【正文】 綱要》，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習《實施綱要》。堅持理論聯(lián)系實際，圍繞黨風廉政建設(shè)的實踐，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。同時，必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推動懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善，扎扎實實地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。各部門可以從中選題，也可以自擬調(diào)研題目。為在全局廣泛深入地學(xué)習、宣傳、貫徹《實施綱要》，結(jié)合本局實際，特制定本實施意見。深入學(xué)習、廣泛宣傳、堅決貫徹《實施綱要》要做到“四個有利于”。要從著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面領(lǐng)會《實施綱要》基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作的深刻內(nèi)涵。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《實施綱要》貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)系到反腐倡廉工作全局，是全黨的一項重要政治任務(wù)。四、精心組織，認真開展貫徹落實《實施綱要》的專題調(diào)研按照市、區(qū)委的要求，從政治和全局的高度，緊緊圍繞建立健全懲防體系，加強理論研究和政策調(diào)研工作，著力解決教育的針對性和時效性、制度的科學(xué)性和可操作性、監(jiān)督的體制創(chuàng)新和協(xié)作機制等。請各部門務(wù)必于*年*月*日前，把書面調(diào)研報告報局監(jiān)察室。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更有效地防治腐敗的必由之路。為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。一是與學(xué)習江澤民反腐倡廉重要思想結(jié)合起來；二是與學(xué)習胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來；三是與學(xué)習中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來；四是與學(xué)習黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來；五是與學(xué)習業(yè)務(wù)知識給合起來；六是與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入計劃，列入重要議事日程。為了保證專題調(diào)研的質(zhì)量，提供以下調(diào)研題目，請局屬各部門認真組織好專題調(diào)研。[1]在百度搜索:宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》實施意見第四篇：宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》實施意見局屬各部門：黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，深刻闡述了反腐倡廉的重大意義，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反～工作的指導(dǎo)性文件?！秾嵤┚V要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預(yù)防～體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對和防止～的一系列措施和辦法，體現(xiàn)了標本兼治、注重治本、加大預(yù)防～工作力度的精神。二、精心組織，認真學(xué)習宣傳《實施綱要》各部門及各黨支部要結(jié)合實際，廣泛深入地開展《實施綱要》的學(xué)習宣傳活動，認真組織廣大黨員干部學(xué)習《實施綱要》，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習《實施綱要》。堅持理論聯(lián)系實際，圍繞黨風廉政建設(shè)的實踐，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。同時，必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防～體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推動懲治和預(yù)防～體系的逐步完善，扎扎實實地把黨風廉政建設(shè)和反～工作推向深入。各部門可以從中選題，也可以自擬調(diào)研題目。具體如下：一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性（一）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。二、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。（二）反腐倡廉教育要面向全社會工青婦黨支部運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。完善對違紀違法行為的懲處制度。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題。堅持懲前毖后、治病救人。要專門確定一名專職紀檢員具體抓，抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實。建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰