【正文】 進行1次。一般情況下，每季度不少于1次。指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好煤礦事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，及時了解和掌握事故現(xiàn)場救援、事故調(diào)查進展情況，向社會公開事故查處結(jié)果和防范措施的落實等情況，實行事故督導(dǎo)制度。；對連續(xù)發(fā)生煤礦事故的地區(qū)或煤業(yè)集團公司，省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門派出煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，督促、指導(dǎo)地方人民政府及有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任。報告時要同時填報《煤礦事故現(xiàn)場督導(dǎo)情況報告表》。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局二○一一年五月十九日煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實施辦法為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，有效防范同類事故的再次發(fā)生，切實用事故教訓(xùn)推動工作，進一步完善煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煤礦事故）通報、約談、分析和督導(dǎo)四項制度，制定本辦法。1．國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負責(zé)通報全國煤礦重特大事故和典型的較大事故。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按事故分級對發(fā)生較大以上煤礦事故或連續(xù)發(fā)生煤礦事故的?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)實施約談制度。：轄區(qū)煤礦發(fā)生較大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故的縣（區(qū)）人民政府分管負責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管部門負責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責(zé)人，事故煤礦的主要負責(zé)人等。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行分級組織事故分析會制度。，適時對重大以上事故和典型事故召開會議，進行分析。（二）分析會的重點內(nèi)容：深入剖析事故原因、特點和規(guī)律，查找煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題，提出進一步加強和改進煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施和建議；總結(jié)事故存在的共性和規(guī)律性問題，研究提出修改完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建議；研究分析煤礦安全監(jiān)察和事故調(diào)查工作的重點，進一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平和事故調(diào)查質(zhì)量。（一）督導(dǎo)分級。（二）相關(guān)要求。2．事故督導(dǎo)工作要由專人負責(zé)。第三條本辦法適用于各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。（四）在所管轄范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡2人以上（含2人）或重傷10 人以上（含10人）、急性中毒30人以上（含30人）安全事故的。第五條 根據(jù)本辦法第四條的規(guī)定情形，以下單位或人員可提出約談或約談建議：（一）區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)可直接提出約談。第六條約談一般以召開談話會的形式進行，由約談小組組織召開。第七條 約談按照以下方式組織實施：（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出約談的，由區(qū)安委辦負責(zé)組織實施。內(nèi)容包括：；；。第十條 約談小組討論處理意見，應(yīng)就以下處理方式作出決定：（一）誡勉。（五）提交紀檢、監(jiān)察部門追究行政責(zé)任。第一條 安全工作責(zé)任約談，是指公司對安全生產(chǎn)工作中存在的由于過失、不履行或者不正確履行工作職責(zé)、工作不力以致影響安全管理工作，造成不良影響或一定損失的區(qū)隊主要負責(zé)人、有關(guān)科室負責(zé)人約見談話，分析問題或事故發(fā)生原因和安全生產(chǎn)狀況，研究工作措施，并進行約談告誡。第五條 約談要聽取問題或事故單位安全生產(chǎn)管理等方面的基本情況，問題或事故發(fā)生經(jīng)過、整改或搶險情況，性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。第七條 約談程序（一）約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點、事由及需要提交的相關(guān)材料。安檢科、紀委將被約談單位落實約談要求情況張貼于礦區(qū)顯著位臵，并跟蹤被約談單位落實整改情況。第十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。對安全管理中涉及職工切身利益、職工關(guān)注度較高的事項應(yīng)定期進行通報說明；對安全成績突出的單位和個人應(yīng)階段性進行通報表彰；對安全管理存在問題的單位和個人應(yīng)及時進行通報批評。第六條 通報起草單位必須保證通報內(nèi)容詳實準確，符 合上級及公司各項規(guī)定要求，通報起草完畢后，必須報請公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，在全公司范圍內(nèi)發(fā)布的通報，必須經(jīng)公司總經(jīng)理簽批同意。第十條 被通報批評單位應(yīng)在七日內(nèi)將整改落實情況以書面形式報送安檢科。第一條 公司各科室及區(qū)隊必須于每月結(jié)束前，對本月安全工作情況進行詳細總結(jié)，重點分析本專業(yè)系統(tǒng)和單位當 月安全工作存在的問題，嚴格制定防范措施，確定下月的安全工作重點。第五條 安檢科負責(zé)會議組織、監(jiān)督、考核工作，并做好會議記錄。第二條 安檢科和專業(yè)職能科室是事故隱患排查、治理和防控的直接責(zé)任主體，必須完善專業(yè)隱患排查治理制度，建立專業(yè)重大隱患統(tǒng)計臺帳和重大隱患整改跟蹤落實臺帳，實時監(jiān)控重大隱患的整改落實情況。安檢科對專業(yè)存在的重大隱患排查與整改情況進行監(jiān)督、落實和考核。第十條 重大隱患整改的驗收、評價和銷號管理（一）重大隱患整改到期或結(jié)束后，先由隱患系統(tǒng)科室組織驗收；（二）驗收合格后，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室對隱患治理安全效果進行評價，評價合格后，安檢科進行摘牌銷號，重大隱患整改形成閉環(huán)。一、事故分類、分級（一）傷害事故性質(zhì)分類（1）頂板事故：礦井冒頂、片幫、沖擊地壓等事故。（5）放炮（火工品）事故：爆破崩人、熏人，火藥、雷管爆炸等事故。（二）人身傷害事故程度分級（1）輕微傷：指負傷后，休息時間不超過3個工作日，但未達到輕傷程度的傷害。（1）一級非傷亡事故。，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)24小時以上。、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷，大型物墜入井筒。、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火。（3）三級非傷亡事故。(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機)停風(fēng)10分鐘以下。～2萬元。（1）重大人身未遂事故。%以上或爆破地點附近20m以內(nèi)瓦斯聚積仍進行爆破作業(yè)。，上井口墜物事故，有穿透罐籠的物體。、掉頂或片幫埋人、砸人事故。二、事故報告事故發(fā)生后，跟班隊長或班組長立即或指定專人將事故情況（事故時間、地點、影響范圍、人員傷害程度和簡單事故經(jīng)過等）向調(diào)度室和本單位值班室匯報。公司值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救援工作并決定向總經(jīng)理、黨委書記及上級部門匯報。由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報、不組織救援等不作為行為，導(dǎo)致嚴重后果的，解除勞動合同，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)處理。醫(yī)療站接到急救通知后，應(yīng)攜帶所需醫(yī)療用品到達指定地點進行現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情。生產(chǎn)科負責(zé)組織對頂板非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。機電科負責(zé)組織對機電運輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。調(diào)度室負責(zé)組織對其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和 處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。頂板、防治水事故調(diào)查組 組 長：總工程師副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、采掘副總工程師、生產(chǎn)科科長、安檢科科長、調(diào)度室主任成 員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科、安檢科、勞資科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負責(zé)組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施；非人身傷害事故由生產(chǎn)科組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。（二）事故調(diào)查程序 發(fā)生事故后，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長及成員，事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析，并組織追查。(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況。由機電科負責(zé)搜集提交的材料有（主要是機電運輸事故）：(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計、工藝方面的技術(shù)文件。(2)事故當班支柱、支架質(zhì)量情況。(6)繪制事故現(xiàn)場圖（標明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位臵）。黨群部負責(zé)搜集提交的材料有： 經(jīng)安檢科同意對現(xiàn)場進行錄像、照相。按照“四不放過”的原則，對照有關(guān)制度，將事故的原因、責(zé)任、防范措施和對責(zé)任者的處理意見，于24小時內(nèi)提交公司黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。間接責(zé)任：指與事故之間有間接聯(lián)系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。（二）事故責(zé)任者處理原則 根據(jù)事故責(zé)任者、事故類別及嚴重程度差異，采取不同的處理方式對責(zé)任者進行處理。對事故性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的直接責(zé)任者交司法機關(guān)處理。（三）其他處罰相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負責(zé)人接到調(diào)度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。事故追查分析、報告、統(tǒng)計不符合規(guī)定的，對業(yè)務(wù) 主管部門責(zé)任人罰款300元，部門負責(zé)人罰款200元。安檢科根據(jù)事故報告建立工傷事故臺帳和非傷亡事故臺帳，各系統(tǒng)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺帳。安檢科依據(jù)事故單位出具輕微傷事故證明，對發(fā)生輕微傷事故的單位，公司不納入當月“雙基”考核。一、公司成立安全罰款仲裁委員會（以下簡稱仲裁委），由工會主席任主任，副主席任副主任；仲裁委由工會委員5 人、班組長3人、職工代表3人組成（班組長及職工代表人員由工會根據(jù)仲裁事項確定），仲裁委下設(shè)辦公會，辦公室設(shè)在工會辦，王小林兼任辦公室主任。各單位及個人在申請仲裁時，應(yīng)至少提前1日向仲裁委提交仲裁申請書，未提前進行申請的，仲裁委一律不予受理。六、進行仲裁時，先由申訴單位或個人陳述理由，再有被申訴單位負責(zé)人陳述理由。八、仲裁必須堅持實事求是的原則。十一、如經(jīng)查實申訴單位及個人，無理取鬧、申訴嚴重失實，申訴失敗的，對申訴單位及個人給予100—200元的罰款