【正文】 終關注和支持農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，關心農(nóng)民群眾的身體健康。5月18日，由市鐵路醫(yī)院、市友好醫(yī)院知名醫(yī)生組成的義診專家隊頂著烈日在安陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓前接待前來尋醫(yī)問藥的農(nóng)民朋友。5月15日，市中醫(yī)院黨委書記、院長殷義選與“三萬”工作隊員一同深入鄖縣安陽鎮(zhèn)幫扶小河村衛(wèi)生室建設，為他們捐贈5000元現(xiàn)金和價值1000多元的診療設備。（5）積極協(xié)調(diào)安陽口村移民內(nèi)安工作。市中醫(yī)院和市婦幼保健院高度重視這兩次體檢工作，安排技術(shù)精湛的醫(yī)務人員，嚴格按要求進行每個項目，確保體檢任務圓滿完成。這次集中幫扶慰問活動共走訪慰問16戶特困戶，向困難農(nóng)戶發(fā)放了5000元的慰問金和價值5600元的生活物資?？茖W謀劃促進發(fā)展（1）幫助制定和完善村級新農(nóng)村建設規(guī)劃。工作隊以強村富民為目標，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合駐點村的資源優(yōu)勢和市場需求，指導村干部因地制宜謀劃發(fā)展思路，確定發(fā)展項目，找出一條切實可行的好路子，選準一批致富的好項目。工作隊以“三萬”活動為契機，理順村兩委關系，增強班子整體功能，重點指導培育好村支部書記，建立健全黨組織領導的村民自治機制，從組織上為農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供保證?；顒悠陂g，下派干部每周在村工作時間不少于5天。4月農(nóng)忙季節(jié)到來，走村入戶經(jīng)常找不到人，我們就爬上山坡到農(nóng)民群眾的田間地頭，有時頂著烈日連續(xù)步行十幾公里才能到達目的地，我們就帶上草帽背上干糧，再苦再累也要把工作扎實地開展下去。嚴守工作紀律，切實做到“六不準”工作隊密切聯(lián)系群眾，嚴守工作紀律，特別注意工作方法。通過走訪調(diào)查，農(nóng)戶普遍反映種植基本農(nóng)作物效益很低甚至沒有收益，我們也了解到農(nóng)民對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很有興趣，只是囿于生產(chǎn)技術(shù)、銷售市場等原因無法進行規(guī)模生產(chǎn)。灌溉堰渠由于年久失修和自然災害因素影響，致使灌溉用水不能全部到達農(nóng)田。農(nóng)業(yè)科技人員到田間地頭對農(nóng)民進行現(xiàn)場指導的越來越少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識普及程度很低。（四）中老年農(nóng)民身體狀況堪憂和家庭因病致貧返貧問題 我們通過走訪入戶了解到，中老年農(nóng)民朋友們的身體狀況堪憂，主要集中在：高血壓、頸椎病、支氣管炎、食道炎、冠心病、白內(nèi)障、結(jié)石病、精神疾病等。（五）低保政策落實困難和農(nóng)村養(yǎng)老保障問題農(nóng)村低保是國家針對農(nóng)村因老、因病、因殘而喪失勞動能力等特殊人群而出臺的一項惠民政策，是農(nóng)村生活困難者的救命錢。另外，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題是廣大群眾普遍關心的一個難題，有的老人沒有收入來源，有的老人沒有子女照顧。經(jīng)初步了解，這些借款是20世紀90年代村組干部在收不齊稅費的時候以高利息承諾向部分農(nóng)戶借的錢，而部分移民搬遷戶已經(jīng)得到兌付，其他農(nóng)戶意見很大，這是一個亟需解決的歷史遺留矛盾問題。農(nóng)民日益增長的文化體育需求同農(nóng)村公共文化體育場地設施嚴重不足的矛盾制約著農(nóng)村文化體育活動的開展。大多數(shù)農(nóng)民仍在忙于生計而無暇顧及改善精神生活。在基地建設過程中，必須堅持立足于規(guī)模發(fā)展，嚴格按標準化組織生產(chǎn)，突出特色和提高專業(yè)化水平，提高科技水平和生產(chǎn)者素質(zhì)，建立完善的利益連接機制。關于生產(chǎn)生活用水的具體解決思路，我們認為，一是要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個中心，爭取更多的資金投入到農(nóng)村水利基礎設施建設中來，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收急需解決的水利建設問題。安陽口村的居民用電價格偏高問題，需要地方政府在移民內(nèi)安后靠安臵以后盡快協(xié)調(diào)實施電網(wǎng)改造。農(nóng)業(yè)科技人員要圍繞良種供應、放心農(nóng)資經(jīng)銷、測土配方施肥、作物田間管理、動物疫病防治等關鍵問題進村入戶，到田間地頭面對面、手把手開展技術(shù)指導與服務。（四）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平針對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，我們認為應該從五個方面改善農(nóng)村醫(yī)療服務水平：一是繼續(xù)深入推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取將參合率提高到100%，建立醫(yī)療救助制度，不斷完善醫(yī)療保障體系。通過政策引導、機制帶動，逐步形成一支業(yè)務水平高、綜合素質(zhì)強的農(nóng)村醫(yī)療人員隊伍，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的能力。（五）嚴格落實農(nóng)村社會保障政策，公平公正確保實效 農(nóng)村社會保障政策是“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級必須嚴格把關政策的落實情況，務求公平公正產(chǎn)生實效。二是嘗試實行社保聽證制度，提高社保工作的透明度。結(jié)合當前農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀，我們認為提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平可從四個方面著手：一是增強家庭養(yǎng)老保障功能。三是發(fā)揮政府在制度化養(yǎng)老保障中的主導作用。（六）扎實推進黨務村務財務公開，最大程度化解矛盾 按照程序規(guī)范、形式多樣、內(nèi)容真實、公開及時的標準，扎實推進村級黨務、村務、財務“三公開”，既要起到有效管理領導干部、保護干部的作用，又要較好地維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了基層組織的公信度。對暫時不具備條件和能力解決的問題，也要耐心向群眾解釋清楚。二是要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。四是培養(yǎng)和造就農(nóng)村文化骨干隊伍。在今后的日子里，我們將繼續(xù)關注那塊留下了我們的汗水與思考的土地，那些與自己結(jié)下了深厚感情的農(nóng)民朋友。全鎮(zhèn)形成了以柑桔、西甜瓜、養(yǎng)殖為主的三大產(chǎn)業(yè)，安陽黃酒、安陽麻油、安陽大米等系列精深加工產(chǎn)品，已在十堰地區(qū)享有良好口碑。其中勞動力人口2948人，%。4個村現(xiàn)有年人均純收入1196元以下貧困人口141人， %，特別貧困農(nóng)戶17戶， %。陳營村距鄰村衛(wèi)生室較近，所以一直未設村衛(wèi)生室；安陽口村因鄉(xiāng)村醫(yī)生移民搬遷走了，村民就醫(yī)存在一定困難。部分引水渠在近幾年洪澇災害中也遭受到嚴重毀壞。安陽口村2組張坡水塘主要供人畜飲水之用，但現(xiàn)已干涸，塘底長滿雜草，附近村民吃水要到兩里外的漢江河去挑水。工作組先后開展義務勞動累計25天，撰寫民情日記100余篇，編發(fā)工作簡報6期，完成調(diào)研報告1篇，及時報送工作進展情況、階段工作小結(jié)、圖片資料和民情日記；積極走訪農(nóng)戶累計80余戶，組織召開村兩委工作會、黨員干部和群眾代表座談會10場；組織市衛(wèi)生局、干部職工60余人參加挖塘堰勞動1次；慰問困難群眾20戶，發(fā)放慰問金、為安陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈10萬元醫(yī)療急救設備，市衛(wèi)生局籌措挖塘經(jīng)費5萬元已全部到位。12月9日下午，全省、全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動電視電話動員大會剛剛散會，市衛(wèi)生局領導班子高度重視，當晚立即召開黨政聯(lián)席會議,專題研究市衛(wèi)生局“萬名干部進萬村挖萬塘”工作,決定成立由市政協(xié)副主席、市衛(wèi)生局局長黃劍云、書記陳耀林任組長的市衛(wèi)生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動領導小組，抽調(diào)精兵強將，組建了以副調(diào)研員袁曉鳴同志為組長的市衛(wèi)生局 “萬名干部進萬村挖萬塘”活動駐村工作組。12月20日黃劍云副主席、曹勇副書記帶領市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院、市婦幼保健院和市鐵路醫(yī)院50多名干部職工前往鄖縣安陽鎮(zhèn)西堰村潘溝水庫，在施工現(xiàn)場舉行了市衛(wèi)生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動啟動儀式，并參加了水庫固壩清淤工地勞動。12月16日，市衛(wèi)生局印發(fā)了《關于開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動實施方案》，明確了工作目標任務、形式內(nèi)容、籌資辦法、工作紀律、責任追究等。在會上，工作組傳達了省市領導講話精神、學習了相關政策文件，對活動步驟進行了安排。4個駐點村6口塘堰、2條攔水壩、6處引水渠按計劃開工，工程進展順利，如期完工。（四）訪貧問苦，慰問困難群眾市衛(wèi)生局黨政領導和駐村工作組心系農(nóng)民，牢記使命，特別注重駐點村的孤寡老人、殘疾人、老黨員、困難戶等農(nóng)村弱勢群體的生活情況，把黨的溫暖送到農(nóng)戶家中。（五）創(chuàng)新自選動作，關注農(nóng)民健康市衛(wèi)生局和工作組成員單位發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新自選動作，扎實有效地位為農(nóng)村為基層興辦實事。小河村是十堰市衛(wèi)生局“三萬”活動工作組駐點村小河村，也是市中醫(yī)醫(yī)院的聯(lián)系村，工作組通過進村入戶民情調(diào)查，了解到村民劉某家庭困難，妻子張某長期患有精神病得不到醫(yī)治，已經(jīng)喪失勞動、生活能力的情況后，確定對這一貧困家庭進行幫扶，市中醫(yī)醫(yī)院領導非常重視，院長殷義選和其他班子成員先后多次到其家中看望病人，并為其送去慰問金、糧油、衣服等生活必需品。后期每周到駐點村塘堰整治工地巡回檢查，督促工程進度，嚴把質(zhì)量關，指導施工。工作隊員還積極參加挖塘堰、植樹勞動，每個工作隊員參加勞動不少于5次。得到了村民的一致好評。局機關召開全體職工會議，傳達、學習縣委文件精神，成立了由局長胡才芳任組長的領導小組，抽調(diào)得力人員，組成“三萬”工作組。為確保兩個全履蓋，讓所有農(nóng)民都感受到黨和政府的關懷與溫暖，局機關工作隊員及機關干部職工，放下架子，邁開步子，彎下身子，帶著感情，貼進群眾，樂于吃苦，真正吃透上面的精神，摸準下面的情況，做到了“三送四到戶”，即為農(nóng)民朋友“送政策、送科技、送溫暖，訪問民情足跡到戶、特困群眾幫扶到戶、留守家庭關心到戶、生產(chǎn)發(fā)展指導到戶”，了解群眾所思所想。到四月底，除40多個空心戶外，已完成兩個全覆蓋和50戶隨機抽樣問卷調(diào)查。四、加強宣傳，注重總結(jié)為切實做好“三萬”活動的宣傳工作，我局專門安排一名干部負責“三萬”活動工作的宣傳教育，及時總結(jié)推廣工作。三個月以來，駐村工作組緊緊圍繞文件任務要求，扎實開展各項工作，收到了開好頭、起好步、重實事的效果。一是采取多種形式宣傳政策。先后組織召開了種形式的村兩委班子會、村民小組和村民代表座談會、村民大會，廣泛宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳開展塘堰整治的有關政策和重要意義，讓廣大農(nóng)民思想上和心理充分理解和支持。根據(jù)調(diào)查走訪情況，制定了與四個駐點村實際相適應的工作方案。工程實行群眾投工投勞先啟動開工，村干部負責、工作協(xié)助向上爭取資金及材料供應，保質(zhì)保量按期完成。三是加強檢查督辦。一是公平公正定對象。三是民主商議定發(fā)展。駐點村當家堰清理修繕完成情況：王老莊村共清理修繕堰塘8口，增加蓄水容量10萬方，增加灌溉面積650畝；錢垱村共清理修繕堰塘5口，增加灌溉面積530畝；熊崗村共清理修繕堰塘6口，增加蓄水容量10萬方，增加灌溉面積650畝； 李樓村共清理修繕堰塘7口，增加蓄水容量21萬方，增加灌溉面積860畝。進一步鞏固新農(nóng)合制度，不斷擴大受益面。其中，人均補償2614元；門診統(tǒng)籌補償774萬人次。不斷強化全市各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療活動中“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費”的意識，對嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長、維護廣大參合患者利益、保證合療基金安全起到了良好的促進作用。從今年10月1日起，全市29家縣級公立醫(yī)療機構(gòu)已全部實行藥品“三統(tǒng)一”和零差率銷售。持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。（2）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設。針對當前村衛(wèi)生室存在的“一村多室”等問題，開展全市清理整頓工作，對所有從業(yè)人員進行重新登記核編，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核和退出機制，經(jīng)審核確認，全市現(xiàn)有符合設置規(guī)劃的村衛(wèi)生室2835所，限期整改村衛(wèi)生室226所，村衛(wèi)生室從業(yè)人員4655人?？h級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓項目有76人結(jié)束培訓，84人正在培訓，共培訓160人。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄106名大專以上醫(yī)學類畢業(yè)生。39207名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費住院分娩， 萬元。累計篩查高血壓患者40萬余例，%；篩查糖尿病患者12萬余例，%。不斷完善基層健康宣傳網(wǎng)絡，通過多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，加強控煙宣傳，累計發(fā)放健康教育宣傳資料300余萬份，播放健康教育音像資料13萬次。新增醫(yī)療機構(gòu)設置在灃渭新區(qū)、浐灞生態(tài)、國際港務、曲江新區(qū)、郭杜新區(qū)、草灘農(nóng)場區(qū)域、北郊行政中心區(qū)及三個副中心城市和其他遠郊縣區(qū)。（3）全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部開展了臨床路徑試點工作，合計開展50個專業(yè)279個病種試點工作。在閻良區(qū)、周至縣實行了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作。目前，%，住院患者數(shù)13778人次，%，由衛(wèi)生院轉(zhuǎn)縣級醫(yī)院治療病人數(shù)500人次，%，由縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)回康復治療病人數(shù)130人次，%，業(yè)務收入2977萬元, %。（5）啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。（二）疾病預防控制工作不斷加強。在長安、周至、。（三）婦幼衛(wèi)生工作全面提升。嚴厲打擊“兩非”行為，繼續(xù)強化母嬰保健服務專項技術(shù)服務市場。全面推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，全市住宿業(yè)、游泳場所量化分級管理率達到100%，并在50%的沐浴業(yè)、美容美發(fā)場所和20%的歌舞廳、影劇院實現(xiàn)了量化分級管理，公共場所微小氣候、空氣質(zhì)量合格率99%，%。在25所普通高等院校、11所民辦高校和80所中小學校開展了學校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作，與市教育局建立了聯(lián)席會議制度，合力推進學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。深入開展“三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”等活動，全面加強醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務與質(zhì)量監(jiān)管工作。進一步強化科研項目管理。為調(diào)動中青年人才的科研積極性，今年共下達局級科研項目40項。成功主辦“xxxx中美加微創(chuàng)醫(yī)學論壇”，市中心醫(yī)院與美國路易斯維爾大學及美國印第安納普度大學簽訂了合作協(xié)議，12名專家赴臺灣參加第四屆海峽兩岸中醫(yī)藥合作發(fā)展論壇，6名專家赴法國參加中法高級護理考察。國家中醫(yī)藥管理局確定我市紅十字會醫(yī)院康復科、市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科、市兒童醫(yī)院兒科等5個國家級重點專科建設項目。（八）市級重點建設項目穩(wěn)步推進。（2）市中醫(yī)醫(yī)院遷建項目：目前，門診醫(yī)技住院綜合樓砌體完成，科研教學樓、感染樓主體施工，后勤保障樓、治未病中心、行政辦公樓基礎施工。（4）市精神衛(wèi)生中心整體搬遷項目：目前，A標段門開始內(nèi)裝，B標段主體封頂，部分砌體完成。（6）市人民醫(yī)院建設項目：目前，初步設計完成，正在進行基礎開挖，完成土方量約10萬方。完成我市居民健康卡試點方案的設計工作，制定了《xxxx市居民健康卡設計方案》和《xxxx市居民健康卡資金管理方案》。（十）黨風廉政和精神文明建設繼續(xù)加強。深入開展基層組織建設年活動，對局系統(tǒng)173個基層黨組織和支部進行分類定級，狠抓整改提高，積極開展黨員示范崗、黨員掛牌上崗、黨員先鋒組、支部責任區(qū)、黨員志愿者等活動，促進基層黨組織晉位升級。進一步做好黨風廉政建設和反腐糾風工作。完成全市重要會議醫(yī)療保障服務和市級事業(yè)單位副局級以上干部及離休干部的健康體檢工作。