【正文】 功能，不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵1繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善城區(qū)路網(wǎng)，完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設(shè)，加快完善停車設(shè)施，切實解決“行車難、停車難”問題；實施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機場北段改建、路澤太一級公路北延等建設(shè)，做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復(fù)線等項目前期工作，爭取早日動工建設(shè)。2005年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市系列重要會議精神，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊中求活，加快轉(zhuǎn)型，重點推進，再造優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設(shè)，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全力打造工貿(mào)互動的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進特色制造業(yè)基地。全區(qū)外貿(mào)自營出口增長20%，爭取25－30%；實際利用外資增長15%，爭取20%。為保證順利完成上述任務(wù)，著重抓好以下幾方面工作：一、著力于推進先進特色制造業(yè)基地建設(shè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進企業(yè)整體創(chuàng)新。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。繼續(xù)加大招商引資力度，強化政府推動，擴大招商領(lǐng)域，綜合運用以會招商、以商招商、以業(yè)招商、以點招商等多種手段，構(gòu)建大招商格局。堅持開源與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。積極推進商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數(shù)碼城、臺州塑料城、耀江新世紀(jì)廣相關(guān)的高等教育，做好浙江工商大學(xué)在路橋辦學(xué)，支持吉利集團在路橋興辦汽車學(xué)院。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，逐步形成以城區(qū)和金清鎮(zhèn)為重點的大眾娛樂、高品位演藝、多功能電影、信息網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進“文化百村工程”建設(shè)，形成初具規(guī)模的區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū))三級文化網(wǎng)絡(luò)。進一步完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)警監(jiān)測體系，提高應(yīng)急處理能力。加快“政務(wù)專網(wǎng)”建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街道和村居延伸，建立城鄉(xiāng)一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五、著力于推進統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平1千方百計促進農(nóng)民增收。大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“百村示范、千村整治”工程為龍頭，抓好村莊整治、舊村改造和中心村形成等事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳、培訓(xùn)，切實提高廣大干部群眾的生態(tài)意識和參與熱情。2大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極推進產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。2繼續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。加快鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)，積極推進城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五?！比藛T的集中供養(yǎng)。七、著力于推進“平安路橋”建設(shè)，逐步建立和諧社會。加強外來人員管理和服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)防FLG分子煽動、參與群體性事件，加大對爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、暴力恐怖犯罪以及盜竊、搶奪等侵財型犯罪的打擊力度。2全力維護社會公共安全。落實保障措施，開展模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。2努力做好信訪工作。推廣義務(wù)信訪協(xié)理員制度，不斷加強矛盾糾紛排查調(diào)處力量。健全黨委（組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。繼續(xù)大力優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能力互補和梯次配置。積極推進中層干部（股級）競爭上崗和崗位輪換制度。認(rèn)真做好村級換屆選舉有關(guān)工作，完善“兩推一選”、“公推公選”等辦法，選好配強村黨支部班子，依法組織好村、居委員會選舉工作。試行黨代會常任制，探索黨代表直選制度和常任制度，實行黨代會年會制，建立發(fā)揮黨代表作用的工作機制，完善相關(guān)制度，合理安排活動，真正構(gòu)建起“區(qū)委－黨代表－黨員－群眾”的雙向互動的工作格局。3扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持依法依紀(jì)查辦案件，拓寬案源渠道，確保規(guī)范辦案、文明辦案。貫徹實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，進一步加強人才培養(yǎng)和人才引進工作，加快人才市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立為民辦實事長效機制，把工作重點放在為群眾解決實際問題上。完善公共財政預(yù)算體制，加強財政收支和國有資產(chǎn)管理，深化投融資體制、部門財政預(yù)算管理體制和鎮(zhèn)街道財政體制的改革，開展財政專項資金立項評審和績效考評工作。區(qū)委區(qū)政府2005年工作要點(第5頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!。完善公務(wù)員及機關(guān)其他工作人員錄用、培訓(xùn)、考核和獎懲制度，切實解決收入分配不公問題。建立推行政府重大決策專家咨詢制度、重大事項社會公示和聽證制度、政府投資項目專家論證制度，推進政府決策珠科學(xué)化、民主化。根據(jù)“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的四大職能特點，按照務(wù)實、高效、廉潔、節(jié)儉的要求，打造服務(wù)型政府、透明政府、信用政府和效能政府。進一步完善人民代表大會制度和民主政治協(xié)商制度，支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真落實人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議。扎實推進以“五上五進”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，進一步增強廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力，努力營造廉政風(fēng)尚。根據(jù)“把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，推動立法、營造良好社會環(huán)境”的職責(zé)要求，建立區(qū)委財政領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委常委會經(jīng)濟分析會議制度，加強和改進區(qū)委對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府依法充分履行職責(zé)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際，以服務(wù)群眾為重點，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街道“三重一大”事項票決制，不斷完善政務(wù)優(yōu)化管理機制；進一步完善黨委決策議事規(guī)則，明確黨委會和黨政聯(lián)席會議的議事范圍。積極探索干部人事制度綜合改革，按照省委組織部推進干部人事制度綜合改革試點的要求，以加快建立一支“為民、務(wù)實、清廉”的高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，著力構(gòu)建完善干部準(zhǔn)入、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、有序退出四大體系。切實加強輿論引導(dǎo)，多渠道、多形式宣傳路橋經(jīng)濟社會發(fā)展成就，努力營造觀念再更新、思想再解放、精神再振奮、發(fā)展再加快的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。八、著力于強化根本保證，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府自身建設(shè)2深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會精神。認(rèn)真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點，重點解決廣大群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題。保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加強對事故隱患的綜合排摸和重大危險源的監(jiān)控管理，加大安全生產(chǎn)專項整治力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大對各類專業(yè)市場、聯(lián)托運行業(yè)及治安混亂地區(qū)和重點部位的治安控制力度，嚴(yán)厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢力，鏟除其滋生蔓延的土壤。繼續(xù)做好歸正人員的安置幫教工作，積極開展社區(qū)矯正試點工作。深入開展平安市場、平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好社會面巡控、單位守控、農(nóng)村防控相結(jié)合的防控體系建設(shè)。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，積極鼓勵企業(yè)和社會各界人士捐資助善。完善并推行農(nóng)民工、個體工商戶及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和中介組織，鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，縮短農(nóng)民與市場的距離。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和營銷，大力發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品，形成具有我區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合省政府“811”環(huán)境整治實施方案，繼續(xù)深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治。2全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。完成椒新公路泉井至新橋、鄉(xiāng)道洋嶼至山后潘、永長路拓寬改造，做好白劍線農(nóng)墾場至黃嶼、山金線（溫嶺山前至金清）路面硬化改造。在確保農(nóng)業(yè)增效的同時，加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。抓好“數(shù)字路橋”二期工程建設(shè)，完善信息化工作平臺。加強人口與計劃生育工作，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展對性別比偏高專項整治活動。運作好文體中心，積極舉辦國內(nèi)外大型文體活動；積極創(chuàng)建全區(qū)健身苑，廣泛開展全民健身運動，發(fā)展競技體育。加強保護民間特色文化，清查和挖掘民間藝術(shù)資源。1加快發(fā)展文體事業(yè)。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評價指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)向，支持發(fā)展低污染和無污染產(chǎn)業(yè)。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進對臺經(jīng)貿(mào)交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo)，積極開展經(jīng)濟、文化、科技合作。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。堅持以信息化帶動工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結(jié)合路橋制造業(yè)實際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會消費品零售總額才長14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。加快城市配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設(shè)，完成自來水廠沉淀池建設(shè)，加快推進“一戶一表”改造，實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，完成220KV雙水變和110KV橫街變，啟動110KV廣場變建設(shè)；建設(shè)垃圾填埋場三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所；啟動污水處理廠二期工程建設(shè)，繼續(xù)實施城區(qū)三級管網(wǎng)建設(shè)第五篇：區(qū)委區(qū)政府2005年工作要點2005年是“十五”計劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格項目審批制度，強化審批后管理。規(guī)范市場行為，維護市場秩序，加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽，努力營造誠信經(jīng)營氛圍。整合信貸資源，突出解決好先進制造業(yè)基地建設(shè)、外向型經(jīng)濟發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個重點的資金供需問題，繼續(xù)加強對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。加強市場整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿(mào)整體品牌，增強市場整體競爭力。加快零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店，大力發(fā)展倉儲式超市、大賣嘗購物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進沃爾瑪國際連鎖超市。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評價指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)向，支持發(fā)展低污染和無污染產(chǎn)業(yè)。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進對臺經(jīng)貿(mào)交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo)，積極開展經(jīng)濟、文化、科技合作。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。堅持以信息化帶動工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導(dǎo)