【正文】 析會上的講話周金樁同志的講話（2008年8月1日）同志們：半年多來，全旗上下認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以旗委十一屆四次全委（擴大）會議精神統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持不懈地走生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟又好又快發(fā)展之路，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展承接大好來勢，在實現(xiàn)科學(xué)奮起、全面振興上邁出了新步伐。下面，我就幾個重點問題，再強調(diào)幾點意見：一、要堅定不移地抓好聯(lián)戶經(jīng)營的推進工作牧區(qū)是我旗全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的重點和難點。它代表了牧民集約生產(chǎn)的意愿和牧區(qū)“兩轉(zhuǎn)雙贏”工作的重要方向，得到了牧區(qū)群眾的普遍認可，也得到畜牧專家和盟委、行署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。其中，一部分已經(jīng)在城里站穩(wěn)腳跟，有了固定居住場所和穩(wěn)定收入，適應(yīng)了城市的生活節(jié)奏，由牧民變成了市民?，F(xiàn)在政府通過項目資金，集中扶持和培育條件較好、規(guī)模較大的聯(lián)戶經(jīng)營浩特，推動他們走基地化和產(chǎn)業(yè)化的路子，提升畜牧業(yè)經(jīng)營水平，實現(xiàn)效益型的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，這個方向是對的。第四，可以增加牧民收入。我在今年一月份的黨政聯(lián)席會議上，以及爾后的旗委擴大會議和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大會上都作了系統(tǒng)闡述和具體要求，反復(fù)強調(diào)這項工作的緊迫性和重要性。聯(lián)戶經(jīng)營經(jīng)驗來自于牧民實踐，也應(yīng)在反復(fù)聽取牧民意見的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)聯(lián)戶經(jīng)營過程中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，使之不斷深化、完善和提升。以蘇木為單位，采取典型引路的辦法，選擇一批聯(lián)戶經(jīng)營成功的示范戶，組織牧民實地參觀考察，通過示范戶的現(xiàn)身說教，加快推進聯(lián)戶經(jīng)營。緊緊抓住當(dāng)前中央、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和發(fā)展民生的機遇，堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)和解決民生問題作為核心，規(guī)劃布局一大批產(chǎn)業(yè)項目，特別是增加地方財政收入和牧民收入的項目，增強“造血”功能和自我發(fā)展能力。希望各單位都要學(xué)習(xí)。兩個文明現(xiàn)場會結(jié)束之后，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，主動走出去，圍繞“雙石”產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非資源型產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，以部分國家、自治區(qū)預(yù)算投資項目為引導(dǎo)，到上海、福建、浙江以及西安、延安、呼市、包頭、鄂爾多斯等地推介項目，進行定向招商，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌，發(fā)展社會事業(yè)，為明年加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，進一步夯實自我發(fā)展的平臺。現(xiàn)在，離現(xiàn)場會只有二十多天的時間了，我們的獻禮項目正在迅速推進，各項工作有條不紊地進行當(dāng)中。同時，要做好査漏補遺工作，把細節(jié)工作做好。四、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，確保全年目標任務(wù)完成 面對新形勢、新問題和自治區(qū)、盟委、行署領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的新要求，我們一定要繼續(xù)解放思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力以赴做好下半年各項工作。要繼續(xù)按照“雙石雙增”的總體要求，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進新型工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新局面。一是組織部門的目標實績考核；二是人大常委會的述職評議；三是政風(fēng)行風(fēng)民主評議。黨政各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓發(fā)展規(guī)劃、抓發(fā)展項目、抓干部管理。帶頭走下去，就是通過包點、督查、調(diào)研等多種形式，促使身心下移，問計于蘇木、嘎查領(lǐng)導(dǎo)和普通牧民，傾聽基層的聲音，真心為牧民服務(wù)。今后要把“兩轉(zhuǎn)雙贏”的各項目標任務(wù)，特別是把加快推進聯(lián)戶經(jīng)營、轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、促進牧民增收作為考核基層組織和基層干部的主要內(nèi)容，層層明確責(zé)任，完善考核體系，真正使基層黨組織活起來、黨員動起來、服務(wù)強起來。蘇木鎮(zhèn)黨委、政府、旗直各單位要立足實際，因地制宜，多動腦筋，多想辦法，用堅忍不拔的精神和持之以恒的毅力，創(chuàng)造性地開展工作，做出和以往不同的新業(yè)績。要根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)政治責(zé)任感強、有文化、有能力的年輕人入黨，重點培養(yǎng)年輕牧民，為黨組織輸入新鮮血液，壯大基層黨組織力量。謝謝大家！第四篇：在全縣上半經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全縣上半經(jīng)濟形勢分析會上的講話2**14年7月3**日同志們：今天，我們把上半年經(jīng)濟形勢分析會和8月份工作碰頭會合起來召開，主要是對上半年工作及時回頭看，認真研判當(dāng)前的經(jīng)濟走勢，更有針對性地抓好下階段工作。一、論成績，談問題，進一步堅定信心今年以來，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標任務(wù)，凝心聚力抓落實，攻堅克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，各重點工作推進有序有力。%。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機構(gòu)，%。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評的四大類十六個項目，除了高閘浦項目因客觀原因落后于進度外，其他項目都順利推進，項目計劃投資8725**萬元，實際投資達到了1363**7萬元，%。同時，想方設(shè)法抓融資，財政部門籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保障了項目建設(shè)的資金需求。從部門工作看，呈現(xiàn)實干、接地氣。我們普遍感覺各部門運行更加高效、服務(wù)更加主動，干部事業(yè)心更強、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長，但增速同比都有較大的回落。大小安全事故時有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達全年控制指標。經(jīng)濟工作仍然是我們的中心工作，往大的來說，抓好經(jīng)濟工作是為全市做貢獻，是開發(fā)區(qū)綜合實力提升的內(nèi)在要求；往小的來說，是為我們開發(fā)區(qū)保榮譽、爭地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。圍繞全年主要經(jīng)濟指標，特別是對落后的指標，拿出切實有效的措施，細化落實，迎頭趕上。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達省委常委擴大會議精神時強調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計強工業(yè)。對工業(yè)性項目，要盯牢不放，作為突破口來抓。積極幫助支持企業(yè)拓展市場，積極參加境內(nèi)外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計尋求新的外貿(mào)增長點。下階段，關(guān)鍵要把項目談下來、引進來、抓落地。五要突出項目抓投資。六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。按照吳書記提出的幾張“報表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭各專項工作任務(wù)圓滿完成。同時，要繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險的工作。要把這一活動同改進機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進一步明確整改方向，開展建章立制，強化正風(fēng)肅紀，確保在實際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。一是進一步狠抓工作落實。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問題，進一步創(chuàng)新工作方式。當(dāng)前經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊，企業(yè)運行成本增加，基層和企業(yè)對服務(wù)的需求也更為強烈。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機制去推動工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對于這些結(jié)點難點問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實；各派駐機構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進各項工作。剛才，顯祥同志代表市委、市政府對今年以來的經(jīng)濟形勢進行了分析總結(jié)，對下步工作進行了總體部署，講得很全面、很具體，針對性很強，符合市委的總體工作思路以及前段時間召開的市委常委（擴大）會議精神，對貫徹省委八屆十五次全會和青島市委常委（擴大）會議精神、總結(jié)今年以來的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認真抓好落實。其次，從內(nèi)容上看也很重要。第三，從形式上看也有新意。同時，這次會議開得也比較成功。我們可以和去年的觀摩會議比一比，去年的項目和今年的項目明顯不一樣。另一個很明顯的特點，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項目開始落地，比如，榮泰玻璃制品項目、科技含量非常高的晟茂先進碳項目，這些項目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來的基礎(chǔ)上又取得了扎扎實實地推進。這是今年城市建設(shè)很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)以及城市道路、出入口節(jié)點和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實實實現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開頭，雖然僅僅是個開頭，但是勢頭很好，特別是平度北方國貿(mào)購物中心項目，進展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來了新的理念、新的感覺。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學(xué)、同和的老年公寓，等等，這些項目都很好。基層組織建設(shè)方面的亮點工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設(shè)、黨員活動室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來學(xué)車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來的品牌價值。通過這次觀摩會，大家普遍感覺到平度今年實實在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果?，F(xiàn)在國家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。希望項目進展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績，進展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。一是要統(tǒng)一到上級的重要指示精神上來。我們一定要深刻領(lǐng)會李建國書記講話的重要內(nèi)涵，這是一個政治問題，是一個大局問題，是一個方向問題，是一個原則問題，希望大家在部署工作、研究工作時切實把握好。盡管目前面臨著一些新的形勢、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。其次要創(chuàng)新，就是在落實的過程中，根據(jù)不斷變化的形勢，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，而不是照本宣科。第二，精神狀態(tài)要更加振奮。項目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進的柴油機項目、高新技術(shù)項目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強，年初提出的城市建設(shè)目標正在逐步展開，確定的城建項目已經(jīng)全部開工建設(shè)，而且進展比較快。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來，認真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進一步完善工作思路、如何進一步把工作做到點子上。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評好事、感動平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動保障局組織的“真情相助架金橋勞務(wù)交流會”，文聯(lián)積極推進的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀委推出的軟環(huán)境1聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個月內(nèi)就要見效。從政策層面看，青島第十次黨代會明確提出，“加大對平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點項目建設(shè)正在加快推進。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項目落戶的制約因素，換一個角度看是一種優(yōu)勢。第二，部分項目及實行項目化管理的工作進展不快。下步，這個問題要作為重點來抓，要繼續(xù)弘揚“迅速行動、馬上就辦、雷厲風(fēng)行”的工作要求，以科學(xué)的態(tài)度抓落實，做到“心要熱、頭要冷”。第三，工作重點要更加突出。如果各項工作力度不加大，要完成全年目標任務(wù)，壓力會相當(dāng)大。今年確定的42項重點工程重點項目是經(jīng)市委、市政府認真研究、精心篩選確定的，這些項目是全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要載體。要把未開工項目的各項前期準備工作、已開工項目的各項后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路、施工隊伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對大項目所遇到的問題，要建立聯(lián)席會議制度，逐個項目研究解決具體問題，有什么問題就解決什么問題，解決不了的提交政府常務(wù)會研究解決，再解決不了的提交市委常委會研究解決。對貫徹當(dāng)中遇到的新問題，要及時反饋，提出意見或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級對一級負責(zé)。通過全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項目開工建設(shè)實現(xiàn)新的突破。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進一步強化。下步，要采取兩項措施：一是要進一步完善有關(guān)激勵政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目向重點園區(qū)集中。剛才，顯祥同志已經(jīng)說得很細了，我就強調(diào)一點，就是在民營經(jīng)濟的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是能不能培育成“大個頭”的企業(yè)，這需要政府各個部門特別是管理部門加強引導(dǎo)，通過提供好的服務(wù)，不斷增強企業(yè)發(fā)展的信心，促進民營企業(yè)進一步做大做強。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個龍頭企業(yè)在帶動，下步要培育一批帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測機制，定期將國際國內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。五要加快培育城市經(jīng)濟。以往，城建項目主要是靠政府投資，今年這些城建項目不同，資金都是銀行貸款來的，一定要做出精品工程，為進一步更好地通過融資來推動城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。通過典型曝光、教育引導(dǎo)，逐步提升市民的城市素質(zhì)，讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問題頻繁發(fā)生。同時做到了這三條，才算得上對工作真正重視。特別是對群眾反映的熱點難點問題、涉軍訪問題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時期，省黨代會馬上就要召開。就是要追求高效，做到為民、務(wù)實、清廉。做好這一點，各級各部門的主要負責(zé)同志有很大的責(zé)任。三要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。查處腐敗行為，無論涉及到誰，沒有私人感情