【正文】 持不懈的努力，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新之路。要堅(jiān)持有所為、有所不為，集中力量在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。我們要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。我們深信，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地提高自主創(chuàng)新能力，我們就一定能夠不斷為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)注入巨大活力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重要的作用。要加快完善社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。要牢固樹(shù)立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。不利因素：國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的兌爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。環(huán)境友好型社會(huì)，就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系。完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。積極促進(jìn)社會(huì)和諧；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。全黨同志要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。歷史記載了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)實(shí)足音。5年來(lái)，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐年下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)亮點(diǎn)層出不窮，人們逐漸從生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)，進(jìn)入一個(gè)以教育、買房、購(gòu)車為主的新“三大件”消費(fèi)時(shí)代，高等教育總規(guī)模居世界第一，城鎮(zhèn)人均居住面積增至近25平方米，已成為世界第三大汽車消費(fèi)國(guó)、第一大手機(jī)用戶，并建成世界最大的固定電話網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和第二大公用互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民數(shù)以億計(jì)。新世紀(jì)新階段，呼喚著新思路新舉措。科學(xué)發(fā)展觀的誕生，正是對(duì)現(xiàn)實(shí)需求的高度提升和對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，廣大干部的政績(jī)觀也在悄然改變，“功成不必在我，發(fā)展著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”，較之躍動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字、具體的政策措施，這種認(rèn)識(shí)上的提高、思想上的統(tǒng)一，收獲更為珍貴，影響更為深廣。放眼大局，有抑有揚(yáng)，適時(shí)適度，標(biāo)本兼治，是此輪宏觀調(diào)控取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵所在。另一方面，把好信貸和土地兩大“閘門”，在“銀根”和“地根”上做足文章。在許多地方，一個(gè)個(gè)“三高”項(xiàng)目被淘汰，一項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施出臺(tái)，變招商“引”資為招商“選”資，轉(zhuǎn)貼牌生產(chǎn)為自主創(chuàng)新，化調(diào)控壓力為發(fā)展動(dòng)力……沿海地區(qū)的許多民營(yíng)企業(yè)家深有感觸地說(shuō)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控是“點(diǎn)剎車”而第五篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)(四)文章來(lái)源蓮山課 件 w w K m 5正在召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)，主要議題之一是研究和審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！笆晃濉币?guī)劃制定的大背景是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立?！笨梢灶A(yù)見(jiàn)的是，對(duì)于大多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)劃將主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，由企業(yè)自主決定投資方向。以往的五年計(jì)劃，各類指標(biāo)的具體程度超出現(xiàn)在很多人的想象。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了資源和環(huán)境瓶頸約束，面臨著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這是政府轉(zhuǎn)變職能，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的需要?！敖?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”是政府的四大職能，這后兩項(xiàng)任務(wù)是政府極為重要的職責(zé)，也恰恰是當(dāng)前政府最為薄弱的環(huán)節(jié)