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清水縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究-預(yù)覽頁

2024-10-29 05:52 上一頁面

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【正文】 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移從形式上看主要有三種:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)換。近幾年來,原先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來的部分剩余勞動力又開始返鄉(xiāng)或創(chuàng)業(yè)或務(wù)農(nóng),這種現(xiàn)象被稱作勞動力回流。企業(yè)積累和外資的增加,進而又擴大對農(nóng)村勞動力的需求。打工者帶回的收入,對不同地區(qū)起著不同的作用。另一方面,河南作為一個經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省以及人才、勞動力資源大省,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量、速度、成效,以及農(nóng)村勞動力就業(yè)的多元化程度,對農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)都有直接和間接的影響。主要有兩種模式:一是依靠技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);二是依靠資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在這種作用下,實現(xiàn)以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及回流為基礎(chǔ)的發(fā)達與不發(fā)達區(qū)域間的經(jīng)濟互動循環(huán),逐步推動二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004)。在此背景下,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,從而帶動了較大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移1978年~2005年,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由545萬人迅速升至2523萬人,27年中增加了1978萬人。非農(nóng)就業(yè)人員由545萬人增加到949萬人,增加了404萬人,%。尤其是1992年鄧小平南巡,為全國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了契機,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也有所加快。與此同時,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長也開始放慢,1996年一2000年的4年中僅增加了192萬人,年均增加48萬人,屬改革開放以來年均轉(zhuǎn)移人數(shù)最少的時期。資料顯示,截止到2005年,河南農(nóng)村剩余勞動力向河南農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕對數(shù)為1613萬人,年均轉(zhuǎn)移76 8l萬人。1998年以后,這一速度開始放慢,%,尤其是1999年農(nóng)村剩余勞動力甚至發(fā)生了倒流,%。2001年以后,河南農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移開始平穩(wěn)上升。2,從事第二產(chǎn)業(yè)特別是建筑業(yè)的農(nóng)民務(wù)工者回流最多。據(jù)對10個勞務(wù)輸出縣30個行政村150個回流返鄉(xiāng)的農(nóng)民工者調(diào)查,2008年18月,從江蘇、浙江和上海三地回鄉(xiāng)的有32人,占21%;從北京回鄉(xiāng)的有27人,占18%;從廣東省回鄉(xiāng)的有24人,占16%;從省內(nèi)縣外回流返鄉(xiāng)的有31人,占21%。在被調(diào)查的150個回流民工中,有112人(占75%)年內(nèi)有再度外出打工的打算。農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的。城市化的核心問題是經(jīng) 濟發(fā)展,以經(jīng)濟發(fā)展帶動社會的全面發(fā)展。(二)積極發(fā)展中小城市,構(gòu)建功能互補的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更加廣泛的就業(yè)渠道在中原城市群的發(fā)展過程中,應(yīng)把區(qū)域城鎮(zhèn)群體空間作為一個整體地域來考慮,增強城市網(wǎng)絡(luò)在區(qū)域經(jīng)濟和社會功能組織和空間組織的集聚和中心作用,構(gòu)筑合理的城鎮(zhèn)群體空間結(jié)構(gòu)。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。許多綜合性的就業(yè)信息,都是政府部門較易獲取和掌握的資源。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系,幫助勞動力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險做出正確的判斷,以減少盲目流動而遭受的損失。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移宣傳和激勵機制,開展勞務(wù)協(xié)作,依法有序地開展境外就業(yè)和勞務(wù)輸出?!盎貧w”工程近年來已成為我省勞務(wù)經(jīng)濟的突出特色,但隨著勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,更需寬松環(huán)境建立更為完善的服務(wù)機制,積極引導(dǎo)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在經(jīng)濟危機背景下,更多農(nóng)民工回到家鄉(xiāng),政府應(yīng)抓住這個機會,將“包袱”變成財富――一筆寶貴的人力資源財富,把經(jīng)濟危機和農(nóng)民工返鄉(xiāng)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進經(jīng)濟發(fā)展的難得機遇,大力實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“雙承接”工程,將有力促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,因而也將成為推動中部農(nóng)區(qū)崛起,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的支撐點。關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力;轉(zhuǎn)移經(jīng)過多年的改革開放,中國取得了舉世矚目的 經(jīng)濟 發(fā)展成就,但也有許多問題亟待解決,其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的是“三農(nóng)”問題。因此,要徹底解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵需要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。人多地少是我國最大的國情,也是造成我國農(nóng)業(yè)勞動力過剩的最主要的原因。我國現(xiàn)在約有一億進城務(wù)工的農(nóng)民工,但他們中絕大多數(shù)是流動性的,并未真正城市化。恩格爾定律認為,隨著居民生活水平的提高,其用于食品消費的支出比例將會不斷下降。農(nóng)村 教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市,農(nóng)民在社會經(jīng)濟各個方面都沒有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。(2)農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴大就業(yè)的空間不大。近些年,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 的發(fā)展速度滯緩,隨著增長方式的轉(zhuǎn)變,勞動密集型逐漸向資金密集型轉(zhuǎn)變,勞動就業(yè)成本大幅度增加,加上在市場經(jīng)濟激烈的競爭中管理水平、技術(shù)力量相對薄弱,經(jīng)濟效益不佳,給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來影響。(5)沒有完善的社會保障制度,轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動力得不到生活保障。3促進我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策(1)從加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第四篇:農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究摘要所謂農(nóng)村剩余勞動力,“農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是勞動力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可回避的問題。隨著我國城市化進程的進一步深化,這部分農(nóng)村剩余勞動力在實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的過程中暴露出諸多問題。但現(xiàn)實卻出現(xiàn)了相反的狀況。企業(yè)未來的投資方向?qū)⒅饕恰岸嘤觅Y本,少用勞動”的技術(shù)項目,這就使得資本深化的趨勢必將繼續(xù)下去。不僅如此,農(nóng)村剩余勞動力在擁有和獲得信息方面也屬“弱勢群體”,他們中的大部分學(xué)歷水平都比較低,有的甚至是文盲或半文盲,進入市場的能力本來就有限,再加上他們與城市尋找工作者相比,在獲得信息親緣,人際關(guān)系方面所處的劣勢地位,這都大大加劇了他們與城市下崗或失業(yè)者在尋求工作崗位中的不平等地位。據(jù)調(diào)查顯示:農(nóng)村勞動動力的文化素質(zhì)偏低,在農(nóng)村勞動力中初中級初中以下文化程度的人員占勞動力總數(shù)的75%,高中以上人員站的很少。因而農(nóng)村剩余勞動力與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是良性發(fā)展過程的應(yīng)有之意。農(nóng)業(yè)等農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村勞動力得到比較充分利用,充分發(fā)揮了農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟作用,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第三,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,不僅帶回了稀缺的資金,更帶回了先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,同時也帶回了市場,為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了所需技術(shù),管理和市場。人口和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的一條重要途徑,其轉(zhuǎn)移速度取決于城市化水平的高低和城市化進程快慢。一方面,從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平,我國改革開放二十多年的發(fā)扎馬立誠也充分的說明了這一事實。如果農(nóng)村剩余勞動力不能順利轉(zhuǎn)移,過大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替代,制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,從而減緩農(nóng)村凈化機發(fā)展的速度。在解決農(nóng)村剩余勞動力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量方面所面臨的壓力必將越來越大。近年來,我縣的第二產(chǎn)業(yè)占GDP得比重已明顯上升,%,說明城市化水平遠遠低于工業(yè)化水平,加之原有的工業(yè)化制度和“兩種待遇”為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)人口政策,認為的使農(nóng)村剩余勞動力處于非常不公平的境地之中。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機構(gòu)成不一過高,力爭維持勞動對資本的替代關(guān)系。第五篇:農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)自學(xué)考試畢業(yè)論文農(nóng)村剩余勞動力的地區(qū)轉(zhuǎn)移研究姓 名專 業(yè) 經(jīng)濟學(xué)準考證號指導(dǎo)老師論文成績完成時間 2011年01月聯(lián)系方式摘要 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,人地矛盾突出,農(nóng)民收入增長緩慢是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中第一大難題。通過對我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生原因、存在問題等的研究,提出解決我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的一些合適途徑和有效辦法。由于農(nóng)村受生育觀念和生產(chǎn)力水平低下的影響,特別是實行以家庭為紐帶的農(nóng)業(yè)手工業(yè)相結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,生育成為農(nóng)村增加家庭經(jīng)濟收入和提高家庭地位的一種有效手段,因此超生現(xiàn)象嚴重。第二、我國現(xiàn)在約有一億多進城務(wù)工的農(nóng)民工,但他們中絕大多數(shù)是流動性的,并未真正城市化。其中包括消費者從重視食品和生活必需品的消費向重視工業(yè)品和勞務(wù)的消費轉(zhuǎn)化,這種轉(zhuǎn)化帶來了消費結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進程相對緩慢,水平較低,使農(nóng)村剩余勞動力難以實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。農(nóng)村勞動力的過剩現(xiàn)象,實際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。當(dāng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時,勞動力的投入對增產(chǎn) 3 的作用會大為減弱,農(nóng)藝、機械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用越發(fā)突出。第五、沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動力流動的土地流轉(zhuǎn)制度,土地權(quán)益不明晰。自從1978年我國實行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認,同時由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會的權(quán)利,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一個重要因素,因此要提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),增強市場競爭力,省級政府部門必須高度重視農(nóng)村勞動力科學(xué)文化水平的提高,加大農(nóng)村教育力度,爭取更多的教育經(jīng)費投向農(nóng)村農(nóng)戶,確保九年義務(wù)教育得到理想成效。從長遠來看,發(fā)展農(nóng)村教育,造就一代新型農(nóng)民才是治本之策。沿著“二種需求加大一個產(chǎn)業(yè)”的思路,力求服務(wù)的細化、多元化,促進城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮,拓展就業(yè)渠道。調(diào)查數(shù)據(jù)表明:農(nóng)村勞動力中約有60%左右的勞動力因知識層次、文化素質(zhì)、勞動技能等原因無法轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和異地就業(yè)。既能保證農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移又可增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宗旨。對那些限制農(nóng)民進城務(wù)工的不合理政策、做法以及侵害農(nóng)民合法權(quán)益的單位的人與事給予嚴厲制裁,使進城務(wù)工的農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、勞動保障等多方而與城里人享受相對平等待遇。日益擴大的打工隊伍及激烈的競爭,對勞動力的要求和市場需求也逐步提高。把農(nóng)業(yè)本身變成容納勞動力的產(chǎn)業(yè)。特別是大量農(nóng)產(chǎn)品加工精品少,在農(nóng)副產(chǎn)品加工上有較大的發(fā)展?jié)摿Α1M管完全解決這一問題尚有許多困難,需要一個過程,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題是我國有待解決的一項世紀工程,這一問題解決的好壞,不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平能否提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實現(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟能否走出發(fā)展困境,而且還關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn),以及國民經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)
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