【正文】 有企業(yè)改革的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時(shí)在此過程中還應(yīng)注意：（一）推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)劣勢(shì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，努力探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下劣勢(shì)企業(yè)依法、有序、平穩(wěn)退出市場(chǎng)的通道。完善的國有資產(chǎn)管理體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的體制保障。（四）推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。大力開展與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新技術(shù)研發(fā)，切實(shí)搶占新一輪節(jié)能減排技術(shù)制高點(diǎn)。第三篇：國有企業(yè)改革國有企業(yè)改革經(jīng)過30年改革，國有企業(yè)改革已取得了巨大成績，主要成績有：目前，公司制已成為國有企業(yè)的一種主要組織形式。許多國有企業(yè)努力實(shí)施管理創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)資金管理、投資管理、成本管理和戰(zhàn)略規(guī)劃管理，積極開展節(jié)能降耗活動(dòng)。近年來國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)也有改善。目前，國有企業(yè)在國防軍工、石油石化、電力、電信、民用航空、航運(yùn)、%，%，%，%。改革以來國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力不斷提高，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力大大增強(qiáng)。國有資本的控制力不斷增強(qiáng)。由于央企改制大多在子公司層面進(jìn)行，如果話語權(quán)最多的大股東不改制，也難以要求下面改制的企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度行事。還有不少企業(yè)盲目擴(kuò)張，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大。壟斷行業(yè)大多數(shù)是具有一定自然壟斷性的行業(yè)，如電力、鐵路、郵電、民航、電信、郵政、天然氣，但技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新在很大程度上已經(jīng)弱化了通過管制維持壟斷的理由。而且在產(chǎn)權(quán)改革和監(jiān)管改革方面也相對(duì)滯后，難以避免壟斷行業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢(shì)地位。盡管如此，我國國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還較低，而且總體上自主創(chuàng)新的活躍程度還不如非國有企業(yè)。目前國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系還存在以下五個(gè)方面的問題。第四，國資委在企業(yè)考核上，重視短期利益和對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)績的考核，忽略了對(duì)社會(huì)公共效益的考核，沒有在考核上處理好國有企業(yè)本身具有雙重職能定位的問題。我們一定要把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革更好地結(jié)合起來，加快改革行政管理體制、建設(shè)服務(wù)型政府的步伐。第四篇：國有企業(yè)改革人民網(wǎng)北京11月11日電（記者 曹華）“國有企業(yè)改革將根據(jù)十八大報(bào)告的要求，不斷調(diào)整，向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中，要有進(jìn)有退，有所為有所不為?！?這為今后國企改革發(fā)展指明了方向。要通過深化改革，來解決國有企業(yè)現(xiàn)在存在的一些管理粗放、改革不到位的問題。由于歷史原因，國有企業(yè)既要按照所有企業(yè)追求利潤和效益最大化的原則去行事，又要承擔(dān)很多本來社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。按照這次十八大報(bào)告的精神，“推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”，國有企業(yè)將向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中，要第五篇：國有企業(yè)改革解讀中央定調(diào)！明年這十大政策將影響你我生活適當(dāng)降低商品住房價(jià)格——買房花銷可能變??；要取消過時(shí)的限制性措施——購房限制可能變少；把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口——外地人也將可住公租房；允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶——農(nóng)民工可在就業(yè)地落戶；研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”——社保負(fù)擔(dān)將會(huì)減輕；要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革——養(yǎng)老金或?qū)嵭腥珖y(tǒng)籌；解決好群眾看病難看病貴問題——看病難看病貴有望緩解；保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長——城鄉(xiāng)居民收入差距有望縮小；幫助企業(yè)降低成本——企業(yè)員工也會(huì)受益；要加快金融體制改革——股民合法權(quán)益將受到更多保護(hù)。政資分開意味著政府作為資產(chǎn)出資者，不管是政府獨(dú)資還是控股，要管理企業(yè)都必須通過企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行。劃分國有企業(yè)類型能解決這個(gè)爭論。“網(wǎng)”就是比喻像鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施這樣的自然壟斷行業(yè)，如果由市場(chǎng)來提供，這些行業(yè)會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。本次《意見》提出，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市。對(duì)于國企而言，可以讓更多的民營資本參與國有資本的項(xiàng)目，甚至可以讓民營資本占據(jù)多數(shù)股份。這意味著，在國企高層可能會(huì)有一個(gè)權(quán)力集中的機(jī)制，而在經(jīng)理層或中層干部則體現(xiàn)市場(chǎng)化的方向。所謂管資本就是注重資本投資的收益性。國有資本的合理流動(dòng)，可以通過資本市場(chǎng)的定價(jià)來反映國企的效益。國資委是政府機(jī)構(gòu)，投資、運(yùn)營公司則由更專業(yè)的資本管理人員組成，負(fù)責(zé)具體的投資行為。1混合所有制不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)劉元春：混合所有制改革需要符合總書記提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，混合的目的之一是國企做大做強(qiáng)做優(yōu)。9月13日，中共中央、國務(wù)院對(duì)外公布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這一千呼萬喚的國企改革頂層設(shè)計(jì)終于面世，為新一輪國企改革指明了方向。隨著方案的公布，國企改革的時(shí)間表和主要目標(biāo)均已明確，上述問題有望在新一輪國企改革尋得突破。【解讀】這是官方首次正式明確將國企分公益類、商業(yè)類進(jìn)行改革?？袋c(diǎn)三國資監(jiān)管由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”【內(nèi)容】以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?？袋c(diǎn)四改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司【內(nèi)容】國有資本投資、運(yùn)營公司作為國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。這其實(shí)是類似于新加坡淡馬錫模式。【解讀】李曙光表示，當(dāng)前很多大型國企面臨“兩張皮”的問題，上市的大多是核心優(yōu)良資產(chǎn)，沒有上市的資產(chǎn)往往存在很多歷史遺留問題，在實(shí)現(xiàn)整體上市后，才可能把歷史債務(wù)等問題慢慢消化掉，而這是一個(gè)更艱難的改革?？袋c(diǎn)七員工持股堅(jiān)持試點(diǎn)先行【內(nèi)容】探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。對(duì)黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及 其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入。而差異化薪酬分配辦法打破了薪酬“一刀切“的做法，市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，將打破“大鍋飯”，建立比較好的激勵(lì)機(jī)制?？袋c(diǎn)十國企紅利上繳比例2020年提到到30%【內(nèi)容】提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，意見提出，將國企分為商業(yè)類和公益類，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展；到2020年，國企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果；大力推動(dòng)國企改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市；“混改”不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。這樣的表述強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)地位的重要性，這是中共確保執(zhí)政地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，民營企業(yè)經(jīng)營更加靈活，反過來國企要受到各種黨紀(jì)約束，也導(dǎo)致其可能畏手畏腳。后者可能問題是，雖然股權(quán)結(jié)構(gòu)多元，但由于都是國有資本，如何體現(xiàn)出資人權(quán)益，不讓股權(quán)結(jié)構(gòu)流于形式，仍需要在操作層面加以細(xì)化。二、整體上市，股權(quán)靈活方案強(qiáng)調(diào)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推動(dòng)國有企業(yè)整體上市，特別是集團(tuán)資產(chǎn)上市。后者則可以通過特殊股形式，在不絕對(duì)控股條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo)，這對(duì)于傳媒類等既有政治要求，又需要靈活經(jīng)營的企業(yè)而言，具有實(shí)際操作意義。董事會(huì)避免一把手說了算，一人一票的制度設(shè)計(jì)值得肯定，關(guān)鍵問題還是董事會(huì)人員構(gòu)成，是否合理有效，而不是僅僅體現(xiàn)國資委意志。國有企業(yè)一個(gè)敏感話題是薪酬問題，能否建立具有激勵(lì)作用的薪酬制度，是保證國有企業(yè)提高經(jīng)營效率的基礎(chǔ)。如果“強(qiáng)化監(jiān)管”兌現(xiàn)的話，那么目前國資委管理模式要隨之改革。方案強(qiáng)調(diào)國資管理以管資本為主，改革國資委職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，推動(dòng)國有資本優(yōu)化配置，將經(jīng)營性資本統(tǒng)一監(jiān)管。這個(gè)改革若能充分發(fā)揮資本投資和運(yùn)營公司作用，則能更好起到資本有效配置和管理效果，如果國資委以管資本名義直接管企業(yè)，很可能出現(xiàn)行政干預(yù)過度局面。四、混合所有制，謹(jǐn)慎推進(jìn)改革明確實(shí)行混合所有制，但改革方案是謹(jǐn)慎的，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，采取個(gè)性化實(shí)施方案，體現(xiàn)了中央謹(jǐn)慎態(tài)度。二是擔(dān)心民間資本不買賬。此外，政府也希望通過轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)，增加財(cái)政資金，填補(bǔ)改革缺口。黨組織在公司治理中確立法律定位，將在國企改革中進(jìn)行實(shí)踐，如何將黨組織和董事會(huì)形成合理權(quán)力分配，是一個(gè)挑戰(zhàn)。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)。3．推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。此外，混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表。五、強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督1．強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督。六．加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)1．明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才