【正文】 。貫徹實施《廉政準則》，有利于增強新形勢下黨員領(lǐng)導干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性，促進黨員領(lǐng)導干部保持清正廉潔、更好地為黨和人民執(zhí)好政掌好權(quán)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，對加強反腐倡廉制度建設(shè)提出了明確要求。第三、《廉政準則》的頒布實施，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。第四、《廉政準則》的頒布實施，貫徹實施《廉政準則》是我們黨關(guān)心愛護黨員領(lǐng)導干部的必然要求。從查處的一些違紀違法案件來看，有些黨員領(lǐng)導干部蛻化演變?yōu)楦瘮》肿?，正是從一點一滴的日常工作生活中的所謂“小事”開始的?！读蕜t》“總則”中，以“四個是”（黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導干部要自我對照、經(jīng)常衡量、嚴格執(zhí)行、全面落實。此外，在《廉政準則》的第二和第三章內(nèi)容中，還對《準則》實施與監(jiān)督的責任主體、落實《準則》并提高其執(zhí)行力的保障措施、違反《準則》的處理方法、《準則》的適用范圍、《準則》解釋的歸屬等相關(guān)問題進行了明確，這里我就不一一詳細說明了。一個地方、一個單位如何真正確保《廉政準則》學習貫徹到位，我認為應(yīng)抓好以下五個方面：一是組織領(lǐng)導要加強。二是宣傳教育要深入。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。四是表率作用要發(fā)揮。要作落實的表率，切實做到要求一般黨員領(lǐng)導干部做到的，主要負責同志必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。要嚴肅執(zhí)行紀律，加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準則》的黨員領(lǐng)導干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別 給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。一、筑牢拒腐防變思想防線，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定一是自覺加強自身修養(yǎng)。堅持重大問題集體民主決策，以誠相待，營造廉政公正、團結(jié)干事的發(fā)展環(huán)境，增強班子的凝聚力、向心力、感召力和戰(zhàn)斗力；認真組織學習討論上級會議和領(lǐng)導講話精神以及“三大攻堅、四大開發(fā)”成果，教育和引導全體干部職工以建設(shè)美好灤南為目標，開拓進取，奮勇爭先；踐行“一線工作法”，在一線發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。思想是行動的先導,教育是監(jiān)督的基礎(chǔ)。二是以制度建設(shè)為抓手,筑好懲防體系建設(shè)的屏障。推進懲 治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),必須以促進科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定為目標,以解決領(lǐng)導干部為政不廉、干擾科學發(fā)展觀落實為重點,把監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供紀律保障。引導干部職工真正把心思用有事業(yè)上、情感貼在民心上、作風擰在求實上、成績記在集體上,使干部真職工真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣。就簡化工作程序、提高辦事效率、嚴格工作紀律等,面向全縣作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。要開展服務(wù)創(chuàng)新，本著“實事求是、滿足需求、規(guī)模適當、便民惠民”的理念,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組建了便民服務(wù)中心,群眾可以直接到便民服務(wù)中心提交服務(wù)事項,形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；圍繞重點部位實施制度創(chuàng)新，圍繞重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域?qū)嵤w制創(chuàng)新,組織 并引導各部門探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機制,加大從源頭上防止腐敗的工作力度。二是宣傳教育要深入。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。貫徹實施《廉政準則》，促使黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，我們各部門領(lǐng)導班子主要負責同志是關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。我今天宣講的題目是《深入學習貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設(shè)》，主要有三部分內(nèi)容：第一部分 十八大報告的新思想、新論述、新部署（重大理論創(chuàng)新和突出亮點）第二部分 牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就 搶抓十八大確立的政策機遇。關(guān)鍵詞是：建成、決定性階段、十分重要二、大會的主題十八大報告主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。專家教授對報告的新思想、新論述、新部署進行了全面解讀，我在這里將十八大報告重大理論創(chuàng)新和突出亮點選取5點向各位同志做以講解，希望對大家學習貫徹十八大精神有所幫助。胡錦濤強調(diào)，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。黨的十七大報告對科學發(fā)展觀的內(nèi)容進行了概括和闡述，并把它作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。黨的十八大報告鮮明地指出，把科學發(fā)展觀確立為全黨全社會必須長期堅持的重要指導思想。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。因此，全黨全國各族人民要把中國特色社會主義作為共同信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不能走封閉僵化的老路、也不能走改旗易幟的邪路，只能走堅定不移走中國特色社會主義的新路，毫不動搖堅持、與時俱進地發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，提出要堅持物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明”一起抓。報告對生態(tài)文明建設(shè)專門用一章進行了全面闡述和部署。特別是報告提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個翻番”，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番（收入倍增），使小康社會目標更加明確、更加切近，同時標準也更嚴、要求也更高。經(jīng)過10年的努力，全面建設(shè)小康社會取得重大成就，為到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告,同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位,及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。20年前，蘇聯(lián)放棄了社會主義發(fā)展道路，改行西方的多黨制、議會制和自由市場經(jīng)濟模式。一是把黨的純潔性納入黨的建設(shè)的主線中。三是提出要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是明確提出加強黨的建設(shè)要堅持解放思想、改革創(chuàng)新。這次報告把黨管人才和人才工作作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)、保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，豐富了黨的建設(shè)內(nèi)容，對于保持黨的先進性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。2010年，取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟綜合考核前進4位的歷史最好成績。近年來，先后集中實施了新農(nóng)村示范村28個、小康示范村61個、一村一品示范村97個、扶貧重點村94個、特困村20個、旅游示范村6個?！拔宕濉苯ㄔO(shè)更有力的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“十五”“十一五”。城鎮(zhèn)建設(shè)綻放新姿。旅游接待人數(shù)從2006年的14萬人次增長到去年底的258萬人次，年綜合收入從7000萬元增長到11億元。以民富魔芋、康森農(nóng)業(yè)、金隆硅業(yè)、匯源礦業(yè)、金嵐木業(yè)、鑫瑞達建材以及一批水電能源為主的企業(yè)建成投產(chǎn)。（五）“十個一個不漏”抓民生，群眾生活水平大幅提升2010年1月5日，縣委十二屆八次全會首次提出“十個一個不漏”總體目標，即適齡孩子一個不漏地接受義務(wù)教育，初高中未升學畢業(yè)生一個不漏地接受技能培訓，義務(wù)教育階段的孩子一個不漏地享受蛋奶營養(yǎng)早餐，力爭讓城鄉(xiāng)群眾一個不漏地享受醫(yī)療統(tǒng)籌服務(wù)，農(nóng)村婦女一個不漏地享受免費婦女病健康檢查，城鄉(xiāng)孕婦一個不漏地享受優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，計劃生育戶一戶不漏地享受獎勵扶助政策，孤寡老人一個不漏地得到集中供養(yǎng)，有困人員一個不漏地得到幫助，城鎮(zhèn)低收入家庭一個不漏地住一套廉租房或濟適用房。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。有效保障了農(nóng)村居民的健康權(quán)益，切實減輕了參合農(nóng)民的就醫(yī)負擔，改善了農(nóng)民就醫(yī)狀況。三、公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進一步完善。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。）第三部分 切實踐行“愛我嵐皋”，加快建設(shè)嵐皋步伐第二部分講到我縣十一五以來取得了極不平凡的成績，我們要明白這些成績的取得確實不容易。我們看一段視頻。這六個“越來越”，充分說明17萬嵐皋人民對嵐皋這片土地的熱愛、對家鄉(xiāng)的熱愛。愛我嵐皋，首先要宣傳嵐皋。魯書記高度評價這場盛會，用了四個“再一次”：再一次把嵐皋旅游發(fā)展推向了一個新的歷史起點；再一次吸引了省內(nèi)外對嵐皋的高度聚焦和密集關(guān)注；再一次點燃了全縣人民眾志成城建設(shè)美好嵐皋的滿腔激情；再一次見證了全縣人民在重大活動中展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神、實干精神和團結(jié)精神，這種“9這里要提到開展“三項活動”的一個背景。現(xiàn)在，有了問題，有了矛盾，大家都能積極參與化解矛盾，維護穩(wěn)定，包括老干部都主動參與了化解信訪矛盾，亂告狀、亂上訪、破壞嵐皋形象的風氣有了明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年獲得了“信訪三無縣”（三無是無進京訪、群眾訪、越級訪），今年從目前來看，有望連續(xù)第四年獲得“信訪三無縣”。第二部分所講到的嵐皋十一五取得的巨大成就，關(guān)鍵就在于17萬嵐皋人民“愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋”，為嵐皋的發(fā)展貢獻自己的力量。對于我們這樣一個優(yōu)勢資源貧乏、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟規(guī)模弱小的縣情來說，能取得這樣的成績，動力就是來自于全縣干部群眾高漲的建設(shè)熱情，迸發(fā)出的強烈的進取精神和創(chuàng)新意識。一要抓宣傳。要以深入學習十八大精神為契機，加強對縣情的學習，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展目標、發(fā)展措施的深刻內(nèi)涵，結(jié)合各自崗位實際，圍繞“嵐皋如何轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展”、“如何弘揚‘嵐皋精神’”、“如何提升嵐皋形象”、“如何創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”、“怎樣建設(shè)美好嵐皋”等專題，繼續(xù)深入開展“我們怎么做”大討論，明確差距，推動工作。對破壞投資環(huán)境、吃拿卡要的要公開曝光，不留面情，毫不手軟，嚴肅處理。2011年12月26至30日，中國共產(chǎn)黨淳安縣第十三次代表大會勝利召開，這是我縣處于各項事業(yè)全面提升、實現(xiàn)跨越的加快發(fā)展期和歷史機遇期召開的一次重要的會議。一、黨代會報告主要精神在這次黨代會大會第一次全體會議上，凌志峰同志代表中共淳安縣第十二屆委員會作了題為《奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安，為實現(xiàn)?以湖興縣?新跨越而努力奮斗》的工作報告，報告14000多字，共分四大部分：（一）總結(jié)回顧過去五年的奮斗歷程。改革開放深入推進，五年中縣委縣政府在力推改革、擴大開放方面采取了一系列重大舉措，如全面啟動省級旅游綜合改革試點，設(shè)立旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色功能區(qū)、文昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、杭千扶貧開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚平臺，完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)整合重組，組建成立新農(nóng)村建設(shè)公司等融資平臺等等，同時招商引資取得新的進展，五年共引進項目616個，實際到位資金213億元。五年的探索實踐，積累了諸多寶貴經(jīng)驗，給了我們很多有益的啟示，報告中著重提煉了四個方面：第一，只有解放思想才能加快發(fā)展。因為獨具魅力的千島湖，淳安休閑度假品牌日益耀眼，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)獨具稟賦。在今后的發(fā)展中，只要我們眾志成城、真抓實干，就能突破難關(guān)、干事成事。對這些有益的啟示和寶貴的經(jīng)驗，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和大力弘揚。?以湖興縣?是淳安科學發(fā)展的旗臶，過去五年的快速發(fā)展，得益于?以湖興縣?的引領(lǐng)；新形勢下進一步實現(xiàn)淳安跨越式發(fā)展，必須始終堅持?以湖興縣?總戰(zhàn)略，深入推進?以湖興縣?新實踐。二要堅持?特色為重?追求。只有實現(xiàn)淳安經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才是?以湖興縣?的真正實踐。完全有理由說，淳安正進入蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)的收獲期，孕育著從量變到質(zhì)變的突破沖勁。圍繞?蝶變淳安?的總體要求，報告明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，主要是四個新，即：經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較高增速，發(fā)展水平在欠發(fā)達地區(qū)進一步進位爭先，到2016年，生產(chǎn)總值超220億元，地方財政收入沖20億元，縣域綜合實力和競爭力顯著增強。（三）以湖興縣、蝶變淳安的戰(zhàn)略舉措。重點舉措有三個方面：一是生態(tài)環(huán)境保護要更有力。三是生態(tài)文明建設(shè)要更積極。重點要在三個?大?上下功夫。重點是把旅游一體化作為旅游體制改革的目標，強化?政府主導、市場主體?理念，堅持?整合資源、統(tǒng)一管理?目標，形成與現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的?大旅游?管理格局。核心是立足生態(tài)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值沖55億元、規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值沖360億元、服務(wù)經(jīng)濟超100億元，形成更具淳安特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。三是服務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。五是擴大開放呈現(xiàn)新局面。核心是以新型城鎮(zhèn)化為主導，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把千島湖鎮(zhèn)建設(shè)成獨具特色的江南秀水名城，把廣大鄉(xiāng)村建設(shè)成精致和諧的美麗景區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌?五年大變模樣?。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。核心是把讓群眾過上美好生活作為工作的最高追求，全面提升民生品質(zhì)和幸福指數(shù)，進一步把淳安建設(shè)成文化特色鮮明、生活小康幸福、社會文明有序的和諧家園。（四）深入推進黨的建設(shè)。報告指出，領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，越是處于改革的攻堅期和發(fā)展的關(guān)鍵期，越要加強和改善黨的領(lǐng)導。要求全縣上下深刻地認識到，加快發(fā)展就是現(xiàn)階段淳安的科學發(fā)展，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，保持發(fā)展高起點、快速度。要進一步增強加快發(fā)展就必須敢于攻堅的意識。四是強化黨風廉政建設(shè)，增強免疫力。重點戰(zhàn)略舉措可概括為?八個新?：一是加強監(jiān)督檢查，在推動重大決策部署貫徹落實上有新作為；二是注重廉政教育，在深化領(lǐng)導干部廉潔自律上有新亮點；三是堅持制度創(chuàng)新，在提高反腐倡廉科學化水平上有新突破；四是深化風險防控，在監(jiān)督制約權(quán)力運行上有新舉措；五是強化作風建設(shè)，在促進機關(guān)效能與干部作為上有新建樹；六是突出重點領(lǐng)域，在推進基層黨風廉政建設(shè)上有新進展；七是嚴格紀律懲戒，在查辦違法違紀案件上有新成效；八