【正文】 補貼問題。不斷完善政務公開制度、群眾信訪制度、舉報制度，加大舉報核查力度，完善對舉報人的保護和獎勵制度。包括內部會計控制制度、內部審計制度、資金資產收支內部控制制度、重大經(jīng)濟事項（商品服務采購、工程項目招投標、專項資金等）集體決策等制度，形成互相制約和監(jiān)督機制。“小金庫”承諾書。（四）強化問責和追究 進一步完善“小金庫”違法行為責任追究制度，建立健全責任追究和案件移送制度，按照中央紀委?設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用?中國共產黨紀律處分條例?若干問題的解釋?和監(jiān)察部、人社部、財政部、審計署?設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定?，強化對“小金庫”問題相關責任人特別是對單位“一把手”的問責和追究力度?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。二、任務目標按照標本兼治、糾建并舉的原則，在縣委、縣政府的領導下，按照中央《關于防治“小金庫”長效機制建設的指導意見》的 工作要求和精神，分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，從實際出發(fā)，全面深入推進 “小金庫”專項治理工作。三、工作內容（一）加強教育。（二）完善制度。進一步深化部門預算管理改革，提高預算管理的科學化、精細化水平，強化預算約束。深化津貼補貼管理制度改革，規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)收入分配秩序。完善單位內部控制制度，加強內部審計力度，利用社會中介機構強化對事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的財務審計監(jiān)督。各單位對本次“小金庫”專項治理 工作中查處的突出問題進行全面系統(tǒng)梳理分析，從教育、制度、改革和監(jiān)督等方面入手，深入剖析產生“小金庫”的原因。各單位要認真分析管理和改革現(xiàn)狀，按照先易后難、注重實效的原則，根據(jù)梳理、分析和對比研究的結果，制定本部門防治“小金庫”長效機制建設實施方案。各單位業(yè)務主管部門要在2011年10月底前完成本系統(tǒng)長效機制建設階段性工作任務，形成長效機制建設總結報告（寫作格式參考附件），報縣治理辦。各單位要充分認識防治“小金庫”長效機制建設的重要性和緊迫性，自覺地把防治“小金庫”長效機制建設工作作為今年最重要的一項工作積極推進，認真落實長效機制建設工作任務，確保完成中央治理辦提出的目標和任務。縣民政局牽頭負責本縣社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作；縣財政局國有資產管理部門牽頭負責其直接監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作；縣紀檢監(jiān)察、縣財政和縣審計等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。(四)嚴格責任追究。（五）注重實效。近年來，通過深化財政改革，不斷清理單位私設“小金庫”資金，加大追究責任人力度，一些單位部門私設“小金庫”的問題得到一定糾正，但現(xiàn)實中，仍然會發(fā)現(xiàn)個別單位禁而不止，變換形式，私設“小金庫”不僅敗壞黨風和社會風氣，而且容易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象。一、“小金庫”的危害性“小金庫”雖小，但危害極大，損害國家集體利益，公款淪為“私房錢”，成為滋生腐敗的溫床，不僅在人民群眾中造成惡劣影響，還直接關系著社會的長治久安?！靶〗饚臁敝饕嬖谟跈C關事業(yè)單位，它確實為一些單位領導帶來了方便，某種程度上便于他們做工作辦事情，但他們有時大肆揮霍資金，在群眾中產生惡劣影響，容易造成群眾對領導的種種猜測、議論和不信任，嚴重損害干群關系，最終導致群眾對黨和政府喪失信心。二、建立和完善防治“小金庫”的長效機制“小金庫”的存在，不僅導致會計信息失真，擾亂市場經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產的流失，而且扭曲市場對資源的合理配臵，削弱政府宏觀調控能力，影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，甚至誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，嚴重敗壞黨風政風和社會風氣，是妨礙經(jīng)濟健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定，危害黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅決消除。從而克服僥幸心理，增強遵紀守法意識，自覺抵制“小金庫”的產生。研究制訂關于發(fā)生“小金庫”問題的處分規(guī)定,在制度落實的過程中，要必須形成相互制衡的閉環(huán)，只有這樣，才能在工作機制上保證制度得到有效落實。充分發(fā)揮全總站民警和職工的輿論監(jiān)督作用，設立有獎舉報電話，讓“小金庫”臵于廣大民警、職工的監(jiān)督下。堅決落實賬戶集中審批和統(tǒng)一開戶制度，清理撤銷所有未經(jīng)集中審批和統(tǒng)一開設的賬戶，徹底解決各邊檢站自行開戶的問題。第四篇：關于防治“小金庫”長效機制建設情況國家文物出境鑒定河南站關于防治“小金庫”長效機制建設情況的報告為深入貫徹落實省委、省政府的部署和要求，深化“小金庫”專項治理工作，我單位按照徹底清理“小金庫”的工作要求，從源頭上防范和杜絕“小金庫”的發(fā)生，遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理的工作中，建立健全制度、管理和監(jiān)督三位一體的長效防治機制。一、高度重視。堅持教育在先，防范在前，從加強教育引導入手，建立健全防治“小金庫”教育防范機制，提高教育的制度化、規(guī)范化水平。全面總結“小金庫”治理工作經(jīng)驗，深入剖析產生“小金庫”的原因，找準容易滋生“小金庫”的重點環(huán)節(jié)，建立完善單位的財務管理制度和會計核算制度，加強源頭治理。建立完善監(jiān)督檢查機制，加強對內部運行的監(jiān)督制約，完善單位內部控制制度，加強內部審計力度，建立健全了財政預決算和單位財務公開機制，進一步完善了對“小金庫”違法行為責任追究。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及滾存余額和形成的資產。按照校統(tǒng)一部署，結合實際，在2010年“小金庫”專項治理工作積累經(jīng)驗的基礎上，研究制定“小金庫”治理長效機制實施辦法。對所有銀行賬戶開設情況統(tǒng)一進行審核。針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時抓好整改措施的落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。四、“小金庫”長效機制建設工作的相關要求（一）各相關學校要圍繞“小金庫” 長效機制建設工作，按照力度不減，機構不撤，隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理長效機制建設的具體組織工作。各責任學校要切實履職盡責，抽調精干人員參與治理工作，明確落實工作責任，確保分工明確、協(xié)同配合、取得實效。加強教育學習，使領導干部不想設“小金庫”，強化現(xiàn)有制度執(zhí)行措施，認真制定“小金庫”專項治理工作的整體宣傳方案，圍繞不同治理階段的宣傳要求，深入開展宣傳，擴大影響，一方面提高學校領導干部對治理“小金庫”工作意義的認識，提高自我約束和防范意識，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律。第三，增強廉政教育的經(jīng)常性、針對性和實效性。二是機構組建到位。建立和完善責任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風廉政建設的責任目標之一，明確學校校長是“小金庫”問題的第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對當事人進行處罰外，還必須對承擔直接領導責任的相關領導實行責任追究。通過專項治理，進一步完善學校管理制度和內控機制，促進學校健康發(fā)展，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加強國有資產管理和學校財務管理，強化日常管理和監(jiān)督。良上鄉(xiāng)中心小學2011年11月15日