【正文】 意識和廉潔自律意識，真正做到為民、務(wù)實、清廉。今年，黨工委充分發(fā)揮教育陣地的作用，本著“實效、實際、實用”的原則，采取靈活、多樣的形式，加強紀(jì)檢、糾風(fēng)干部專業(yè)知識、政策法規(guī)、工作方法等方面的培訓(xùn)教育，真正建設(shè)了一支高素質(zhì)的干部隊伍，為全園區(qū)紀(jì)檢、糾風(fēng)工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。加大了對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的治理力度，尤其是對資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗收的治理。今年工業(yè)園黨工委實施了當(dāng)家理財機制，深入開展了“小金庫”專項治理工作。三是教育機關(guān)全體干部牢固樹立服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局和堅持勤儉辦事的精神，確立正確的消費觀，各建設(shè)項目要從嚴(yán)控制、從緊安排，堅決克服盲目攀比，花錢大手大腳等歪風(fēng)。五是從黨工委建設(shè)全局出發(fā)，綜合運用思想、行政、經(jīng)濟、法律等手段，協(xié)調(diào)各部門利益關(guān)系，促進各部門密切配合，齊抓共管，使有限財力管得住、用得好、出效益。二是作風(fēng)過硬。（六）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作今年以來，工業(yè)園黨工委緊緊圍繞中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建制度、強班子、抓管理，把信訪工作做為一項重要的任務(wù)來抓，為確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各項工程出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題。通過召開座談會、撰寫心得體會、觀看黨風(fēng)廉政教育警示圖片影片等方式廣泛宣傳“以廉為榮、以貪為恥”的思想教育，從而提高干部們的思想認(rèn)識，最終達(dá)到樹立廉潔自律、勤儉自強的良好作風(fēng)的目的。三是進一步健全完善各項規(guī)章制度。及時處理破壞我縣投資軟環(huán)境的行業(yè)不正之風(fēng)，進一步加強初信初訪的辦理力度，及時處理，確保不出現(xiàn)集體越級信訪事件的發(fā)生；建立健全工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，進一步規(guī)范協(xié)議出讓的行為。將任務(wù)層層分解，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制人人有責(zé)。二是根據(jù)中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃?、?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實施辦法?、?甘孜州貫徹落實任務(wù)分工表?精神，結(jié)合本縣實際制定?德格縣貫徹落實?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實施辦法?任務(wù)細(xì)則分工表?（德委發(fā)?2008?71號），把懲防體系建設(shè)作為一項政治任務(wù)，納入全縣各單位、各部門的重要議事日程。二是改進宣傳教育方式。一是認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互請托，謀取不正當(dāng)利益的行為；認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股等違紀(jì)違法行為；認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易等，為本人或特定關(guān)系人謀取私利的行為；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假等個人有關(guān)事項報告制度；二是完善民主生活會制度，把黨性分析和作風(fēng)評價作為民主生活會的重要內(nèi)容。三是采取自查自糾和督查整改的方式，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行?廉政準(zhǔn)則?情況進行專項檢查，經(jīng)過治理，促進和規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促 進了機關(guān)自身廉政建設(shè)。加強對我縣擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的檢查，對檢查出來的問題進行認(rèn)真及時整改。對未開工項目拿出切實可行的解決辦法，加緊開工。加強政治紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為?？h委政府組織工作組 適時對全縣各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門開展工作巡查，查找出領(lǐng)導(dǎo)不重視、參謀助手作用發(fā)揮差、檔案管理不規(guī)范等三個方面的突出問題，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關(guān)認(rèn)真整改，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，督促牽頭單位和協(xié)辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)順利完成。通過完善制度、理順機制、嚴(yán)格程序，不斷規(guī)范選人用人行為，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。通過審計維護了全縣經(jīng)濟秩序，強化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，有力地促進 了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。對“一府兩院”認(rèn)真開展工作評議。為進一步加強行政效能建設(shè)，提高行政效率，強化行政質(zhì)量，縣委、縣政府細(xì)化措施，狠抓行政效能建設(shè)。從完善行政決策機制、強化重大決策監(jiān)督入手，完善科學(xué)民主決策機制，健全民主集中制、集體決策制度。四是建立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系。在全縣范圍內(nèi)全面推行州委、州政府的“三不直接分管”制度，實行黨政正職不直接分管財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等制度，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作氛圍。其中：風(fēng)險點中“較高”等級72個，“一般” 等級188個，“較低”等級260個。記錄考核干部職工的廉政信用，增強干部自我約束意識和廉潔自律意識，達(dá)到關(guān)口前移、保護干部、有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推進全縣跨越式發(fā)展和長治久安提供有力的紀(jì)律保障。實行政府重大投資項目論證制、公示制、稽查制、績效評價制和決策失誤追究制，對政府專項資金、補貼項目加強跟蹤評價和項目審計。依法招投標(biāo)的項目，均在省、州、縣指定媒體上發(fā)布了招投標(biāo)公告。進一步規(guī)范政務(wù)公開行 為，對全縣各級各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況不定期開展督促檢查，有效防止假公開、少公開、不公開的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加強對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，加大商業(yè)賄賂專項治理工作的力度，教育干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，增強誠信服務(wù)，嚴(yán)守法紀(jì)，廉潔從政的責(zé)任感和自覺性；三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品統(tǒng)一配送制度。四是圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、牧民定居行動計劃、天然林保護工程、退耕還林工程、交通建設(shè)、社會保險基金、醫(yī)療保險基金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金等主要工作，進行專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察60余次。經(jīng)審理并給予給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，警告處分1人，留黨察看處分3人，開除黨籍1人；給予行政警告處分5人，行政記大過處分3人，行政撤職2人，行政開除1人；受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分者2人。在立案、辦案工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?和?中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例?，嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，加強案件審理工作，確保案件質(zhì)量，做到始終堅持“一案雙查”、“一案兩報告”制度。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作。(八)加強隊伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì) 注重全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。(二)牽頭單位、協(xié)辦單位專職人員不同程度的存在專職不?，F(xiàn)象。(二)進一步完善相關(guān)制度，認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。(四)繼續(xù)落實改革責(zé)任。(六)繼續(xù)落實懲處責(zé)任。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的重要舉措。一要牢固樹立大局意識，堅持服務(wù)發(fā)展理念。堅持以人為本，就是要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。當(dāng)前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進懲防體系建設(shè)中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。通過增強政府采購制度建設(shè)實效，嚴(yán)把采購項目申報、采購方式審批、采購執(zhí)行、財政支付等重要環(huán)節(jié)，對采購程序?qū)嵤┤轿槐O(jiān)督，使采購效益和規(guī)模不斷擴大。著力解決當(dāng)前制度建設(shè)中不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化的問題，針對市直政府采購管理制度缺失、規(guī)定不嚴(yán)格、操作行為不規(guī)范等方面的問題。在政府采購法律框架下，把加強監(jiān)管作為搞好政府采購的前提，同時還積極邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門和采購單位紀(jì)檢組參與對市政重點工程和建設(shè)工程項目以及標(biāo)的額較大的貨物類政府采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程實行現(xiàn)場監(jiān)督。提示各工程項目責(zé)任單位（指揮部）要早籌劃、早準(zhǔn)備、早實施，并提前2個月向市政府采購辦提交相關(guān)工程采購預(yù)算、設(shè)計圖紙、工程量清單，使政府集中采購機構(gòu)能有充裕的時間發(fā)布公報和開展招投標(biāo)活動，確保工程項目的采購工作能在每年的4月25日前完成。六是根據(jù)省和市政府規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的要求，為規(guī)范和約束政府采購管理辦公室的工作行為，接受各方面的監(jiān)督，我辦按照政府采購法的各項法律法規(guī)的規(guī)定，制定完成了市政府采購管理辦公室的權(quán)力運行規(guī)范制度，并印制成50本宣傳手冊，發(fā)送到監(jiān)督檢查部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，形成了一套完整的公開、公正辦事機制。凡是超標(biāo)準(zhǔn)超范圍的采購項目都要實行領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度，逐步糾正在政府采購活動中各種的違規(guī)行為，按照原則和相關(guān)制度辦理各項采購審核審批事宜。有效地遏制了供應(yīng)商在資質(zhì)上弄虛作假和借資質(zhì)現(xiàn)象。許多單位通過事先事后向中心詢問有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性以及有關(guān)具體會計事項的審批權(quán)限和辦理程序，把一些不合理的財務(wù)支出消滅在萌芽狀態(tài)。