【正文】 快速發(fā)展。月22日。各村當(dāng)年專戶結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。4并公示籌資籌勞方案。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。：9月26日—10月26日組織施工。（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。（三）加強督查、認(rèn)真總結(jié)。通過各村一事一議工作的推進，認(rèn)真分析村級公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題、制定有效解決的途徑和措施，探索村級公益事業(yè)建設(shè)項目和資金管理的長效機制。一、組織機構(gòu)根據(jù)2012年我鄉(xiāng)“一事一議”工作，調(diào)整成立曹河鄉(xiāng)“一事一議”財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長范恒禮擔(dān)任組長，副鄉(xiāng)長楊念貴副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員組成。一事一議財政獎補項目必須嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的各項政策，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎勵補助，政府投入和村民出資出勞相結(jié)合，共同促進村級公益事業(yè)建設(shè)。一事一議財政獎補工作遵循先批后建、建補同行、自下而上、分級負(fù)責(zé)的原則。具體內(nèi)容是：村內(nèi)街道硬化；村級小型水利設(shè)施的修建；村內(nèi)人畜飲水工程，等村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。項目村初定建設(shè)項目，草擬籌資籌勞方案。（二）鄉(xiāng)政府審核。五、項目實施項目批復(fù)后，各村要在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示項目方案；組織實施籌資籌勞（籌資籌勞時必須開具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù)）。工程結(jié)束后進行決算，并將決算結(jié)果張榜公布（公布后要照像存檔）。七、資金撥付項目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向縣財政局報送相關(guān)資金使用的報批手續(xù)，財政局審核后將獎補資金撥鄉(xiāng)財政所“一事一議”專戶，鄉(xiāng)財政所下?lián)茼椖抠Y金。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收核心，與萬元增收相結(jié)合，走“誰主動積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，深入推進我鄉(xiāng)的村級公益事業(yè)一事一議獎補工作。1（四）建設(shè)項目概況經(jīng)我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)柏安村和桔龍村實施村級干道和人行便道整治整修工程。項目總投資萬元，其中申請市財政獎補萬元，縣鄉(xiāng)財政獎補萬元，社會捐贈萬元，村民集資萬元，籌勞個，以勞折資萬元。工程啟動實施時間2012年4月5日，竣工時間2012年7月20日。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。該工程實施后，不僅解決了355戶，1180人出行難和安全出行問題，更重要的是解決了因交通不便制約經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收難的問題。各村資金支出實行縣鄉(xiāng)級財政報賬。，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時間原則上不少于一周。整個工作從2012年3月上旬到2012年7月底前結(jié)束，總體分為五個階段。：3月19日召開村民代表大會，聽取村民代表意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進行一事一議項目簽字表決。一事一議項目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。四、主要措施（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。（三）加強督查、認(rèn)真總結(jié)。通過各村一事一議工作的推進，認(rèn)真分析村級公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題、制定有效解決的途徑和措施，探索村級公益事業(yè)建設(shè)項目和資金管理的長效機制。（二）基本原則農(nóng)民自愿，量力而行。因地制宜，實事求是。規(guī)范管理，陽光操作?；境绦蚴牵捍逦瘯岢鲆皇乱蛔h項目初步方案，方案應(yīng)有擬建項目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源和完成時限等內(nèi)容。召開村民大會或村民代表會議，應(yīng)有2/3以上的村民或村民代表參加，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進行表決。（五）嚴(yán)格規(guī)范項目實施與管理。村級一事一議議定的方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，報縣綜改辦審批后實施。監(jiān)督檢查制。各村一事一議獎補?？顚Ｓ?，專賬核算，鎮(zhèn)財政所建立輔助賬核算。零星物資如砂、石等實施項目村可自行采購，原則上就地取材，以降低成本，報鎮(zhèn)一事一議辦審核。（八）項目管護。堅持“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，確保項目工程正常、永久使用。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。（三）完善材料。第三階段：總結(jié)驗收。（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。鎮(zhèn)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對村民議事的監(jiān)督、指導(dǎo)，獎補項目的篩選、核查，項目實施的監(jiān)督、管理；鎮(zhèn)財政所嚴(yán)格資金撥付程序，加強資金使用與管理；鎮(zhèn)紀(jì)委加強財政獎補試點工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為；各掛村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部配合各村加強對獎補項目實施的指導(dǎo)。通過試點，深入分析一事一議工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，探索解決問題的有效途徑和方法，探索項目實施和管理的有效手段，并按時間要求將總結(jié)材料上報縣綜改辦。二、工作程序我鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作總體上分6個階段：（一）宣傳階段，2月10日至2月20日。（三）項目編報階段，3月1日至3月20日。（五）項目實施階段，5月至6月，各村根據(jù)批準(zhǔn)的方案確定一事一議籌資財政獎補項目，之后按程序開展項目預(yù)算的審核、項目招標(biāo)公示、項目施工、項目驗收等相關(guān)工作。一事一議財政獎補工作要堅持科學(xué)規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃，分年實施，的要求，以鎮(zhèn)為單位制定項目建設(shè)規(guī)劃，建立村級公益事業(yè)項目庫，嚴(yán)格履行民主議事和審核報批等程序，優(yōu)先安排經(jīng)濟簿弱村和規(guī)劃保留村公益事業(yè)建設(shè)項目。五、配套措施健全村民議事制度。首先是實行村務(wù)公開制度，及時將一事一議項目建設(shè)和財政獎補情況公示上墻，其次各村推選5名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的村民代表，成立項目監(jiān)督小組，對項目的實施全程監(jiān)督。對有弄虛作假、重復(fù)申報等違規(guī)行為的村，除追徼已發(fā)的獎補資金外，取消下的申請獎補資格。各村黨支部和村委會要負(fù)責(zé)做好民主議事和籌資工作，積極實施獎補項目，選派公平公正、熱心村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的人員全程監(jiān)督項目施