤污染防治未作規(guī)定。許多發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了治理土壤污染需花費高額代價的切膚之痛后，紛紛制定了相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)土壤環(huán)境。1936年2月，頒布《土壤保持和國內(nèi)分配法》，提倡土壤保護(hù)和科學(xué)耕作制度。1997年5月，文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 美國政府發(fā)起推動了“棕色地塊全國合作行動議程”，并對其投入大量治理資金。另外還對費用的承擔(dān)和分配以及罰金做出了規(guī)定。2004年2月在日本全國實施的《土壤污染對策法》對調(diào)查的地域范圍、超標(biāo)地域的確定，以及治理措施、調(diào)查機(jī)構(gòu)、支援體系、報告及檢查制度(雜則)、懲罰條款進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定了成為土壤污染調(diào)查對象的土地條件及消除污染的土地基準(zhǔn)等。在《“十一五”全國環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃》中，《土壤污染防治法》已被列為填補環(huán)保法規(guī)空白的主要任務(wù)之一。其次，由于農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)高強度投入以及工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化過程中不合理的土地利用方式，土壤污染面臨進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，所以該法的適用范圍不能僅限于農(nóng)業(yè)用地，還應(yīng)包括建設(shè)用地和城市居民生活用地。第四，土壤污染防治不僅僅是政府的事，更是一項全民工程，需要借助公眾參與的力量，為此須建立和完善公眾參與制度和機(jī)制，鼓勵公眾參與土壤污染防治活動。值得注意的是，這種土地用途分類只強調(diào)了土地的應(yīng)用, 忽略了對土地生態(tài)屬性的保護(hù)。這樣就可以根據(jù)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地土壤污染的不同特點和程度，以及特殊保護(hù)地域用地的特殊預(yù)防和治理要求實施不同的防治對策。還可以借鑒美國“棕色地塊”的做法，對因現(xiàn)實或潛在的有害和危險物的污染而影響到擴(kuò)展、振興和重新利用的土地，文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 重點傾斜投入防治資金。由于現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中缺乏法律責(zé)任的規(guī)定，既沒有規(guī)定法律責(zé)任主體，也沒有設(shè)定相應(yīng)的具體法律責(zé)任，致使一些嚴(yán)重污染土壤的行為得不到法律追究，“公地悲劇”現(xiàn)象愈演愈烈。對疏于履行職責(zé)且應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的行政主管部門及其相關(guān)責(zé)任人員也要有一定的擔(dān)責(zé)形式。土壤污染是全球三大環(huán)境要素(大氣、水體和土壤的污染問題之一。前者如汞、鎘、鉛、砷等重金屬,過量的氮、磷植物營養(yǎng)元素以及氧化物和硫化物等。③生物污染物。據(jù)報道,目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近12000萬公頃,約占總耕地面積的1/5。另一方面,全國有13001600萬公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。土壤生物污染分布最廣的是由腸道致病性原蟲和蠕蟲類所造成的污染,據(jù)調(diào)查,%,最高可達(dá)12800個/克,%,近三成蔬菜受到不同程度的生物污染。,。每年轉(zhuǎn)化成為污染物而進(jìn)入環(huán)境的氮素達(dá)1 000萬t,農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽污染嚴(yán)重。放射性物質(zhì)可以由多種途徑進(jìn)入人體,它們發(fā)出的射線會破壞機(jī)體內(nèi)的大分子結(jié)構(gòu),甚至直接破壞細(xì)胞和組織結(jié)構(gòu),給人體造成損傷。土壤健康、植物健康、動物健康和人體健康由食物鏈緊密聯(lián)系在一起。汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,使行車頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。鎘、鉛污染主要來自冶煉排放和汽車尾氣沉降,磷肥中有時也含有鎘。污泥作為肥料施用,常使土壤受到重金屬、無機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體的污染。放射性污染主要來源于核武器試驗,核工業(yè)的放射性廢物排放,各種核事故泄漏,以及各種帶輻射源的裝置,如X射線源和電視機(jī)顯像管等。常采用的物理及物理化學(xué)的方法時熱解吸法、電化學(xué)法和提取法。美國應(yīng)用淋濾法和洗土法成功治理了八中重金屬污染的土地。在了解了土壤生物污染的危害機(jī)理之后,我們就可以根據(jù)各種病原微生物和寄生蟲的特點來尋找適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行防治。只要我們研究出致病菌的敏感因子,有針對性地把這些因子控制在不適宜病原微生物生長條件的范圍之內(nèi),有效地降低他們在土壤中的存活時間,就可以達(dá)到滅菌殺毒的目的了。如果可以通過改變這些因子來降低土壤病原體的吸附量,降低其在土壤中的停留時間,就能減輕土壤生物污染。一些土壤微生物也可以通過競爭和拮抗作用來消滅病原菌,我們是不是可以考慮往污染土壤中加入一些無害的微生物,改善土壤質(zhì)地、結(jié)構(gòu)、溫度、濕度、pH、有機(jī)質(zhì)含量和植被等因子,以利于其生長,通過競爭碳源和氮源或者分泌一些對病原微生物有害的產(chǎn)物,從而抑制致病菌的生長,即餓死或毒死土壤中的病原菌,收到以生物治生物的效果,以消除土壤生物污染。自然衰變可使放射性污染土壤降至可接受的程度,適用于偏遠(yuǎn)的試驗區(qū)和核事故的現(xiàn)場。施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施,增加土壤環(huán)境容量,增強土壤凈化能力強化污染土壤環(huán)境管理與綜合防治,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)調(diào)控土壤氧化還原條件改變耕作制度,實行翻土和換土采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施工程治理 至今我國在土壤污染的防治方面還沒有專門立法,防治土壤污染的法律基本上是空白,雖然若干法律中有一些零星規(guī)定,但分散而不系統(tǒng)、缺乏可操作,為了防治土壤污染、搞好土壤污染防治工作應(yīng)該加強我國的土壤污染防治法制建設(shè)。盡快建立健全防治土壤污染的制度、措施。學(xué)號: 姓名:第五篇：我國土壤污染問題的嚴(yán)重程度我國土壤污染問題的嚴(yán)重程度，可能超過了數(shù)字報告揭示的問題。盡管早在2011年，國務(wù)院批復(fù)《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，但目前該方案的實施效果實難定論。若以第二次全國土地調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，我國耕地最新數(shù)據(jù)為203077萬畝來計算，%，已經(jīng)達(dá)到5889萬畝。但是，土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)并非就此會迎來絕對的利好，除非該行動計劃能夠解決一個關(guān)鍵問題：治理的資金從何而來。為了推動該方案的實施，湖南省甚至申請發(fā)行了重金屬污染治理債券，衡陽、湘潭和郴州等地先后籌集了67億元的治理資金。但我國污染責(zé)任認(rèn)定不明確，歷史遺留問題突出，導(dǎo)致國內(nèi)土壤修復(fù)工程是以政府的單向投入為主，這使得治理不可持續(xù)。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。從污染類型看，以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，%。這位負(fù)責(zé)人說，黨中央、國務(wù)院對土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。一是編制土壤污染防治行動計劃。環(huán)境保護(hù)部會同相關(guān)部門成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專家組。目前已初步形成總體實施方案。國家將強化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制；加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問題,規(guī)范危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。問：全國土壤污染狀況調(diào)查成果有什么重要意義？答：本次調(diào)查是我國首次開展的全國范圍土壤環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)查，填補了我國土壤環(huán)境領(lǐng)域的空白。調(diào)查的污染物主要包括13種無機(jī)污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和3類有機(jī)污染物（六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴）。問：土壤環(huán)境質(zhì)量評價的依據(jù)是什么？答：本次調(diào)查專門制定了《全國土壤污染狀況評價技術(shù)規(guī)定》，評價標(biāo)準(zhǔn)取值原則上采用現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB156181995）、《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（HJ3322006）和《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（HJ3332006）。以耕地為例，每8km8km的網(wǎng)格（即6400公頃，）布設(shè)1個點位，只能從宏觀上反映我國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。問：我國土