吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程驗收辦法-預覽頁
【正文】 地方相關法律、法規(guī)，國家部、委的行政法規(guī)、條令、條例、規(guī)章。編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案應遵循以下原則：（1）堅持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則煤炭企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；要定期制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案，并組織進行實施，要定期進行評估，并不斷進行修改完善；要以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度的形式，建立企業(yè)煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復補償長效機制；有計劃、有步驟地實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，控制煤炭生產(chǎn)中新的生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，并逐步解決歷史存留的生態(tài)環(huán)境問題，把煤炭企業(yè)建設成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)。方案編制時限方案以編制前一年為基準年。確定方案涵蓋范圍方案應涵蓋煤礦開采區(qū)及其礦業(yè)活動影響區(qū)。在初步調(diào)查、收集資料基礎上，結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，科學綜合分析本企業(yè)生態(tài)破壞、環(huán)境污染的主要問題。之后，結合礦區(qū)實際及經(jīng)費情況，區(qū)分項目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目的優(yōu)先順序，進行資金安排。（2）區(qū)域概況 主要內(nèi)容包括： ① 區(qū)域自然條件企業(yè)位置、井田范圍及交通狀況；礦區(qū)氣象、氣候；地表水、地下水等?；緝?nèi)容： ① 生態(tài)破壞 針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點，分區(qū)說明生態(tài)破壞情況（新建企業(yè)，根據(jù)環(huán)評預測結果說明方案實施期內(nèi)生態(tài)破壞情況）。基本圖件：生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖，圖中應注明項目位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流與湖泊、土地利用、植被、水土流失情況等信息。（6）主要任務根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及有關預測結果，結合綜合整治目標、指標，明確各時期主要任務。附恢復治理工程總表。對項目預期的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益進行定量、定性分析。二○○六年十二月二十五日河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法第一條 為有效保護礦山生態(tài)環(huán)境，預防和治理礦山地質(zhì)災害，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，根據(jù)《河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和國務院《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005）28號），結合本省實際，制定本辦法。保證金只能用于因礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害的預防、治理和被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境的恢復。第五條 保證金的收繳標準，依據(jù)采礦許可證批準面積、采礦許可證有效期限、開采礦種、開采方式以及對礦山生態(tài)環(huán)境影響程度等因素確定（保證金的收繳標準及影響系數(shù)見附件）。首次繳納保證金數(shù)額不得低于應繳總額的30％，余額可每2年繳納一次，每次繳納數(shù)額不得低于余額的50％，但在采礦許可證有效期滿前一年應當全部交清。第九條 采礦權人變更礦區(qū)范圍或主采礦種的，負責收取保證金的國土資源行政主管部門應當按變更后的礦區(qū)面積或主采礦種重新核定應繳納的保證金數(shù)額，采礦權人應當與國土資源行政主管部門重新簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理責任書》，提交經(jīng)主管部門重新審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，并按重新核定的保證金數(shù)額繳納保證金。經(jīng)驗收達到《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》要求的，由負責收取保證金的國土資源行政主管部門簽發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程驗收合格通知書，并在30個工作日內(nèi)將保證金及其利息返還采礦權人。采礦權人恢復治理未達到《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》要求的，由負責收取保證金的國土資源行政主管部門責令采礦權人限期進行恢復治理。第十五條 保證金的收取必須使用省級財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的河北省收款收據(jù)。對按規(guī)定不予返還的保證金，作為預算外資金收入納入部門預算管理，專項用于相應的礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。負責收取保證金的國土資源部門應建立相應的管理制度，自覺接受財政、審計和物價部門對保證金收繳、使用等情況的監(jiān)督。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程驗收，適用本辦法。第四條 采礦權人或者項目承擔單位申請礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程驗收的，應當向國土資源行政主管部門提交下列資料：（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復驗收申請文件；（二）礦山治理恢復工程設計；（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程竣工報告；（四）工程施工監(jiān)理報告；（五）治理單位資質(zhì)證書；（六）財政出資的，需提交工程決算報告；（七）國土資源行政主管部門要求提交的其他材料。逾期不答復，視為驗收通過。第八條 治理恢復工程驗收由專家組進行驗收，實行專家負責制。根據(jù)治理恢復工程的大小和復雜程度，驗收專家組一般由39人組成，相關技術領域的專家不得少于二分之一。第十二條 驗收專家應當客觀、公正地從專業(yè)技術角度，對照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復驗收標準》和土地復墾驗收規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程驗收申請資料進行認真審查，到工程現(xiàn)場進行踏勘后，提出書面意見。第十四條 下級國土資源行政主管部門作出是否通過驗收的批準文件，應當抄報上一級國土資源行政主管部門。第十六條 上級國土資源應當加強對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復驗收工作的監(jiān)督管理，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復驗收工作進行
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