【正文】 ，將影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同樣將工作納入村（居）委會(huì)計(jì)劃生育考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加大對(duì)外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證工作順利開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村黨支部書(shū)記、村委主任為計(jì)劃生育聯(lián)系制度第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)其它村干部落實(shí)聯(lián)系名單，提供外出對(duì)象現(xiàn)居住地和聯(lián)系方式，并督促其寄回“三查”證明；計(jì)生專干和村服務(wù)員主要負(fù)責(zé)信息登記和隨訪服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。分類建立已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),對(duì)流入、流出情況不清的人員其婚育情況不清，跡象有疑問(wèn)的，及時(shí)提交全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，進(jìn)行雙向反饋。二是加大宣傳力度，要=大力開(kāi)展宣傳教育，通過(guò)在家的育齡婦女，留守老人向外出育齡婦女宣傳我縣有關(guān)計(jì)劃生育政策及各類優(yōu)惠政策。及時(shí)掌握外出育齡婦女的婚育情況，及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取措施。在外出集中地建立黨組織和計(jì)生協(xié)會(huì)，通過(guò)他們掌握外出育齡婦女在現(xiàn)居地的動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)居地育齡婦女的服務(wù)，形成“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束”的管理模式。（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法等部門成員，組織實(shí)施好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，為外來(lái)人口提供“一站式”服務(wù)。（1）專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時(shí)接受計(jì)生、勞動(dòng)、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷等日常工作；出租房屋登記備案工作；計(jì)生《婚育證明》的查驗(yàn)催辦工作、《勞動(dòng)合同》的查驗(yàn)催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對(duì)管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺(tái)帳資料整理工作；并發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。建立司法、勞保、工會(huì)為一體的流動(dòng)人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動(dòng)合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合理權(quán)益。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實(shí)符合條件的流動(dòng)人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計(jì)劃生育知識(shí)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等。對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)法律援助的，簡(jiǎn)化程序，快速辦理。精神文化生活。積極開(kāi)展各類愛(ài)心活動(dòng)，建立流動(dòng)人口各類救助基金，為流動(dòng)人口提供人文關(guān)懷。建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警、疏導(dǎo)化解、應(yīng)急處置、安全防范等工作機(jī)制和措施，有效預(yù)防和解決新居民的突出問(wèn)題，防止引發(fā)群體性事件。建立和諧促進(jìn)會(huì)，吸收部分優(yōu)秀的外來(lái)建設(shè)者為促進(jìn)會(huì)會(huì)員，積極參加鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企三級(jí)群防群治組織和活動(dòng)。整合各管理部門的流動(dòng)人口管理資源，實(shí)行資源共享，提升管理效率。各職能部門按照職能分工，切實(shí)履行外來(lái)人口的管理職能，提高管理水平。司法所要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法制宣傳、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作，主動(dòng)為外來(lái)人口提供法律援助。一是要加強(qiáng)對(duì)前科高危人員的管控措施。信息員提供人員變動(dòng)信息和違法犯罪線索的，予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮信息員的積極性。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段：建立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展摸底調(diào)查。2014年6月20日前將王明口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋信息登記并錄入系統(tǒng)，切實(shí)掌握實(shí)有底數(shù)。（四）機(jī)制建設(shè)階段：各部門、各村要把流動(dòng)人口服務(wù)和管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，高度重視、保障充足、各司其職，按照職責(zé)分工和各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作機(jī)構(gòu)的部署，完成流動(dòng)人口服務(wù)和管理相關(guān)工作任務(wù)。（二）精心組織，周密部署鎮(zhèn)流管辦根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋的具體情況，制定信息采集的具體工作方案和步驟，科學(xué)合理的對(duì)信息采集工作進(jìn)行量化分解，確保2014年6月中旬前完成信息采集。分片包干。鎮(zhèn)流管辦按照《關(guān)于組織第四批推進(jìn)工作驗(yàn)收考核辦法》，對(duì)管理工作進(jìn)行考核。專（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和管理，專（兼）職協(xié)管員隊(duì)伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年來(lái)，大量的流動(dòng)人口流入到寺兒溝村社區(qū)，截至2009年7月已登記流動(dòng)人口1940人，占村社區(qū)常住人口的220％。二是成立了村社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站。四是制定了“聚元工程”實(shí)施方案。通過(guò)教育培訓(xùn)，使他們開(kāi)拓了就業(yè)思路，學(xué)到了健康及就業(yè)方面的知識(shí)，充分掌握了黨的理論知識(shí)及政策，懂得了以法維護(hù)自身權(quán)益；維權(quán)服務(wù)：寺兒溝村社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室、民事糾紛調(diào)解室為平臺(tái)，不斷深化“防偷盜、維權(quán)益、保穩(wěn)定”綜治服務(wù)活動(dòng)。六是制作了出租房屋動(dòng)態(tài)示意圖表。八是組織開(kāi)展了流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)。流動(dòng)人口來(lái)到寺兒溝村社區(qū)，通過(guò)觀看“流動(dòng)人口服務(wù)管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯(lián)系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯(lián)系房主，免費(fèi)中介，簽訂租房協(xié)議，同時(shí)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行登記和服務(wù)管理工作介紹，并由警務(wù)室與出租房屋房主簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》。十是加大宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善“警綜平臺(tái)”，建立戶主通報(bào)制，由家庭治安聯(lián)系人負(fù)責(zé)本院內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)更新，同時(shí)在流動(dòng)人口辦理暫住證等證件時(shí)，到社區(qū)開(kāi)具證明并登記備案，從而做到人員信息及時(shí)更新，準(zhǔn)確。（二）以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級(jí)黨委、政府及各職能部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來(lái)抓，對(duì)外來(lái)人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實(shí)行同等待遇。我區(qū)各級(jí)黨委、政府及職能部門本著切實(shí)提高流動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。（四）完善管理措施，嚴(yán)格依法管理為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，我區(qū)各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來(lái)人員工資的行為，大力開(kāi)展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判，以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問(wèn)題，保證治安大局穩(wěn)