【正文】 通運輸局應(yīng)加強應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。在實施危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預(yù)措施，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。(二)事故類型及處置措施危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。(三)受影響區(qū)域。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，啟動《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品，認真做好車輛和人員的安全防護工作。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。(二)重大事件(Ⅱ級)是指一次事件死亡1030人。(三)較大事件(Ⅲ級)是指一次事件造成39人死亡。(四)一般事件(Ⅳ級)是指一次事件死亡3人以下的事故。七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話：09526095366095330)，領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場搶險、施救工作，防止危險化學(xué)品向外擴散，保護周圍環(huán)境。發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。三是沒有受到教育不放過。十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、適用范圍（一）由于市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r；（二）因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況；（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r；（四）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責(zé)報請交通運輸部同意，并協(xié)調(diào)兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運力支援；（區(qū)、市）交通主管部門請求，調(diào)動省內(nèi)應(yīng)急運力對口支援兄弟省（區(qū)、市）；。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練，加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。完成當(dāng)?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練，同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達工作。當(dāng)本站場不能解決時，應(yīng)及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援；，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況，平時非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運應(yīng)急運力。（2）節(jié)假日應(yīng)急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。需調(diào)動應(yīng)急運力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的，必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2）《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》（見附件5）。各市應(yīng)在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。（3）各市交通主管部門應(yīng)指定專人負責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管，并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度，實行”誰發(fā)證、誰負責(zé)“。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》復(fù)印件，并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前，以備核查。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應(yīng)急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應(yīng)保障其快速通過。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。（3）執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位，同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運輸任務(wù)時，應(yīng)由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。責(zé)任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。（二）對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務(wù)的，實際轉(zhuǎn)運費應(yīng)100%交給應(yīng)急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。六、應(yīng)急保障措施（一）加強應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設(shè)計應(yīng)急運力報送、調(diào)用以及應(yīng)急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序，建立科學(xué)合理的應(yīng)急運力執(zhí)行任務(wù)和費用測算統(tǒng)計制度，做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強財務(wù)、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。加強信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時啟動，應(yīng)急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。危險貨物道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案5為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。三、組織機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作；；；，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)；，負責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作；。五、報告制度、程序和內(nèi)容全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。，應(yīng)急運力不能滿足需要，急需調(diào)整的。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級有關(guān)部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)，并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。七、值班制度應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時開通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。一、適用范圍凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預(yù)案。其職責(zé)：及時聽取事故情況報告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。五、事故處理制度（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立由車隊、安全負責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。同時要堅持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。（二）事故波及區(qū)域。四、危險貨物運輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)（一）成立縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織實施危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。（三）成員單位職責(zé)：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負責(zé)受傷人員的救護和治療；負責(zé)對環(huán)境的檢測；負責(zé)搶險救援物資的運輸?shù)?。負?zé)危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。該組由衛(wèi)生局牽頭負責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。（四）安全疏散組：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。（六）物資供應(yīng)組：負責(zé)組織搶險救援物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責(zé)。（二）本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點。（一）省級道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)，制定省級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，下達各地級以上市應(yīng)急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》；，指揮和調(diào)配各地級以上市應(yīng)急運力參加省內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責(zé)報請省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。當(dāng)本縣（區(qū)、市）應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責(zé)報請市級交通主管部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市）調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。（五）客貨站場應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)，制定本站場的應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系落實相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場后備應(yīng)急運力，并報所在地交通主管部門備案；，應(yīng)及時啟動本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。（1）常備應(yīng)急運力。除常備應(yīng)急運力外，各市還應(yīng)準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。（3）春運應(yīng)急運力計劃和落實。為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應(yīng)急運力和80輛危險貨物運輸應(yīng)急運力。應(yīng)急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節(jié)假日期間，應(yīng)建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急運力企業(yè)在原應(yīng)急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。供每年春運期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。（1）省交通廳已在春運期間將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，數(shù)量不足的應(yīng)及時向省交通廳申領(lǐng)，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。（2）《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》（見附件6）同時使用。（4）應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，不得超限超載運輸。如當(dāng)?shù)剡\力確實不能解決時，應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。當(dāng)確定危險品不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運力不能解決時，應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。（2）執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后，應(yīng)立即對應(yīng)急運輸車輛和設(shè)備進行認真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具，確保應(yīng)急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。（4）各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運輸工作報告制度，春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。（二）對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務(wù)的，實際轉(zhuǎn)運費應(yīng)100%交給應(yīng)急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。六、應(yīng)急保障措施（一）加強應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設(shè)計應(yīng)急運力報送、調(diào)用以及應(yīng)急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序，建立科學(xué)合理的應(yīng)急運力執(zhí)行任務(wù)和費用測算統(tǒng)計制度，做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強財務(wù)、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。加強信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時啟動，應(yīng)急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。危險貨物道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案2為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)道路運輸正