【正文】 .... 17 危害程度分析 ................................................. 17 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ............................................. 17 處置程序 ....................................................... 17 響應(yīng)分級 ....................................................... 17 響應(yīng)程序 ..................................................... 18 處置措施 ....................................................... 183 現(xiàn)場處置方案 ..................................................... 21 ........................................... 21 ................................................. 21 ................................................. 21 應(yīng)急處置 ..................................................... 21 ..................................................... 23 ....................................... 23 ..................................................... 23 ................................................. 24 應(yīng)急處置 ..................................................... 24 ..................................................... 25 ....................................... 25 ..................................................... 25 ................................................. 26 應(yīng)急處置 ..................................................... 26 ..................................................... 264 附件 ............................................................. 27 ....................................... 2器材和物資清單 ....................................... 28 ..................................................... 29運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3一、指導(dǎo)思想和目的為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作，確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運(yùn)輸安全，根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽市公路運(yùn)輸管理處20xx年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況?？h運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場秩序。四、應(yīng)急保障車輛和人員按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲備23輛。各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運(yùn)前上報(bào)應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。各單位要建立和完善情報(bào)信息的`收集、整理、分析、匯報(bào)制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。1應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則認(rèn)真貫徹“安全第一、以人為本、預(yù)防為主、防患未然”的指導(dǎo)思想，針對突發(fā)性的污染土壤運(yùn)輸事故，能以最快的速度、最優(yōu)的效能，有序地實(shí)施現(xiàn)場處置，提供盡可能的事故救援，最大限度地減少環(huán)境污染，把突發(fā)性事故危害降到最低點(diǎn)。應(yīng)做到嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。⑸污染土壤運(yùn)輸車輛在出車前，應(yīng)根據(jù)本次運(yùn)輸廢物的危險(xiǎn)特性，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，領(lǐng)取人員防護(hù)裝備和隨車應(yīng)急處置物品。⑻污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后，應(yīng)認(rèn)真檢查車箱中危險(xiǎn)貨物的存放狀態(tài)，行駛過程中如應(yīng)立即采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止危險(xiǎn)物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責(zé)任事故。⑾污染土壤運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中需要臨時(shí)停車時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、學(xué)校、交通繁華路段、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)。⒁污染土壤運(yùn)輸車輛必須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫（場）。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛駕駛員(副駕駛員)立即實(shí)施應(yīng)急自救工作，設(shè)立事故現(xiàn)場區(qū)域警戒線，并向單位應(yīng)急救援小組組長(副組長)報(bào)告事故情況。應(yīng)急救援小組實(shí)施救援和現(xiàn)場處置工作:①根據(jù)車輛發(fā)生的故障現(xiàn)象，逐項(xiàng)排查車輛故障原因，掌握車輛零部件的損壞程度，備品備件的準(zhǔn)備情況。③在完成局部散落包裝袋的更換工作后，采用木糠或活性炭等吸附劑仔細(xì)對受污染了地面實(shí)施35次反復(fù)吸附清理工作，最后用清水沖洗。：根據(jù)現(xiàn)場人員因事故或應(yīng)急操作過程中身體（皮膚）不慎受到傷害，應(yīng)借助運(yùn)輸車輛配置的救護(hù)藥品及器械對受傷人員實(shí)施臨時(shí)的清洗、包扎等救治，并及時(shí)送醫(yī)院接受正式治療。應(yīng)急救援小組借助僅有的裝備和有限的力量不能估計(jì)和控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展態(tài)勢，難以保證勝任并完成現(xiàn)場應(yīng)急救援及處置工作。當(dāng)?shù)毓病⑾?、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門接到事故報(bào)告后，協(xié)調(diào)社會應(yīng)急救援力量，派出應(yīng)急救援增補(bǔ)力量。一、適用范圍凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預(yù)案。其職責(zé)：及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報(bào)告工作。（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。五、事故處理制度（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立由車隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見，報(bào)總經(jīng)理室。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。值班電話：（24小時(shí)值班）（上班時(shí)間）道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織督察。各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會平均價(jià)格水平執(zhí)行。運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7一、總則編制目的和依據(jù)為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實(shí)施及時(shí)修復(fù)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕公路橋梁災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣交通工作實(shí)際情況，制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。（2）科學(xué)調(diào)度、保障安全。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險(xiǎn)情，應(yīng)快速反應(yīng)，組織人員、機(jī)械全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大程度避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)局防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。值班電話：8855171 8855177 傳真電話：8855171主要職責(zé)：（1）向各工作組傳達(dá)上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實(shí)到位；（2）收集各工作組的工作信息報(bào)告，及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；（4）及時(shí)收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災(zāi)情，并向上級有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況；（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作；（6）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。災(zāi)情過后，要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查，盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí)，重點(diǎn)地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。局防汛辦公室：負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，及時(shí)做好信息匯總和傳達(dá)報(bào)送工作。工作組、搶險(xiǎn)防汛隊(duì)伍進(jìn)崗到位。五、宣傳報(bào)道局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署，及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)等有關(guān)信息，上報(bào)有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。組織搶險(xiǎn)救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，便捷運(yùn)作。二、道路交通運(yùn)輸應(yīng)急事件的處理程序：我市境內(nèi)發(fā)生重、特大道路、水路運(yùn)輸事故時(shí)，應(yīng)立即電話報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時(shí)小組成員要在30分鐘內(nèi)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故現(xiàn)場的施救和善后處理。其他交通運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，互相配合、協(xié)作，盡可能的將損失降到最小程度。三．預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施：（1）預(yù)警控制范圍包括：氣罐車進(jìn)出氣站作業(yè)區(qū)、各加氣站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。負(fù)責(zé)措施到位有效。應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào)，把裝載的天然氣卸掉后再進(jìn)行事故處理，避免引起意外事故的發(fā)生。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的搶救工作，避免事故的擴(kuò)大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。④、氣罐車在作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時(shí)無法撲救時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報(bào)撥打119報(bào)警電話，配合氣站消防人員做好施救工作，同時(shí)在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?，F(xiàn)場滅火器好作臨戰(zhàn)狀態(tài)，駕駛員和押運(yùn)員有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。③、途中起火，立即將氣罐車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后，迅速使用隨車滅火器撲救，并迅速撥打119報(bào)警，轉(zhuǎn)移隨車重要物品，并向公司應(yīng)急指揮組報(bào)告，疏散周圍群眾，封閉現(xiàn)場。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。車輛的操縱、傳動(dòng)、制動(dòng)和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。②、要隨時(shí)了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能，即時(shí)流向和及時(shí)通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。④、遇到強(qiáng)臺風(fēng)時(shí)，所有車輛都不許冒險(xiǎn)上路行駛，應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險(xiǎn)。現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)泄漏天然氣的車輛進(jìn)行應(yīng)急措施。六、設(shè)備器材保障預(yù)備干粉滅火器10個(gè)，防凍手套，防毒口罩，防毒面具，消防鐵鍬、消防服裝等。八、事故（災(zāi)害）報(bào)告發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時(shí)，立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部，不得延誤。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室全體人員。由相關(guān)負(fù)責(zé)人交給專門醫(yī)療廢物處理公司進(jìn)行處理。、散落的醫(yī)療廢物迅速進(jìn)行收集、清理和消毒處理。，應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并盡可能追回丟失的醫(yī)療廢物。、被搶、流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。筆者認(rèn)為，編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：一、要我編制和我要編制的關(guān)系現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識不足，把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。由于現(xiàn)有的安全中介評估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)?！吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)場所相對固定，也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè)，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故一般不會造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)和危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。同時(shí)，場所相對固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時(shí)，對預(yù)案的要求也不同。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級前極大地降低事故的后果。四、應(yīng)急預(yù)案與運(yùn)輸卡的關(guān)系國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，專門出臺了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》，并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，從總體上看，目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)因素的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏進(jìn)的處理辦法介紹不足；二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容，對場所相對固定搬運(yùn)裝卸、儲存企業(yè)比較適用，對跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善，另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度，對其進(jìn)行的必要補(bǔ)充，充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。2）各成員負(fù)責(zé)化學(xué)品、油類等泄漏、爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時(shí)進(jìn)行指揮、指導(dǎo)、疏散、搶救工作。（2）氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時(shí)，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔