【正文】 發(fā)展，與此同時(shí)，江河湖泊的自然狀況、水土資源開(kāi)發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等也發(fā)生了重大變化。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》（國(guó)發(fā)?2010?4號(hào)），第一次全國(guó)水利普查主要包括七項(xiàng)任務(wù)：一是全面查清我國(guó)江河湖泊的基本情況。三是查清我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況。五是查清我國(guó)水土保持情況。七是建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。凡是2011年年末資料，如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是資料，如“2011年供水量”等數(shù)據(jù)，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第五，責(zé)任分工。主要責(zé)任：（1）健全水利普查機(jī)構(gòu)。（5）組織實(shí)施縣級(jí)培訓(xùn)。（9）組織普查表填報(bào)工作。（13）落實(shí)縣級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)。第七，進(jìn)度計(jì)劃。目前，第一次全國(guó)水利普查工作已全面啟動(dòng)，省級(jí)培訓(xùn)工作正在進(jìn)行，普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作需盡快完成。鄉(xiāng)級(jí)普查區(qū)設(shè)臵普查工作組，配備普查指導(dǎo)員。普查員和普查指導(dǎo)員原則上由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的專(zhuān)業(yè)或公職人員擔(dān)任，普查人員主要來(lái)源：一是從國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中協(xié)商調(diào)用工作人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；二是優(yōu)先選用參加過(guò)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第二次全國(guó)土地調(diào)查、第一次全國(guó)污染源普查、第六次全國(guó)人口普查的人員以及大學(xué)生村干部。下面，我想結(jié)合這次普查數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)培訓(xùn)工作再 講幾點(diǎn)意見(jiàn)。1)數(shù)據(jù)處理是水利普查工作的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，數(shù)據(jù)處理貫穿于水利普查全過(guò)程，是水利普查工作必不可少的重要組成部分。3)數(shù)據(jù)處理是影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方面。4)數(shù)據(jù)處理工作是體現(xiàn)普查科技含量與技術(shù)水平的重要方面。5)數(shù)據(jù)處理是國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵工作。2充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)處理工作的復(fù)雜性和艱 巨性扎實(shí)做好水利普查數(shù)據(jù)處理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)各。2)數(shù)據(jù)處理的環(huán)節(jié)多、層次多，協(xié)調(diào)難度大。根據(jù)國(guó)務(wù)院通知，本次普查僅3年的時(shí)間，數(shù)據(jù)處理工作的時(shí)間還將更短。數(shù)據(jù)粗細(xì)程度不一，可靠性差異較大，涉及多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)，要求采用多種手段和方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。為此，廣大水利普查工作人員必要要有清醒的認(rèn)識(shí)。目前水利普查試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，各級(jí)數(shù)據(jù)處理人員一定要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做好以下工作：1)嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)處理的有關(guān)要求進(jìn)行試點(diǎn)。否則，對(duì)試點(diǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，將無(wú)法判斷其形成原因，也就難以提出針對(duì)性的解決措施，難以達(dá)到可行性的檢驗(yàn)的目的。因此，一定要認(rèn)真研究、認(rèn)真分析，切不可隨意放過(guò)。這次水利普查數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)培訓(xùn)，是一次對(duì)普查數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)和工作要求的全面講解和培訓(xùn)，既要講解相關(guān)技術(shù)細(xì)則，又要講解底圖、普查軟件的實(shí)際操作等，內(nèi)容多，要求高。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和工作人員要鼓足干勁，提振精神，全力以赴，打好水利普查試點(diǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為圓滿(mǎn)完成第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)處理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)武同志就水利普查清查登記工作作了具體安排；江蘇、河南、重慶作了典型發(fā)言，講得都很好。各級(jí)水利部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)水利普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，把水利普查清查登記各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查，全面摸清我國(guó)基本水情，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，是加快水利改革發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院對(duì)水利普查的總體部署，今年是水利普查的清查登記階段，要全面完成對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作，全面開(kāi)展普查數(shù)據(jù)獲取。因此，清查登記階段的工作成效，直接關(guān)系水利普查工作的全局，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。一是全面完成普查員和普查指導(dǎo)員“兩員”選聘，并完成60多萬(wàn)人次的縣級(jí)培訓(xùn)工作。目前距離清查登記全面開(kāi)展僅有14天的時(shí)間，任務(wù)非常艱巨而又急迫，必須采取堅(jiān)決有力措施，確保前期準(zhǔn)備工作按時(shí)完成。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)一定要把保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為今年工作的主線(xiàn)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)做好清查登記階段工作。一是在普查數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中，各類(lèi)普查填報(bào)對(duì)象有責(zé)任、有義務(wù)接受普查，依法提供客觀真實(shí)資料，不得以任何理由拒絕接受普查，不得以任何形式弄虛作假，更不得打擊報(bào)復(fù)依法履行普查職責(zé)的普查人員。對(duì)于普查過(guò)程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，逐級(jí)做好普查技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)將普查各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到位。質(zhì)量是普查工作的生命，也是衡量這次水利普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)。三是針對(duì)數(shù)據(jù)采集，查訪(fǎng)每一普查對(duì)象填報(bào)單位，內(nèi)外業(yè)相結(jié)合查勘每一普查對(duì)象，登記好每一個(gè)指標(biāo)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。2011年清查登記主要分對(duì)象清查、數(shù)據(jù)獲取和預(yù)處理三個(gè)階段，工作任務(wù)和環(huán)節(jié)層層相連，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)層級(jí)、任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)度滯后，都會(huì)直接影響水利普查的整體進(jìn)程。第一，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要周密制定工作計(jì)劃，提前做好工作預(yù)案，落實(shí)水利普查相關(guān)政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有序有效地推進(jìn)。在這方面，一些省市已經(jīng)開(kāi)展了扎實(shí)的工作，湖南、江西兩省將水利普查作為干部考核與項(xiàng)目投資安排的依據(jù)，重慶市明確水利普查工作責(zé)任與項(xiàng)目安排相掛鉤，取得了很好的效果。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要加大對(duì)本地區(qū)、本單位普查工作的檢查監(jiān)督力度，建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制，全面掌握普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究整改。水利普查是一項(xiàng)重大社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，需要社會(huì)各方面的支持與參與，需要廣大人民群眾的理解與配合。通過(guò)廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)支持水利普查，加強(qiáng)對(duì)水利普查的組織領(lǐng)導(dǎo)；使各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)和工作人員依法開(kāi)展水利普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；使普查對(duì)象和社會(huì)各界了解水利普查的目的意義，提高支持和配合水利普查的自覺(jué)性，為普查工作的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，高度重視并認(rèn)真做好水利普查培訓(xùn)工作，所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，確保達(dá)到規(guī)定的要求。目前仍有一些地方，特別是市、縣的水利普查經(jīng)費(fèi)尚未按要求落實(shí)到位。同時(shí)，各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)水利普查經(jīng)費(fèi)的使用管理，按照財(cái)政部、水利部聯(lián)合下發(fā)的《第一次全國(guó)水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，制定管理細(xì)則，規(guī)范資金使用行為，落實(shí)資金管理責(zé)任，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，明確資金支付內(nèi)容，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、安全、高效。（二）編制預(yù)算，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)為了順利推進(jìn)我區(qū)第一次全國(guó)水利普查工作，必須有經(jīng)費(fèi)作為保障。（四）派員培訓(xùn)2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級(jí)培訓(xùn)。加強(qiáng)水利普查宣傳，有利于普及水利知識(shí)、宣傳水利，也有利于形成全社會(huì)關(guān)心水利普查、支持水利普查。