【正文】 重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要確保落實(shí)到位。鄉(xiāng)、村采取會議、流動宣傳車和鄉(xiāng)村廣播等多形式，全方位地加大森林防火宣傳力度，做到宣傳不留死角。（三）扎實(shí)組建應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)、村均實(shí)行24小時(shí)輪流帶班值班制度，特別是人大、政協(xié)兩會期間、春節(jié)、清明、十一等重點(diǎn)時(shí)期，鄉(xiāng)落實(shí)黨委成員輪流帶班，工作人員值班，各村落實(shí)村兩委干部帶班值班制度，加強(qiáng)重點(diǎn)山頭、林坡等區(qū)域的護(hù)林巡山、路口看守管理工作，建立完善護(hù)林巡查制度、重點(diǎn)部位看守制度、隊(duì)伍管理制度、火情報(bào)告制度、應(yīng)急處置制度等，堅(jiān)持用制度管人管事，確保森林防火各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化督查考核。如發(fā)現(xiàn)有巡查處置不力、見火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)和不靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要嚴(yán)格依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。各村有關(guān)單位要切實(shí)提高警惕,對春節(jié)期間的森林防火工作進(jìn)行專題部署,抓好各項(xiàng)防撲火工作；嚴(yán)格落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和各村支部書記、村委會主任對所在村負(fù)責(zé)，對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的,要按照“四不放過”原則要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、抓好隱患排查。要組織開展重點(diǎn)區(qū)域的森林防火專項(xiàng)督查,徹底排除火災(zāi)隱患。在撲救森林火災(zāi)時(shí),鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)靠前指揮,科學(xué)組織,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度,各村各單位于每天下午5點(diǎn)前向黨政辦報(bào)告（XX）。把保障林區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以保護(hù)森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致的群死群傷事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、信息報(bào)告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲備，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。三、工作重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。春節(jié)前后、清明前后是森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，要重點(diǎn)防范，確保監(jiān)控到位。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生、進(jìn)山游玩人員、林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立了有30人組成的國家級公益林護(hù)林員應(yīng)急分隊(duì),成立了11支有84人組成的護(hù)林防火應(yīng)急分隊(duì),縣政府也在我鎮(zhèn)駐扎了15人的專業(yè)撲火隊(duì)伍。對進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員，逐一進(jìn)行檢查登記，留存火種，出山時(shí)返還，消除森林火災(zāi)隱患。要堅(jiān)持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。要配備相應(yīng)的巡山護(hù)林員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，簽訂巡山責(zé)任書；建立林區(qū)單位責(zé)任制。各村要對重點(diǎn)區(qū)域建立聯(lián)防制度，簽訂聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議書，要按照“林火有界，撲火無界”的原則，構(gòu)建嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。（六）值班制度防火期內(nèi)，各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記近段時(shí)間關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的一系列指示精神，深入落實(shí)全國、全省、全市森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話會議、《福建省森林防火指揮部關(guān)于做好清明節(jié)期間森林防火工作的通知》（閩森防指〔20XX〕3號）精神，按照省委于偉國書記、省政府唐登杰省長和李德金副省長關(guān)于化解重大風(fēng)險(xiǎn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林火災(zāi)防控工作。主要任務(wù)：（一）多措并舉，加強(qiáng)宣傳營造氛圍。在墓葬集中區(qū)，督促有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置集中焚燒爐；墓地分散的，應(yīng)引導(dǎo)祭掃人員自帶焚燒桶，培育綠色文明殯葬理念。要加強(qiáng)對重點(diǎn)林區(qū)、墳場集中區(qū)和掃墓集中時(shí)段的巡查督導(dǎo)，特別是林區(qū)道路兩側(cè)、農(nóng)田林緣、林區(qū)居民區(qū)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、寺廟、林區(qū)電力電信設(shè)施周邊等，加強(qiáng)設(shè)防，確保不留縫隙、不留空白，做到預(yù)防在先、防患于未然。各村（居）、場要實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。清明期間實(shí)行零火情報(bào)告制度，每日16時(shí)前向本鎮(zhèn)報(bào)告當(dāng)日火情。同時(shí)要組織動員當(dāng)?shù)卮鍍晌叭罕姷确菍I(yè)力量，協(xié)助做好火場清理和看守。根據(jù)省林業(yè)局20XX年10月25日召開的全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作視頻會議精神，我省已進(jìn)入秋冬森林防火期，為進(jìn)一步貫徹省、市森林防火工作會議精神，全面做好瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)秋冬季森林防火工作，市瑯管委擬召開瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防工作會議，特制訂本工作方案。不發(fā)生人員傷亡事故。（三）工作職責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針和政策，制定森林防火預(yù)案；廣泛進(jìn)行森林防火宣傳教育，動員和組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；檢查指導(dǎo)森林防火工作，消除火災(zāi)隱患；組織有關(guān)單位維護(hù)、管理森林防火設(shè)施及設(shè)備，掌握火情動態(tài)；統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；積極配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，進(jìn)行森林防火工作統(tǒng)計(jì)，建立檔案。、基地中轉(zhuǎn)臺、通訊器材、防火車輛進(jìn)行全面的保養(yǎng)和維護(hù)，備足專用油料，配齊撲火裝備。，分時(shí)段（森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒嚴(yán)期）做好防火宣傳教育工作。落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到人員落實(shí)、責(zé)任制落實(shí)、責(zé)任區(qū)落實(shí)、防火物資設(shè)備落實(shí)、人員報(bào)酬落實(shí)。在森林防火期，做到24小時(shí)有人值班，每天有一名領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班，做好防火記錄，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，發(fā)生火情火災(zāi)即時(shí)組織撲救，并立即通報(bào)有關(guān)責(zé)任單位。對違規(guī)造成損失的視其程度依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。七是對森林防火造成重大損失的進(jìn)行處罰。九是加強(qiáng)撲火專業(yè)知識培訓(xùn)，使撲火隊(duì)員掌握一定的撲火知識技能，關(guān)鍵時(shí)刻用得上，嚴(yán)防火災(zāi)造成人員傷亡事故發(fā)生。三、火災(zāi)撲救火情檢測：村組干部、護(hù)林員必須二十四小時(shí)值班，密切掌握火情動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即組織撲救并按程序上報(bào)。財(cái)政部門要將森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；教育部門要在全縣中小學(xué)校組織開展“五個(gè)一”宣教活動；交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)；廣電部門要及時(shí)發(fā)布和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災(zāi)。四是要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府——村委會——村民小組一條線、林業(yè)局——林業(yè)站——林場一條線和森林防火指揮部(所)——指揮部(所)成員單位一條線的“三線森林防火責(zé)任制”，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。三、多措并舉，加大宣傳教育力度各級各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問題，緊緊圍繞“搞好森林防火，維護(hù)生態(tài)安全”這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊等媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。四是教育部門要組織全縣中小學(xué)校重點(diǎn)實(shí)施好“五個(gè)一”工程。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理，堅(jiān)決予以制止。五是對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行重點(diǎn)防范。嘉陵區(qū)雙桂鎮(zhèn)人民政府二0一一年一月二十三日雙桂鎮(zhèn)2011年森林防火工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的精神，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)和諧雙桂，平安雙桂，促進(jìn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府森林防火指揮部研究，特制定本方案。組織開展群眾喜聞樂見，貼近生活的多種形式，進(jìn)一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度。村、組森林防火宣傳率達(dá)100%。今年清明節(jié)和五一節(jié)期間，分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動，九月份，開展為期一個(gè)月的森林防火宣傳月活動。逐一與林內(nèi)林緣的住戶、墳主，責(zé)任田承包者簽訂禁火責(zé)任書，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)包，責(zé)任入戶到人?！本o緊圍繞野外火源管控，開展專項(xiàng)整治活動。各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟悉自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。（四）森林火災(zāi)案件查處工作。明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。積極組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火期工作24小時(shí)值班制度，有序處理火情，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)森林火情，統(tǒng)計(jì)報(bào)告，形勢分析，專題報(bào)告和工作總結(jié)。（三）加大對肇事者查處力度，對肇事者