【正文】 素質(zhì)教育，把民警教育訓(xùn)練工作放在戰(zhàn)略地位抓緊抓好教育訓(xùn)練要從公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育訓(xùn)練作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步完善教育訓(xùn)練體制，學(xué)用結(jié)合，提高教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（三）要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使公安工作制度化、規(guī)范化以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動(dòng)為重點(diǎn)，以等級(jí)化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)即是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的重要保證。在思想上，要提高對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)先意識(shí)，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工部門是民警之家的理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開展工作。通過各種切實(shí)有效的形式，調(diào)動(dòng)鼓舞政治工作者的積極性，解決好政治工作難出業(yè)績(jī)的問題，使政工干部能夠放下身子開展工作，將思想政治工作做得有聲有色。要嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度，并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。一是在培訓(xùn)中認(rèn)真組織民警參加監(jiān)獄黨委統(tǒng)一組織培訓(xùn)的同時(shí)，監(jiān)區(qū)班子成員根據(jù)各自分管工作的不同，對(duì)監(jiān)區(qū)基層民警進(jìn)行了培訓(xùn)授課，認(rèn)真撰寫了培訓(xùn)教材，上半年民警參訓(xùn)達(dá)72課時(shí)以上，為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，組織民警進(jìn)行了4次考試，并且要求民警撰寫了心得體會(huì)。三是認(rèn)真進(jìn)行了崗位劃分，進(jìn)一步明確了民警的崗位職責(zé)，并在工作中進(jìn)行考核，如經(jīng)常性的根據(jù)民警的崗位，進(jìn)行了罪犯“十熟悉”、面對(duì)背點(diǎn)名、個(gè)別談話教育等考核，進(jìn)一步提高了民警的履行崗位職責(zé)的能力。上半年共納新黨員8名，吸收入黨積極分子5人。（四）從嚴(yán)治警、強(qiáng)化警務(wù)督察工作。二是加大對(duì)民警執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保民警嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。多組織各種有益活動(dòng)，增強(qiáng)民警的朝氣和活力，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，真正樹立起“以人為本”的理念，關(guān)愛新警的成長(zhǎng)，加大對(duì)新警的培養(yǎng)力度，增強(qiáng)民警的進(jìn)取心。一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，促隊(duì)伍政治素質(zhì)提高，為完成森林公安工作提供政治保證。在每月工作例會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本股的學(xué)習(xí)情況，把學(xué)習(xí)真正抓到實(shí)處。二、狠抓班子建設(shè)，促核心堡壘作用的發(fā)揮，為完成森林公安工作提供組織保證。森林公安工作的特殊性使得森林公安隊(duì)伍中存在的執(zhí)法犯法、徇私舞弊、消極腐敗現(xiàn)象在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣的負(fù)面影響，因此，為解決當(dāng)前存在的突出問題，重樹森林公安隊(duì)伍的良好形象，在市森林分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，開展了執(zhí)法教育和紀(jì)律教育活動(dòng)，并取得了顯著成效。四、構(gòu)筑警心工程，促隊(duì)伍凝聚力、向心力的進(jìn)一步增強(qiáng)，為完成森林公安工作提供思想保證。通過構(gòu)筑一系列從上到下、從里到外、從虛到實(shí)多方位立體式的警心工程，民警工作自覺性、主動(dòng)性、積極性有了明顯提高，隊(duì)伍凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)，不論是在日常管理工作中，還是在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，都充分發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的敬業(yè)精神，為推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)上臺(tái)階發(fā)揮了不可替代的作用。此次體檢，對(duì)一些積勞成疾、帶病堅(jiān)持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。這一人群是各個(gè)人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種?。哼^早復(fù)極綜合癥和存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。全局中層一把手的情況也較嚴(yán)峻。（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾警力不足問題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時(shí)間在12小時(shí)以上，據(jù)今年年初在對(duì)民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年每名民警工作量超過3480個(gè)小時(shí)，平均３周才能休息一天，也就是說一個(gè)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。2003年被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱號(hào)。警力不足與工作量的強(qiáng)烈反差將民警推上了疲勞應(yīng)戰(zhàn)的頂峰。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險(xiǎn)，還要面對(duì)在偵察破案等執(zhí)法活動(dòng)中來自方方面面的干擾和阻力。雖經(jīng)查證不實(shí)，但惡劣影響難以挽回，對(duì)民警心理造成極大損害。任務(wù)下來，連續(xù)奮戰(zhàn)，幾天幾夜是家常便飯，常常是饑一頓飽一頓，隨便湊合。我局孟民同志，多年從事公安工作一直兢兢業(yè)業(yè)，出警辦案他總是沖鋒在前，工作起來沒日沒夜的。結(jié)果在這次體檢中，發(fā)現(xiàn)患有胃癌，當(dāng)即住院治療，胃切除了四分之一。同時(shí)，在值勤過程中，又飽受噪音、尾氣、灰塵的侵害。有些是難以克服的，如在衛(wèi)生條件差的小攤上就餐，暴飲暴食。不從根本上加以解決，僅靠疲勞應(yīng)戰(zhàn)、靠民警加班加點(diǎn)來緩解矛盾只能算是權(quán)宜之計(jì)，長(zhǎng)此以往，必將形成惡性循環(huán)，必然導(dǎo)致公安隊(duì)伍整體實(shí)力大打折扣，從而影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。（二）提高公安工作的科技含量，向科學(xué)要警力、要戰(zhàn)斗力隨著科技的飛速的發(fā)展，違法犯罪活動(dòng)逐漸走向高智能化、高科技化，公安機(jī)關(guān)如果仍然沿襲傳統(tǒng)的工作模式和工作方式，不但難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，而且會(huì)造成大量的警力浪費(fèi)。一是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，確保民警工資和醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放、報(bào)銷，切實(shí)解決制約基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的瓶頸問題。四是協(xié)調(diào)社會(huì)醫(yī)療、交通、保險(xiǎn)部門，在民警就醫(yī)、乘坐交通工具、參加保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠。三是以大練兵活動(dòng)為有利契機(jī)，加強(qiáng)警體訓(xùn)練基地建設(shè)。實(shí)踐中，一線民警工休無規(guī)律，多不能保證按時(shí)就餐和休息，加強(qiáng)小食堂、小浴室等五小工程，為出警、值勤的民警提供必要的基本生活保障，對(duì)提高民警的健康素質(zhì)意義重大。一、體檢結(jié)果這次體檢共有243名在崗在職民警參加。經(jīng)咨詢醫(yī)護(hù)人員，過早復(fù)極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－%。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗(yàn)結(jié)論為健康，患病比例高達(dá)90%。（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾警力不足問題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時(shí)間在12小時(shí)以上，據(jù)今年年初在對(duì)民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年每名民警工作量超過3480個(gè)小時(shí)，平均３周才能休息一天，也就是說一個(gè)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。2003年被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱號(hào)。副所長(zhǎng)長(zhǎng)期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。所有這些壓力交織滲透在一起，對(duì)民警身體健康的侵害形成了嚴(yán)重的威脅。今年以來，全局有16名民警受到不實(shí)投訴或誣告。公安民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，往往時(shí)間緊、任務(wù)重，打破了正常的生活規(guī)律，沒有固定的休息場(chǎng)所和就餐時(shí)間。長(zhǎng)久下來，許多民警因此染上了胃病、慢性腸胃炎等疾病，刑警、巡警、派出所等一線民警最具代表性。當(dāng)時(shí)，同志們還都說，這一次可以享享清閑了。一年四季無論嚴(yán)寒酷暑，交警在各個(gè)卡點(diǎn)、檢查站、崗臺(tái)上，風(fēng)里來雨里去，無特殊情況，基本上是全天候全員上崗。但在個(gè)人生活方面則缺乏必要的自我保健常識(shí)。（據(jù)咨詢醫(yī)護(hù)人員，這些不良習(xí)慣，均與工作壓力大或心理負(fù)擔(dān)過重有密切聯(lián)系）三、建議和對(duì)策面對(duì)如此堪憂的民警身心健康狀況，如何才能解決影響民警的身體健康的問題，應(yīng)該成為當(dāng)前公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)必須關(guān)注的緊迫問題。同時(shí)進(jìn)一步理順公安管理體制，切實(shí)解決好杜絕非警務(wù)活動(dòng)，為公安民警減負(fù)的問題。同時(shí)，通過提高科技含量，逐漸把民警從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”和手工業(yè)的工作思維和工作方式中解脫出來，從而從根本上消除引發(fā)民警身體疾病的不利因素。此項(xiàng)資金作為醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有益補(bǔ)充，為公安民警在身患重病或因公負(fù)傷、致殘情況下提供更加充足的醫(yī)療資金。一是要建立民警定期體檢制度，確保民警每天能接受一次較全面的健康檢查，做到有病早知、有病早治，無病預(yù)防。四是進(jìn)一步好基層公安機(jī)關(guān)的“五小工程”建設(shè)，不斷改善民警的生活條件，確保民警在緊張繁重的工作中有一個(gè)良好完善的工作生活環(huán)