【正文】 持不懈的努力，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路。要堅持有所為、有所不為，集中力量在一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。我們要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結構調(diào)整，著力普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。我們深信，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，堅持不懈地提高自主創(chuàng)新能力，我們就一定能夠不斷為改革開放和現(xiàn)代化建設注入巨大活力，保持經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關系，促進社會和諧，對于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，更廣泛地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，推進黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國家的長治久安，具有十分重要的作用。要加快完善社會保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善城市居民最低生活保障制度，認真解決進城務工人員的社會保障問題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面。要牢固樹立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。中國特色社會主義事業(yè)，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設有機統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。不利因素：國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的兌爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復。環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關系。完善落實科學發(fā)展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經(jīng)濟制度；推進金融體制改革；推進現(xiàn)代市場體系建設；加快轉變對外貿(mào)易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防和軍隊建設。全黨同志要在全面建設小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。歷史記載了中國在經(jīng)濟社會領域全面落實科學發(fā)展觀的堅實足音。5年來，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐年下降，消費結構加快升級，消費亮點層出不窮，人們逐漸從生存型消費轉向發(fā)展型、享受型消費，進入一個以教育、買房、購車為主的新“三大件”消費時代，高等教育總規(guī)模居世界第一，城鎮(zhèn)人均居住面積增至近25平方米，已成為世界第三大汽車消費國、第一大手機用戶，并建成世界最大的固定電話網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和第二大公用互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民數(shù)以億計。新世紀新階段，呼喚著新思路新舉措?？茖W發(fā)展觀的誕生，正是對現(xiàn)實需求的高度提升和對發(fā)展規(guī)律的深刻總結。在科學發(fā)展觀的引領下，廣大干部的政績觀也在悄然改變，“功成不必在我，發(fā)展著眼長遠”，較之躍動的統(tǒng)計數(shù)字、具體的政策措施，這種認識上的提高、思想上的統(tǒng)一，收獲更為珍貴，影響更為深廣。放眼大局，有抑有揚，適時適度，標本兼治，是此輪宏觀調(diào)控取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的關鍵所在。另一方面，把好信貸和土地兩大“閘門”，在“銀根”和“地根”上做足文章。在許多地方，一個個“三高”項目被淘汰，一項項建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施出臺，變招商“引”資為招商“選”資，轉貼牌生產(chǎn)為自主創(chuàng)新，化調(diào)控壓力為發(fā)展動力……沿海地區(qū)的許多民營企業(yè)家深有感觸地說，加強宏觀調(diào)控是“點剎車”而第五篇：學習十六屆五中全會精神心得體會(四)文章來源蓮山課 件 w w K m 5正在召開的黨的十六屆五中全會，主要議題之一是研究和審議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！笆晃濉币?guī)劃制定的大背景是社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立?！笨梢灶A見的是，對于大多數(shù)行業(yè)來說，規(guī)劃將主要運用市場機制，由企業(yè)自主決定投資方向。以往的五年計劃，各類指標的具體程度超出現(xiàn)在很多人的想象。當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了資源和環(huán)境瓶頸約束，面臨著激烈的國際競爭。這是政府轉變職能，履行社會管理和公共服務職能的需要。“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”是政府的四大職能，這后兩項任務是政府極為重要的職責，也恰恰是當前政府最為薄弱的環(huán)節(jié)