【正文】 基本原則、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟等，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的目的意義，強(qiáng)化人員力量。三、農(nóng)村一事一議制度作為一項(xiàng)新的政策和措施，目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：（一）強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識。農(nóng)民民主法制意識的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。在以“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)時，村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用，做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作，形成示范效應(yīng)。四、下一步工作（一）各級各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。（五）積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用，以解決項(xiàng)目建設(shè)中資金不足的問題。既有很強(qiáng)的約束力，又有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可行的運(yùn)作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績、樹形象勞命傷財(cái)?shù)氖拢皇巧贁?shù)干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強(qiáng)。調(diào)研組在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的陪同下先后深入XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村等采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、與村組群眾座談等形式對我縣2010村級“一事一議”公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作進(jìn)行調(diào)研?？h委下發(fā)了《關(guān)于成立AA縣村級事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，縣委書記XXX任組長、縣人大主任XXX、縣政府縣長XXX、縣政協(xié)主席XXX等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，由財(cái)政局局長、黨建辦副主任XXX兼任辦公室主任，明確縣委黨建辦和縣綜改辦共同抓好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。（二）管理措施印發(fā)了相關(guān)文件。（三）實(shí)施程序堅(jiān)持了村民自愿原則。（四）實(shí)施效果調(diào)研組所察看的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目絕大多數(shù)項(xiàng)目工程質(zhì)量好，社會效益明顯，群眾滿意。部分村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作不夠重視，宣傳工作不扎實(shí)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民對村級公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的政策不夠清楚，導(dǎo)致有的村民積極性不高。在水泥運(yùn)送過程中，由于使用大車?yán)\(yùn)，不能將水泥運(yùn)到施工點(diǎn)，導(dǎo)致加大倒運(yùn)經(jīng)費(fèi)，無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)。三、幾點(diǎn)建議（一）要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，使村級公益事業(yè)村民“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村干部和技術(shù)人員指導(dǎo)到位，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)和資金安全使用關(guān)?？?cè)丝趚x萬，其中:，勞動力人口xx萬。2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目完成48個，其中：財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。 元。具體情況是：村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個數(shù)16個。村容美化亮化項(xiàng)目個數(shù)7個，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金43萬元。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項(xiàng)目工程施工前照片?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價(jià)折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。％。2014年48個項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識牌。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、林場財(cái)務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財(cái)政獎補(bǔ)要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項(xiàng)目工程預(yù)算的100％。制度建設(shè)：(1)資金項(xiàng)目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號文。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擋案制度》。組織宣傳：(1)工作機(jī)制，在工作上能形成財(cái)政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持，這在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。自2010年至2014年5年開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作以來，無一個農(nóng)民信訪或上訪，無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評。三、當(dāng)前工作存在的主要問題（一）一事一議可操作性受到限制。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。項(xiàng)目建設(shè)過程中，勞難籌，獎補(bǔ)資金的申請資料多，程序過于復(fù)雜，操作難度大，成本高。議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目信息規(guī)劃/申報(bào)資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)把一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作機(jī)制。一是要堅(jiān)持村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理，從項(xiàng)目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個工程項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項(xiàng)“交得舒心，用得放心”。通過新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動，使之成為農(nóng)民的自