【正文】 全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。模式一：數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。網(wǎng)格的構(gòu)建一、單元網(wǎng)格的劃分對(duì)市區(qū)道路實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。按照市區(qū)自然地理布局和行政區(qū)域劃分。分類(lèi)原則為：A類(lèi)網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類(lèi)網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無(wú)主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對(duì)較輕的主干道；C類(lèi)網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。二、網(wǎng)格管理職能單元網(wǎng)格主要行使綜合執(zhí)法職能，具體內(nèi)容如下：(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理：流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)取締；無(wú)亂牽亂掛、亂涂亂畫(huà)；店招標(biāo)牌等設(shè)臵規(guī)范，無(wú)擅自設(shè)臵戶(hù)外廣告設(shè)施；無(wú)出店占道經(jīng)營(yíng)；道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí)；臨街門(mén)店自備垃圾容器符合要求(小型餐飲門(mén)店必須自備垃圾桶、廢紙簍、泔水桶，冷飲、水果等其他門(mén)店必須自備垃圾桶和廢紙簍)，無(wú)隨意傾倒垃圾問(wèn)題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時(shí)糾正和查處。(五)公安交通管理：自行車(chē)擺放整齊有序；及時(shí)糾正、查處非機(jī)動(dòng)車(chē)侵占人行道、慢車(chē)道；及時(shí)督促臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)清掃保潔。三、人員配臵按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，明確工作崗位，配臵網(wǎng)格管理人員。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類(lèi)別予以配備：A類(lèi)網(wǎng)格配備57人；B類(lèi)網(wǎng)格配備35人；C類(lèi)網(wǎng)格配備23人?！奥芳畽n案”具體內(nèi)容包括：?jiǎn)挝?店)的名稱(chēng)、法人代表及聯(lián)系電話，所屬路段、網(wǎng)格及管理人員，廣告招牌、門(mén)面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問(wèn)題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。指揮中心向舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù)。二、檢查考核內(nèi)容(一)網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。工作創(chuàng)新。(二)專(zhuān)項(xiàng)工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、大隊(duì)和中隊(duì)落實(shí)城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設(shè)查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行獨(dú)立考核。單位網(wǎng)格考核評(píng)分方法為：一級(jí)路段嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行評(píng)分；二級(jí)路段按照考核標(biāo)準(zhǔn)分值的60%進(jìn)行考核評(píng)分；三級(jí)路段按照考核標(biāo)準(zhǔn)分值的30%進(jìn)行考核評(píng)分。區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、大隊(duì)和執(zhí)法中隊(duì)考核評(píng)分方法：由月考核得分平均產(chǎn)生。五、獎(jiǎng)懲(一)網(wǎng)格化管理工作獎(jiǎng)懲每月對(duì)網(wǎng)格化管理工作月考核排名前三位的執(zhí)法中隊(duì)和單元網(wǎng)格予以通報(bào)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；每年年底對(duì)網(wǎng)格化管理工作綜合成績(jī)排名前五名的執(zhí)法中隊(duì)予以通報(bào)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)長(zhǎng)向市城管執(zhí)法部門(mén)繳納工作保證金1000元。獎(jiǎng)勵(lì)采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，對(duì)受獎(jiǎng)執(zhí)法單位給予通報(bào)表彰或一定數(shù)額獎(jiǎng)金、等價(jià)物品以及執(zhí)法裝備。網(wǎng)格管理人員對(duì)在工作中，有遲到、早退、脫崗、曠工；在執(zhí)法車(chē)輛或管理崗位上吸煙、看書(shū)看報(bào)、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收聽(tīng)收看影音資料；違規(guī)使用執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專(zhuān)用器材；工作時(shí)間購(gòu)物、炒股、上網(wǎng)進(jìn)行消遣娛樂(lè)活動(dòng)；工作失職、懈怠、不作為或放縱違法違章行為及亂作為；工作期間不服從管理、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、打架斗毆等違反相關(guān)紀(jì)律和工作制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以扣發(fā)績(jī)效工資、通報(bào)批評(píng)、待崗、直至解除勞動(dòng)合同。(二)保障網(wǎng)格人員數(shù)量。二、裝備保障(一)交通工具：每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備1輛執(zhí)法機(jī)動(dòng)車(chē)輛；每個(gè)網(wǎng)格人員配備1輛自行車(chē)，以便于執(zhí)法管理。網(wǎng)格管理人員在工作期間，必須在本網(wǎng)格內(nèi)巡查解決和處理相關(guān)事宜。通過(guò)打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，逐步引進(jìn)和開(kāi)發(fā)GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)和其它現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立數(shù)字化城市管理的硬件設(shè)施和完整、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)，使信息化成為推進(jìn)城管執(zhí)法工作的重要手段，以精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市網(wǎng)格化管理和服務(wù)模式，提高城市管理和服務(wù)的整體水平。面對(duì)如此龐大的仍在建設(shè)中一個(gè)城市花園，如何當(dāng)一個(gè)合格的、稱(chēng)職的園丁，切實(shí)抓好城市園林綠化管理，努力推進(jìn)我縣山水園林城市、森林城市和濱湖生態(tài)宜居城市的創(chuàng)建，我談三點(diǎn)體會(huì)：一、深刻認(rèn)識(shí)城市園林綠化的重要作用城市園林綠化是城市惟一有生命的市政基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、優(yōu)化改善城市發(fā)展環(huán)境、提升城市形象等方面具有其他設(shè)施不可替代的功效。具體分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)欠缺。目前，無(wú)論是管理人員還是一線職工，總體上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)都比較匱乏，業(yè)務(wù)水平較低，尤其是一線管理人員，很多對(duì)連最常見(jiàn)的植物的名稱(chēng)、特點(diǎn)、習(xí)性、管護(hù)方法等都搞不太清楚。平心而論，我縣的城市綠化，目前僅僅是做了最基本的“綠”，在“美”的方面還很欠缺，還未達(dá)到三季有花、四季有綠的水平。自身用力較多，而對(duì)發(fā)揮社區(qū)、群眾的力量重視不夠。由于管理體制和收入分配體制的原因，目前還不同程度存在著干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。目前，在城市綠地違法搭建、行道樹(shù)牽繩掛物、損毀綠地及植物、在綠地內(nèi)耕種等行為還經(jīng)常發(fā)生，執(zhí)法力度還不夠。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)城市綠化管理提出了更多、更高的要求。參加市園林局及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，多看看先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合開(kāi)縣實(shí)際加以應(yīng)用，開(kāi)闊職工眼界，拓展職工的思維。比如去年我們就邀請(qǐng)國(guó)光公司的專(zhuān)家，針對(duì)大樹(shù)古樹(shù)的移植進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，運(yùn)用于工作實(shí)踐后，收到了極好的效果。第一，要根據(jù)植物管護(hù)的基本規(guī)律，嚴(yán)格遵守管護(hù)的基本環(huán)節(jié)，該修剪時(shí)必須修剪，該灌水時(shí)必須灌水，除草、施肥、病蟲(chóng)害防治、弱株扶壯、死株更換等等環(huán)節(jié)，都必須一絲不茍，認(rèn)真做到位。如果群眾感覺(jué)不滿(mǎn)意，不方便，管理就失去了意義。又比如安康街的花臺(tái)過(guò)長(zhǎng)，行人不便通行，我們?cè)谛腥嗣芗┬械牡囟闻Z幾塊石板，既能減少行人踐踏綠地，又方便了群眾。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項(xiàng)用心的工作，需要我們?cè)诠ぷ髦卸嗔粢?，多思考，多用心，并持之以恒地努力。澆灌植物時(shí)，盡量避免用大水管沖灌的方法。管得精。目前我們的修剪除了球形和板板，就再無(wú)其它招式了，給人的印象是比較呆板，缺少變化。目前我們的管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能還有待進(jìn)一步提高，如何能進(jìn)一步精細(xì)化，我們正籌建一支綠化管護(hù)小隊(duì)，下分修枝整形小組、病蟲(chóng)害防治施肥小組、設(shè)施維護(hù)小組，我們一線隊(duì)伍的工人大多來(lái)自農(nóng)村，未進(jìn)行過(guò)上崗培訓(xùn)，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專(zhuān)業(yè)技能特長(zhǎng)的人集中起來(lái)，讓他們?cè)谛￡?duì)中擔(dān)任組長(zhǎng)，通過(guò)他們的傳幫帶，逐步提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。另一個(gè)是“決心”。如楊柳路的柳樹(shù)即將進(jìn)行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲(chóng)害，油污侵蝕嚴(yán)重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結(jié)，栽種多年長(zhǎng)勢(shì)欠佳，形成了小老頭樹(shù)，已不適宜原地生長(zhǎng)）。開(kāi)展一些為社區(qū)綠化除草、修剪、灌水、施肥等活動(dòng)，在活動(dòng)中，為社區(qū)居民傳授綠化養(yǎng)護(hù)知識(shí)，逐步幫助社區(qū)有能力自行管護(hù)，擺脫依賴(lài)現(xiàn)象。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實(shí)施社區(qū)花臺(tái)的綠化建設(shè)。此外，在綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等方面，我們也應(yīng)積極思索如何跟社區(qū)配合，從社區(qū)這個(gè)渠道來(lái)發(fā)動(dòng)居民，實(shí)現(xiàn)共建共創(chuàng)。自己的一言一行、一舉一動(dòng)，往往能起到潛移默化影響別人的效果。第三，利用宣傳媒介進(jìn)行宣傳。（六）完善制度，明確責(zé)任，抓好職工隊(duì)伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。二是責(zé)任要明確。制定完善的考核考評(píng)制度，細(xì)化到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。四是要關(guān)心體貼職工。部件：物化的城市管理對(duì)象。本文通過(guò)分析我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的運(yùn)行機(jī)制和其中存在的問(wèn)題，說(shuō)明其創(chuàng)新之處，提出一些新的觀點(diǎn)和看法，試圖解決其存在的一些問(wèn)題。一、網(wǎng)格化城市管理模式下的社區(qū)資源運(yùn)行模式網(wǎng)格化城市社區(qū)管理模式主要是運(yùn)用“單元網(wǎng)格”、“城市部件管理”等新的管理方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市管理中包括物質(zhì)資源、精神資源、人力資源、綜合資源等在內(nèi)各種資源進(jìn)行整合，從而為社區(qū)的發(fā)展提供了新的基礎(chǔ)。他們隸屬于街道，對(duì)街道負(fù)責(zé)。主要由城管委員會(huì)或者叫城市管理指揮中心統(tǒng)一指揮。臺(tái)對(duì)各種城市事務(wù)進(jìn)行立案存檔，以及進(jìn)行信息發(fā)布。也就是說(shuō)，在執(zhí)行層次上仍然是由政府的各個(gè)城市管理的行政部門(mén)進(jìn)行處理。而且隨著這種新模式的運(yùn)用和發(fā)展，由于組織的自身的不斷強(qiáng)化，在市級(jí)和區(qū)級(jí)之間設(shè)立的城市管理綜合委員會(huì)和城市管理監(jiān)督中心，很有可能出現(xiàn)跟我國(guó)行政層級(jí)中區(qū)的出現(xiàn)歷史相似的情況，會(huì)變成市級(jí)和區(qū)級(jí)之間一個(gè)新的虛層級(jí)，這必然會(huì)造成管理資源的極大浪費(fèi)。從實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，事實(shí)上，這個(gè)指揮中心是高于城管、市政等各個(gè)部門(mén)的，城管、市政等各個(gè)部門(mén)接受城市管理委員會(huì)的指揮，出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。監(jiān)督人員是直接對(duì)街道城管部門(mén)負(fù)責(zé)的，由于城市管理委員會(huì)本身就存在法律地位不明確的問(wèn)題，所以，這些協(xié)管員的身份不能得到肯定，他們到底是隸屬于政府部門(mén)的公務(wù)員性質(zhì)，還是屬于雇傭關(guān)系，得不到肯定的答案。社區(qū)事務(wù)繁雜，各方面工作都要進(jìn)社區(qū)，既各自為政，又重復(fù)浪費(fèi)，資源整合不夠，條塊結(jié)合不夠，、網(wǎng)格化城市管理下資源整合優(yōu)化方式根據(jù)上面的分析，我們應(yīng)改善目前的這種資源整合的狀況，將現(xiàn)有的資源更好的整合起來(lái)，改善資源浪費(fèi)的情況。建立“兩軸”管理體制是整合政府職能，解決城市管理工作中職能管理部門(mén)多頭管理、職能交叉、職責(zé)不到位現(xiàn)象的必然要求，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的城市管理法律法規(guī)文件，明確指揮、監(jiān)督中心的職責(zé)，從城市管理流程、部件和事件的處置上強(qiáng)化兩個(gè)中心的職能和權(quán)威性。加強(qiáng)城市管理巡視隊(duì)伍的整合。建議由指揮中心協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和各街道辦事處，將其全面整合在一起，形成條塊協(xié)調(diào)一致，密切配合，共同對(duì)全區(qū)的城市管理負(fù)責(zé)。③加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃。即職能部門(mén)采取單獨(dú)管理和資源共享管理兩種做法的成本和收益，并以此建立科學(xué)的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)資源共享行為進(jìn)行激勵(lì)。通過(guò)服務(wù)外包與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式來(lái)解決資源與成本的問(wèn)題，不斷提高運(yùn)行效率。參考文獻(xiàn)[1]、[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2005，10.[2]、吳凱，[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，20060406.[3]、[N].中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)，20060508.[4]、[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2005，3.[5]、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組A部性理論與城市管理研究[J]彼得斯河北學(xué)刊，2001年第11期[12]、張大唯.In this article，through the analysis of its operationalmechanism the existence questions，proposesome new viewpoints and attempt to solve the existence words:resources integration；urban management；urban grid management