【正文】 新，打下了良好的思想基礎(chǔ)。復議機關(guān)主持，雙方同時參與復議，由申請人、被申請人當場陳述，并進行舉證、質(zhì)證、辯論，庭后由復議機關(guān)根據(jù)庭審情況做出復議決定。于是，市工商局決定采取庭審方式，把雙方召集到一起，通過被申請人就有關(guān)法律的規(guī)定以及對被申請人作出處罰的理由和依據(jù)的說明，申請人對法律的規(guī)定有了進一步認識和理解。同時，有助于被申請人機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，引以為鑒，達到規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平的目的。為了使復議調(diào)解有章可循，有規(guī)可依，市工商局始終遵循公平、自愿的原則，不斷建立和完善調(diào)解、和解制度。行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部的自我審查與自我完善。對一年內(nèi)同一辦案機構(gòu)同種情況發(fā)生兩次以上的，追究辦案機構(gòu)負責人相關(guān)責任?！罢f理式行政復議決定書”是復議科學公正的具體體現(xiàn)。三、加強領(lǐng)導，落實措施，夯實行政復議工作基礎(chǔ)圍繞全面推進復議工作改革和提高，市工商局從加強組織領(lǐng)導，建立健全法制機構(gòu)，提高行政復議應訴人員素質(zhì)，完善行政復議工作制度等幾個方面，狠抓落實。在市工商系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導負主管責任、承辦人員負直接責任的組織責任實施體系，主要領(lǐng)導經(jīng)常調(diào)度行政復議情況，分管領(lǐng)導全面掌握本機關(guān)每起復議案件，并對案件復議工作進行具體指導。為確保行政復議工作的組織實施，各級工商行政管理機關(guān)著力解決好行政復議機構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦案經(jīng)費以及辦公條件等問題，努力適應行政復議工作需要。二是配備必要的行政復議辦公條件。一是充分利用“”國際消費者權(quán)益日和“”憲法宣傳日等活動，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行廣泛報道宣傳，向社會宣傳行政復議制度和運用行政復議制度解決行政爭議、化解社會矛盾、促進依法行政、維護社會穩(wěn)定等方面的成效，并正確引導行政相對人依法維護自身權(quán)益。市工商局每年都采取送出去、請進來，以案說法、集中培訓等方式，加強對行政復議人員的培訓工作，提高行政復議工作人員的辦案水平。市工商局充分利用協(xié)會資源和網(wǎng)絡(luò)資源，多渠道開辟法制學習園地?！稄妥h條例》實施后，市工商局充分發(fā)揮工商局的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督作用，既加強對整體工作的宏觀指導，又加強對個案辦理的具體指導。二是積極落實行政復議考核、備案制度。三是改革行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上預防和減少行政爭議。2006年至2009年，市工商系統(tǒng)共收到行政復議案件申請*件，受理*件，占申請案件總數(shù)的*%；不予受理*件,占申請案件總數(shù)的*%。從申請復議事項看,涉及行政處罰*件,占案件總數(shù)的*％； 行政強制措施件,占案件總數(shù)的％；行政許可*件,占案件總數(shù)的*％,此三類復議事項共件，占案件總數(shù)的％。（其中作出維持決定的2件；作出撤銷決定的5件；因被申請人自行撤銷、申請人撤回申請、和解協(xié)調(diào)結(jié)案等作出終止決定的15件）；正在審理或中止的16件（中止3件）；作出不予受理決定的5件；作告知處理的6件；通知補正未補正的8件。二、應訴案件代理工作 1－6月出庭應訴行政訴訟案件13件。案件審結(jié)后注意向省政府寫出專題結(jié)案報告。除此而外，實行了周例會制度和行政復議接待值班制度。（四）會同省人事廳對推薦評選全國行政復議先進集體和先進個人的工作作出部署，下發(fā)了有關(guān)文件。（一）重點工作：一是依法辦理好省政府的行政復議案件。（二）日常工作：一是加強對全省行政復議工作的指導。做好國務(wù)院法制辦部署的行政復議委員會試點的有關(guān)工作，抓住機遇，開拓推進市縣政府行政復議工作新局面。內(nèi)完成行政復議工作10項制度的匯編工作；完善行政復議案件評議、行政復議機關(guān)履行職責和行政復議綜合業(yè)務(wù)的考核目標體系；貫徹執(zhí)行國法辦《行政復議法律文書示范文本》（國法函［2008］196號），完成行政復議及應訴文書電子文本標樣的篩選和編撰工作。五是認真做好推薦評選全國行政復議工作先進單位和先進個人的工作。真正做到“關(guān)口前移”，預防各種違紀違法問題的發(fā)生。制定計劃，明確責任。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員，特別是執(zhí)法人員法律知識學習、培訓、教育的重點，不斷提高領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。通過參加自治區(qū)林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓班和地區(qū)局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓班，對執(zhí)法人員進行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓，進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序，提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長擴大會議集體討論決定后發(fā)布，對規(guī)范性文件制定計劃開展文件起草工作并及時報送文件草案，對地區(qū)行署、林業(yè)廳規(guī)范性文件草案征求意見經(jīng)分管局長審核、主要負責人審簽后及時反饋，按期反饋率達到100%。一是依法行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)。二是完善制度，加強監(jiān)督。三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細化標準及配套制度。成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導參加的行政復議小組，確定專職行政復議人員，按要求參加培訓，落實行政復議工作制度，暢通行政復議工作渠道。完善行政復議責任追究制度，對違反行政復議法律法規(guī)的行為依法追究行政責任和法律責任，取得了較好的實際效果。2011年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。結(jié)合自身實際，以《行政復議法》、《保密法》等為重點，制定法制培訓計劃，定期對執(zhí)法人員進行法律業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法操作能力培訓。二、改進工作作風，提升依法行政工作能力認真貫徹落實中央出臺的《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》xx縣委、政府印發(fā)的《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》，切實改進和轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作能力。結(jié)合下基層活動、群眾評議機關(guān)和干部作風活動以及路政執(zhí)法、運政執(zhí)法工作，向服務(wù)管理對象及群眾廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)，面對面、心貼心征求交通行業(yè)重大決策、項目建設(shè)和行政執(zhí)法工作中的意見建議，制定切實措施加以改進，擴大公民對政府立法和行政決策的有序參與，保證人民群眾的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。五是重視群眾訴求。今年以來，交通運輸系統(tǒng)依法行政工作在縣政府法制辦和上級交通主管部門的指導和支持下,一、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升文明規(guī)范執(zhí)法水平一是認真貫徹落實依法治國方略要求，緊密結(jié)合當前交通運輸行政執(zhí)法面臨的形勢任務(wù)和工作特點，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面深入學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《公路法》及交通運輸行業(yè)新頒布的法律法規(guī)規(guī)章等法律專業(yè)知識，學習現(xiàn)代經(jīng)濟、環(huán)保、管理和信息化等方面的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，開拓視野，啟迪思路，提高工作的預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。四是加強交通運輸法制宣傳及理論研究。把交通運輸法制工作融入到交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的大局中，重新審示，認真思考、研究、謀劃，找準工作結(jié)合點和切入點。深入推行行政執(zhí)法公開工作，采取編印發(fā)放《辦事指南》、宣傳單和設(shè)置執(zhí)法公示牌等形式，把執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、過程、結(jié)果等重要內(nèi)容，告知于民，公之于眾，防止暗箱操作和執(zhí)法腐敗，依法保障人民群眾對交通行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權(quán)利。六是著力提升依法行政工作效能?，F(xiàn)將過去一年來在行政復議應訴處主任科員工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結(jié)如下：一、思想上嚴于律己，不斷提高自身修養(yǎng)一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指導自己在（改成行政復議應訴處主任科員崗位所在的單位）行政復議應訴處主任科員崗位上學習、工作實踐活動。行政復議應訴處主任科員工作崗位相關(guān)工作也需要與時俱進，需要不斷學習新知識、新技術(shù)、新方法，以提高行政復議應訴處主任科員崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率?；仡欉^去一年來在**（改成行政復議應訴處主任科員崗位所在的單位）行政復議應訴處主任科員工作崗位工作的點點滴滴，無 論在思想上，還是工作學習上我都取得了很大的進步，但也清醒地認識到自己在行政復議應訴處主任科員工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。同時也需要再加強鍛煉自身的行政復議應訴處主任科員工作水平和業(yè)務(wù)能力，在以后的工作中我將加強與行政復議應訴處主任科員崗位上的同事多溝通，多探討。在各級領(lǐng)導們的關(guān)心和同事們的支持幫助下，我在稅收法規(guī)制定以及行政復議工作崗位上積極進取、勤奮學習，認真圓滿地完成今年的稅收法規(guī)制定以及行政復議工作任務(wù)，履行好（改成稅收法規(guī)制定以及行政復議崗位所在的單位）稅收法規(guī)制定以及行政復議工作崗位職責，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導和同事們的一致肯定。二、工作上加強學習，不斷提高工作效率時代在發(fā)展，社會在進步，信息技術(shù)日新月異。定期學習稅收法規(guī)制定以及行政復議工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并總結(jié)吸取前輩在稅收法規(guī)制定以及行政復議工作崗位工作經(jīng)驗，不斷彌補和改進自身在稅收法規(guī)制定以及行政復議工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。展望新的一年，在以后的**（改成稅收法規(guī)制定以及行政復議崗位所在的單位）工作中希望能夠再接再厲，要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài)，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好稅收法規(guī)制定以及行政復議崗位的本職工作。真抓實干，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展扎實開展。務(wù)求實效，主動維權(quán)成效顯著。充分發(fā)揮牽頭部門的能動作用，積極協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，與各相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動工作機制，在全縣形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管查處取締無證無照經(jīng)營的良好氛圍。通過持續(xù)深度有效開展專項整治，維護各方合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛；扎實做好維護社會穩(wěn)定工作和信訪工作。近年來，華電煤業(yè)不斷創(chuàng)新安全管理機制，賦予安全監(jiān)察部門依法依規(guī)獨立行使安全監(jiān)察權(quán)，推行工程質(zhì)量永久負責制、重點工程安全質(zhì)量監(jiān)理制、動態(tài)安全聯(lián)保責任制、全員風險抵押制，有效地防止了事故的發(fā)生。按照國家井工煤礦安全質(zhì)量標準化標準要求全力打造安全質(zhì)量標準化礦井，煤業(yè)各單位積極實施創(chuàng)新項目，目前所有采掘頭面實現(xiàn)動態(tài)開放。積極推廣應用煤巷錨桿支護新技術(shù)，既改善了工作面巷道支護狀況，又減輕了工人的勞動強度，減少成本投入。本質(zhì)安全型企業(yè)標準及安全文化的引入，促進了企業(yè)安全發(fā)展。下一步，要著力做好以下幾項工作：一是創(chuàng)新技術(shù)管理。按照“技能決定崗位、貢獻決定收入”的原則，自主決定工資分配，以崗定薪，薪隨崗變，績效掛鉤，責權(quán)利統(tǒng)一，打破利益均分、效益共享的大鍋飯分配方式，充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。四是創(chuàng)新經(jīng)營核算機制。改變?nèi)瞬艈我坏母窬?，采取“老、中、青”三結(jié)合，著力打造華電煤業(yè)人才體系，合理配置人力資源，優(yōu)化勞動組合，建立以人為本的管理體系。安全監(jiān)察部 二〇一一年十月十二日