【正文】 發(fā)展，與此同時，江河湖泊的自然狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行狀況等也發(fā)生了重大變化。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)?2010?4號），第一次全國水利普查主要包括七項任務(wù)：一是全面查清我國江河湖泊的基本情況。三是查清我國經(jīng)濟社會用水狀況。五是查清我國水土保持情況。七是建立國家基礎(chǔ)水信息平臺。凡是2011年年末資料，如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點數(shù)據(jù)為準；凡是資料，如“2011年供水量”等數(shù)據(jù)，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準。第五，責任分工。主要責任：（1）健全水利普查機構(gòu)。（5）組織實施縣級培訓。（9）組織普查表填報工作。（13）落實縣級普查工作經(jīng)費。第七，進度計劃。目前，第一次全國水利普查工作已全面啟動，省級培訓工作正在進行，普查員和普查指導員的選聘工作需盡快完成。鄉(xiāng)級普查區(qū)設(shè)臵普查工作組，配備普查指導員。普查員和普查指導員原則上由熟悉當?shù)厍闆r的專業(yè)或公職人員擔任，普查人員主要來源：一是從國家機關(guān)、企事業(yè)單位中協(xié)商調(diào)用工作人員作為普查指導員和普查員；二是優(yōu)先選用參加過第二次全國經(jīng)濟普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國土地調(diào)查、第一次全國污染源普查、第六次全國人口普查的人員以及大學生村干部。下面，我想結(jié)合這次普查數(shù)據(jù)處理試點培訓工作再 講幾點意見。1)數(shù)據(jù)處理是水利普查工作的重要組成部分?？梢哉f，數(shù)據(jù)處理貫穿于水利普查全過程，是水利普查工作必不可少的重要組成部分。3)數(shù)據(jù)處理是影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方面。4)數(shù)據(jù)處理工作是體現(xiàn)普查科技含量與技術(shù)水平的重要方面。5)數(shù)據(jù)處理是國家基礎(chǔ)水信息平臺建設(shè)的關(guān)鍵工作。2充分認識數(shù)據(jù)處理工作的復雜性和艱 巨性扎實做好水利普查數(shù)據(jù)處理工作，責任重大，任務(wù)艱巨，我們必須有清醒的認識和充分的思想準各。2)數(shù)據(jù)處理的環(huán)節(jié)多、層次多，協(xié)調(diào)難度大。根據(jù)國務(wù)院通知，本次普查僅3年的時間，數(shù)據(jù)處理工作的時間還將更短。數(shù)據(jù)粗細程度不一，可靠性差異較大，涉及多學科、多專業(yè)，要求采用多種手段和方法進行數(shù)據(jù)處理。為此，廣大水利普查工作人員必要要有清醒的認識。目前水利普查試點工作已經(jīng)進入實戰(zhàn)階段，各級數(shù)據(jù)處理人員一定要提高思想認識，認真對待，切實做好以下工作：1)嚴格按照數(shù)據(jù)處理的有關(guān)要求進行試點。否則，對試點出現(xiàn)的問題，將無法判斷其形成原因，也就難以提出針對性的解決措施，難以達到可行性的檢驗的目的。因此，一定要認真研究、認真分析，切不可隨意放過。這次水利普查數(shù)據(jù)處理試點培訓，是一次對普查數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)和工作要求的全面講解和培訓，既要講解相關(guān)技術(shù)細則，又要講解底圖、普查軟件的實際操作等，內(nèi)容多，要求高。各級普查機構(gòu)和工作人員要鼓足干勁，提振精神，全力以赴，打好水利普查試點的攻堅戰(zhàn)，為圓滿完成第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。進武同志就水利普查清查登記工作作了具體安排；江蘇、河南、重慶作了典型發(fā)言，講得都很好。各級水利部門和普查機構(gòu)要進一步提高對水利普查工作重要性的認識，把水利普查清查登記各項工作抓緊抓實抓好。開展第一次全國水利普查，全面摸清我國基本水情，全面了解水利發(fā)展狀況，是加快水利改革發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。按照國務(wù)院對水利普查的總體部署，今年是水利普查的清查登記階段，要全面完成對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查等工作，全面開展普查數(shù)據(jù)獲取。因此，清查登記階段的工作成效，直接關(guān)系水利普查工作的全局，大家務(wù)必要有清醒的認識。一是全面完成普查員和普查指導員“兩員”選聘，并完成60多萬人次的縣級培訓工作。目前距離清查登記全面開展僅有14天的時間，任務(wù)非常艱巨而又急迫，必須采取堅決有力措施，確保前期準備工作按時完成。各級水利普查機構(gòu)一定要把保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為今年工作的主線，準確把握各項工作要求，扎實做好清查登記階段工作。一是在普查數(shù)據(jù)獲取過程中，各類普查填報對象有責任、有義務(wù)接受普查，依法提供客觀真實資料，不得以任何理由拒絕接受普查，不得以任何形式弄虛作假，更不得打擊報復依法履行普查職責的普查人員。對于普查過程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴肅查處并追究有關(guān)人員的責任。二要加強技術(shù)指導，逐級做好普查技術(shù)培訓，切實將普查各項要求貫徹落實到位。質(zhì)量是普查工作的生命，也是衡量這次水利普查成敗的標準。三是針對數(shù)據(jù)采集，查訪每一普查對象填報單位，內(nèi)外業(yè)相結(jié)合查勘每一普查對象，登記好每一個指標，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。2011年清查登記主要分對象清查、數(shù)據(jù)獲取和預處理三個階段，工作任務(wù)和環(huán)節(jié)層層相連，環(huán)環(huán)相扣，任何一個層級、任何一個地區(qū)、任何一個環(huán)節(jié)工作進度滯后，都會直接影響水利普查的整體進程。第一，著力加強組織領(lǐng)導。各級水利普查機構(gòu)要周密制定工作計劃，提前做好工作預案，落實水利普查相關(guān)政策，加強業(yè)務(wù)指導和督促檢查，確保各項工作有序有效地推進。在這方面，一些省市已經(jīng)開展了扎實的工作，湖南、江西兩省將水利普查作為干部考核與項目投資安排的依據(jù)，重慶市明確水利普查工作責任與項目安排相掛鉤，取得了很好的效果。各級水利普查機構(gòu)要加大對本地區(qū)、本單位普查工作的檢查監(jiān)督力度，建立健全檢查督導機制，全面掌握普查工作的進展和質(zhì)量，對存在問題及時進行研究整改。水利普查是一項重大社會動員活動，需要社會各方面的支持與參與，需要廣大人民群眾的理解與配合。通過廣泛深入的宣傳動員，使各級政府和有關(guān)部門支持水利普查，加強對水利普查的組織領(lǐng)導；使各級水利普查機構(gòu)和工作人員依法開展水利普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；使普查對象和社會各界了解水利普查的目的意義，提高支持和配合水利普查的自覺性，為普查工作的順利進行營造良好的輿論環(huán)境。要加強人員培訓，高度重視并認真做好水利普查培訓工作，所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴格的培訓，確保達到規(guī)定的要求。目前仍有一些地方，特別是市、縣的水利普查經(jīng)費尚未按要求落實到位。同時，各級水利普查機構(gòu)要加強水利普查經(jīng)費的使用管理，按照財政部、水利部聯(lián)合下發(fā)的《第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理辦法》，制定管理細則，規(guī)范資金使用行為，落實資金管理責任，加強資金使用的監(jiān)督檢查，明確資金支付內(nèi)容，確保經(jīng)費使用合規(guī)、安全、高效。（二）編制預算，爭取經(jīng)費為了順利推進我區(qū)第一次全國水利普查工作，必須有經(jīng)費作為保障。（四）派員培訓2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓。加強水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會關(guān)心水利普查、支持水利普查。