【正文】 的原則，努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行，鼓勵和支持金融機構(gòu)多元化經(jīng)營，努力開拓中介業(yè)務(wù)，提升金融核心競爭力。努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規(guī)劃和路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設(shè)和改造，彰顯城市形象。1大力優(yōu)化城市環(huán)境。1努力提高城市管理水平。探索推進“城中村”改造，抓好撤村建居工作，強化社區(qū)管理和服務(wù)。增加教育投入，完成校校通工程，爭取路橋中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng)建市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。堅持面向基層、服務(wù)群眾，深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加強文化市場整治，進一步落實長效監(jiān)管措施。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生院所改制，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化，進一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運行管理制度。扎實推進農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。繼續(xù)推進被征地農(nóng)民住房安置“立改套”，盡力解決農(nóng)民建房問題。圍繞構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點項目，建立督查、評估和激勵機制。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快南山區(qū)塊和金泉農(nóng)莊區(qū)塊等一批高效、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)工商資本和社會資金投資農(nóng)業(yè)，積極扶持、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持農(nóng)村最低生活保障線制度，適當(dāng)提高低保標準。認真落實貧困生義務(wù)教育、高中段免費補助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策，確保每個學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。2構(gòu)建嚴密有效的社會治安防控體系。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強對閑散青少年、吸毒人員的教育管理。堅決遏制毒品違法犯罪活動，堅決鏟除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，進一步凈化社會環(huán)境。進一步落實各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，提高安全生產(chǎn)保障能力。深化農(nóng)村消費安全建設(shè)，高度重視食品和藥品安全。按照“分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理、就地解決”的原則，進一步完善信訪目標管理責(zé)任制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期約訪制度，努力提高重要信訪的按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員自覺地把樹立共產(chǎn)主義遠大理想同執(zhí)行現(xiàn)行政策結(jié)合起來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。認真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，增強團結(jié)，激發(fā)活力。切實加強基層組織建設(shè)。大力推進企業(yè)、新經(jīng)濟組織和社團黨建工作，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路，在繼續(xù)擴大黨組織覆蓋面的同時把重點逐步轉(zhuǎn)到發(fā)揮黨組織作用上來。進一步完善區(qū)委常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，完善由全委會投票表決重大決定和全委會任免重要干部票決制。認真貫徹“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓緊構(gòu)建符合路橋?qū)嶋H的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。3切實加強黨對人大、政協(xié)、武裝、群團和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。3加強和改善政府管理與服務(wù)。深入推進政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公開制度。分類啟動事業(yè)單位改革，增強事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機和活力。做好工作對路橋經(jīng)濟社會保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。財政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長13%，爭取15－18%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。以實施“1212”工程為載體，采取切實有效措施，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲工作力度，盡最大努力爭取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標準廠房建設(shè)；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場機制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作用，努力提高土地利用率；加強對已供土地項目的稽查，加快建設(shè)進度，縮短產(chǎn)出周期。積極引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全力推進對外開放步伐。努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。二、著力于推進區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。加快人氣集聚，進一步促進十里長街的興旺和繁榮。加快發(fā)展物流業(yè)和會展業(yè)。管理運作好臺州市國際會展中心，強化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。不斷完善商貿(mào)功能，建設(shè)一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設(shè)施，重點抓好遠東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設(shè)。加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進金融安全建設(shè)，積極防范金融風(fēng)險。設(shè)立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖浚苿由藤Q(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。1加快城市建設(shè)步伐。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設(shè)，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。設(shè)計、建設(shè)一批城市雕塑，完善城市亮化系統(tǒng)，美化城市景觀。2005年主要預(yù)期指標建議為：、爭取15。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9，農(nóng)民人均純收入增長8。加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成吉利汽車城二期工程，爭取3萬輛；強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力做好企業(yè)入園工作，實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。加強企業(yè)管理改革，通過推進管理信息化、引進職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。進一步擴大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行，鼓勵和支持金融機構(gòu)多元化經(jīng)營，努力開拓中介業(yè)務(wù)，提升金融核心競爭力。努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規(guī)劃和路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設(shè)和改造，彰顯城市形象。2005年主要預(yù)期指標建議為：%、爭取15%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長8%。加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成吉利汽車城二期工程，爭取3萬輛；強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力做好企業(yè)入園工作，實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。加強企業(yè)管理改革，通過推進管理信息化、引進職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。進一步擴大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。堅持面向基層、服務(wù)群眾，深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加強文化市場整治，進一步落實長效監(jiān)管措施。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生院所改制，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化，進一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運行管理制度。扎實推進農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。繼續(xù)推進被征地農(nóng)民住房安置“立改套”，盡力解決農(nóng)民建房問題。圍繞構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點項目，建立督查、評估和激勵機制。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快南山區(qū)塊和金泉農(nóng)莊區(qū)塊等一批高效、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)工商資本和社會資金投資農(nóng)業(yè)，積極扶持、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持農(nóng)村最低生活保障線制度，適當(dāng)提高低保標準。認真落實貧困生義務(wù)教育、高中段免費補助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策，確保每個學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。2構(gòu)建嚴密有效的社會治安防控體系。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強對閑散青少年、吸毒人員的教育管理。堅決遏制毒品違法犯罪活動，堅決鏟除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，進一步凈化社會環(huán)境。進一步落實各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，提高安全生產(chǎn)保障能力。深化農(nóng)村消費安全建設(shè)，高度重視食品和藥品安全。按照“分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理、就地解決”的原則，進一步完善信訪目標管理責(zé)任制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期約訪制度，努力提高重要信訪的按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員自覺地把樹立共產(chǎn)主義遠大理想同執(zhí)行現(xiàn)行政策結(jié)合起來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。認真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，增強團結(jié)，激發(fā)活力。切實加強基層組織建設(shè)。大力推進企業(yè)、新經(jīng)濟組織和社團黨建工作，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路，在繼續(xù)擴大黨組織覆蓋面的同時把重點逐步轉(zhuǎn)到發(fā)揮黨組織作用上來。進一步完善區(qū)委常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，完善由全委會投票表決重大決定和全委會任免重要干部票決制。認真貫徹“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓緊構(gòu)建符合路橋?qū)嶋H的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。3切實加強黨對人大、政協(xié)、武裝、群團和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。3加強和改善政府管理與服務(wù)。深入推進政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公開制度。分類啟動事業(yè)單位改革，增強事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機