【正文】 同時也處于世界觀、人生觀、價值觀的形成期。他們往往在認識、價值觀上產(chǎn)生偏離和個性、心理發(fā)展變的異常，這些錯誤的認識、價值觀和心理缺陷，使他們在日常生活中表現(xiàn)出冷漠、敏感、孤獨、膽怯、自卑和自我封閉等不良情緒。另一方面，%的留守兒童的監(jiān)護人是爺爺奶奶或外公外婆，%。有些父母很是重視孩子的學習，這樣的家長往往只注重孩子的成績，其他德、體、美、勞等通常被排除在外，使孩子的教育成長畸形發(fā)展。但是我國實行學生戶籍所在地就近就讀的原則，成為阻礙他們外出就讀的障礙，并且大多數(shù)學校的升學考試、中考、高考等都要求是當?shù)貞艨?。父母是家里的?jīng)濟支柱，同樣他們在關(guān)愛孩子時更注重物質(zhì)經(jīng)濟層面的，往往忽視了孩子心理需要溫暖和呵護。綜上所述，我們雖然在處理留守兒童問題上有一些措施，但是由于與現(xiàn)實情況的差異等原因，使得該問題得不到很好的解決。（二）《中共中央關(guān)于加強中小學生德育工作通知》中指出：家長是孩子的啟蒙老師，所有家長都應對社會負責、對后代負責、身體力行、教育子女。還有平時多了解孩子的學習生活，盡量把電話替換成書信，這樣更容易讓孩子明白自己在受著關(guān)注，可以更好地進入孩子的內(nèi)心，撫慰孩子孤寂的心靈。學生之間可以成立互幫小組，可以互相解決學習上的問題，在生活中也可以互相幫助，以集體的溫暖去關(guān)愛他們?？茖W高效的配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育、教學資源，一些地區(qū)可以創(chuàng)建的具有地方特色的“留守兒童溫暖之家”，在方便留守兒童住宿的同時，也讓他們感受到了群體中的溫暖和關(guān)愛；對學校老師進行留守兒童教育問題知識培訓、考評，并制訂科學合理的獎懲機制；在當?shù)匕l(fā)展縣域經(jīng)濟，吸引外出務工人員回鄉(xiāng)投資或就業(yè)；加快新農(nóng)村建設，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，生活水平高了，就業(yè)機會多了，外出務工人員就會逐漸減少，當?shù)氐牧羰貎和矔鄳臏p少，留守兒童受教育問題從而也可以得到一定程度的緩解。四、留守兒童需要全社會共同的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。第三篇：留守兒童受教育問題破解農(nóng)民工子女教育難題隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。有資料顯示，%。事實上，近年來一些地方一直在積極探索解決留守兒童的教育問題。學校在接收留守兒童時，首先與留守兒童家長簽訂托管協(xié)議，費用由學校與家長協(xié)商解決。張自立委員在今年“兩會”上提出的一份《關(guān)于加強對農(nóng)村留守兒童教育的提案》指出，現(xiàn)在不少地方建立了“留守兒童之家”，但大多面積小，設施簡陋；不少“留守兒童之家”缺乏管護經(jīng)費；一些“留守兒童之家”建在中心城鎮(zhèn)，難以真正成為偏遠農(nóng)村留守兒童愛心之家；還有些“留守兒童之家”雖然設施齊全，卻很少開放，主要用于應付上級檢查，成了形象工程。留守兒童較多的學校要設立留守兒童教育專項經(jīng)費，配備專門師資力量和設施條件，建立有效的管護機制”。”建立以流入省區(qū)市政府為主的經(jīng)費分擔制度這位農(nóng)民工子女學校創(chuàng)辦者已經(jīng)意識到，留守兒童教育問題和流動兒童教育問題息息相關(guān)，它們是農(nóng)民工子女教育問題的兩個方面。“農(nóng)民工子女的教育問題，是當前最迫切最需要解決的社會問題和民生問題?！稗r(nóng)民工子女本就在國家九年制義務教育的公共教育經(jīng)費補助范圍內(nèi)，可當他們離開原籍時，相應的教育經(jīng)費卻沒有隨之流轉(zhuǎn)，而流入地政府也沒有將其教育經(jīng)費納入預算，因此接收學校很難拿到對應的補助。民盟中央提出的《關(guān)于完善流動入城農(nóng)民工子女義務教育財政體制的提案》指出，雖然各級政府均宣稱高度重視農(nóng)民工子女的教育問題，卻至今仍沒有形成規(guī)范有效的政策?！爸醒胝畬⑥r(nóng)民工子女的經(jīng)費負擔交給地方，各省、市級政府多效法中央，將責任層層下推，最后推到了區(qū)縣政府身上。據(jù)悉，上海市目前已經(jīng)建立了市區(qū)兩級財政分擔機制，保障流動兒童享受免費義務教育，市級財政提供生均2000元，區(qū)縣配套2000元。學校之間也會因為學生掌握主動權(quán)而增加競爭，提高教育質(zhì)量?！薄皩崿F(xiàn)農(nóng)民工子女平等的受教育權(quán)”全國政協(xié)委員朱靜芝提出，解決流動兒童的教育問題，需要挖掘現(xiàn)有公辦學校教育資源，興辦專門招收農(nóng)民工子女的公辦學校，將農(nóng)民工子女納入教育招生計劃。當前，大多數(shù)農(nóng)民工子女學校缺乏政府財政支持，辦學經(jīng)費嚴重不足，辦學條件極為簡陋，教育教學質(zhì)量很差。全國人大代表、河南省周口科技職業(yè)學院院長李海燕提出，新生代農(nóng)民工在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著主力軍作用，而子女入學是影響他們?nèi)谌氤鞘械闹卮髥栴}。要促進農(nóng)民工和農(nóng)民工子女融入社會，切實解決農(nóng)民工子女受教育權(quán)利平等的問題，把農(nóng)民工子女教育納入城市規(guī)劃，全面落實保障措施，提高教育水平。王玉芬代表也建議，針對流動人口大量增加的現(xiàn)實，要逐步變“地方負責、分級管理”的義務教育機制為常住人口為主的教育管理體制，流入地政府要把常住人口納入城市公共服務范圍，突破戶籍限制，試點開放城市職業(yè)教育、高中階段教育和以后的升學制度，建立保障農(nóng)民工子女受教育的長效教育管理體制。”“農(nóng)民工子女教育問題表面上看是一個教育問題，實際上是一個社會問題?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、民進中央副主席兼秘書長朱永新認為，解決流動兒童教育問題，“關(guān)鍵是學籍和戶籍不在一起的學生，能夠擁有在流入地高考權(quán)利的問題。全國政協(xié)委員俞敏洪建議，對這一政策應制定具體實施時間表，并通過立法強制落實。期待這一天早日到來。2.“五普”資料中的農(nóng)民工子女數(shù)。、管理方式與農(nóng)民工子女的頻繁流動的矛盾突顯。（2006年國務院5號文《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》）3.“父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。寄宿制學校建設是否是一條途徑，還有待完善和探索。（二）留守兒童教育問題，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，減少留守兒童數(shù)量。同時，承擔全國教育科學規(guī)劃十五教育部重點課題、十一五國家青年專項課題。胡楓 李善同來源：《管理世界》2009年第2期一、引言自中國實行改革開放以來，尤其是20世紀90年代初以后，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)村勞動力開始大規(guī)?？鐓^(qū)域外出務工。因此，他們只能將子女留在農(nóng)村老家，由其他家庭成員或親戚朋友等代為照料，從而產(chǎn)生了大量的農(nóng)村留守兒童。不過另一方面，外出父母還向留守家庭寄回了大量匯款，而這些匯款可能會對留守兒童教育產(chǎn)生正面的影響。對于外出父母的這種匯款行為，研究者們通常利用新勞動力遷移經(jīng)濟學（NELM，The New Economics of Labor Migration）的觀點來解釋，即父母外出工作是整個家庭的共同決策，因此他們所寄回的匯款會被用來緩解留守家庭的現(xiàn)金需求壓力，從而使得更多的錢能被用于子女教育的投資（Stark and Bloom，1985；Starkand Taylor，1991）。不過，這些研究大多僅簡單描述農(nóng)村留守兒童相關(guān)狀況，并沒有深入探討父母外出務工對留守子女的影響。本文將利用該數(shù)據(jù)來考察農(nóng)村家庭父母外出務工對留守兒童教育的影響，以及這種影響在不同性別之間及不同學習階段之間的差異③。二、數(shù)據(jù)（一）數(shù)據(jù)來源本文數(shù)據(jù)來自于2007年國務院發(fā)展研究中心在亞洲開發(fā)銀行的資助下對“農(nóng)村進城務工人員”的一次較大規(guī)模的問卷調(diào)查。本次調(diào)查遵循隨機抽樣的原則，調(diào)查人員現(xiàn)場協(xié)助及督促被調(diào)查者填寫問卷，并及時回收有效問卷。在我們的問卷調(diào)研中，除了關(guān)于外出務工父母的詳細信息外，對于那些留守家庭，我們還詳細詢問了留守子女的年齡、性別、學習階段、父母對留守子女學習成績的評價以及為什么不將子女帶到務工地去上學的原因等。在我們的調(diào)查樣本中，符合上述定義的農(nóng)村留守兒童為946人。這說明農(nóng)村留守兒童學習成績受其父母外出務工的負面影響可能并不如其他研究所顯示的那樣嚴重，這一點也可從接受調(diào)查的農(nóng)民工對留守子女上學情況的滿意程度得到印證：大部分農(nóng)民工（%）對其留守子女的上學情況表示滿意。在所有的農(nóng)村留守兒童中，%由父親或母親監(jiān)護，%由爺爺奶奶或姥爺姥姥隔代監(jiān)護，%由其他親戚朋友（如叔叔等）照看。這種監(jiān)護人年齡偏大且文化程度較低的狀況，使得他們不太可能給農(nóng)村留守兒童提供學習上的支持和幫助，他們的最主要職責可能是僅僅為留守兒童提供食宿等生活條件（呂紹清，2006）。不過，由于掙不到錢、城市生活成本過高或老家家庭經(jīng)濟條件較好等原因，并不是所有外出務工的父母都會寄錢回家（Murphy，2006）。這表明，除了自身工作繁忙外，難以負擔打工地學校的高收費也是外出務工父母不愿帶子女到打工地上學的主要原因之一。由于被解釋變量“農(nóng)村留守兒童學習成績”為有序分類變量（共5類），所以多元線性回歸模型或多項離散選擇模型（Multinomial Logit/Probit Model）并不是適當?shù)姆治龉ぞ摺Ｏ旅嫖覀儗⒗迷撃Ｐ蛠砜疾旄改竿獬鰟展α羰貎和瘜W習成績的影響，相應的實證模型如下：y=Xβ+e e│X~N（0，1）（1）其中：y*為不可直接觀測的潛變量 “農(nóng)村留守兒童學習成績的具體分數(shù)”；y 為有序分類變量“父母對農(nóng)村留守兒童學習成績的評價”：y=0，表示“很差”，若y*≤c1；y=1，表示“較差”，若c1＜y*≤c2；y=2，表示“一般”，若c2＜y*≤c3；y=3，表示“較好”，若c3＜y*≤c4；y=4，表示“很好”，若y*＞c4。另外，農(nóng)村留守兒童的性別和年齡也可能會對其學習成績產(chǎn)生影響，比如，那些年齡較大的女孩往往更為自律，從而學習成績也更好（李慶豐，2002）。正如前文所提到的，外出務工父母所寄回的匯款能有效緩解農(nóng)村留守家庭的資金壓力，也在一定程度上會減少留守子女參加勞動的時間，而且匯款往往會用于支付留守子女的教育費用，因此匯款通常被認為對留守子女的學習成績有正面影響（Kandel，1999）。因此，除了通過電話聯(lián)系外，這些遠距離跨省流動的父母與留守子女的交流較少，不能夠?qū)α羰貎和膶W習生活給予足夠的關(guān)照，從而對留守兒童學習成績的負面影響可能會更大?；貧w結(jié)果表明，留守女童由于其更自律而比留守男童的學習成績更好。因此，有父親或母親在家的農(nóng)村留守兒童學習成績與由其他類型監(jiān)護人照看的留守兒童相比可能并沒有明顯的區(qū)別。而外出務工父母的文化程度越高，則會越重視子女教育，從而對留守子女學習成績產(chǎn)生正面的影響。而事實上，對于大多數(shù)外出務工的農(nóng)村父母來說，他們的主要目的之一就是掙錢為農(nóng)村留守子女提供更好的教育條件（中國人民銀行，2006）。上述結(jié)果表明，女孩往往比男孩的學習成績更好，但處于不同學習階段的農(nóng)村留守兒童似乎并沒有表現(xiàn)出學習成績方面的明顯差異。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的文化程度越高，則越有助于留守女童的學習，但這種正面影響對于留守男童而言在統(tǒng)計上并不顯著。對于那些處于“小學及以下”學習階段的農(nóng)村留守兒童來說，年齡較大以及女孩的學習成績明顯較好一些。這可能是因為，對于“小學及以下”的農(nóng)村留守兒童來說，他們的教育費用并不高，一般農(nóng)村家庭都能夠承受。本文利用中國農(nóng)村留守兒童教育的相關(guān)專題調(diào)研數(shù)據(jù)，首次較為嚴格地考察了父母外出務工及其匯款對農(nóng)村留守兒童教育的影響。父母所寄回的匯款能為留守子女接受教育提供必要的現(xiàn)金保證以及減少留守子女的勞動壓力，從而有助于農(nóng)村留守兒童的學習。這表明，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，在子女教育方面仍然存在著一定的性別歧視。雖然本文研究顯示父母所寄回的匯款對留守兒童的學習有一定的正面作用，但父母長時間與子女分離對其教育的負面影響無疑是巨大的。另一方面，還需要加強農(nóng)村寄宿制學校的建設，充分發(fā)揮學校教育的作用，讓那些遠離父母的留守兒童，尤其是留守女童，在學校里能得到更多的關(guān)心和幫助。因此，農(nóng)村父母外出務工對小學及初中階段留守子女的輟學率影響并不大，更重要的是對留守子女學習成績的影響。⑥關(guān)于有序概率選擇模型的詳細說明可參見Wooldridge（2002，～508）。（11）葉敬忠、詹姆斯（14）“中國農(nóng)村留守兒童問題研究”課題組：《農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告》，《教育研究》，2004年第10期。s Educational Aspirations and Performance”, International Migration Review, , , ～1231.（25）L243。我國《憲法》第46條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務”。因此,喚起各界對農(nóng)村留守兒童教育問題的重視,并根據(jù)農(nóng)村的實際情況采取有針對性的措施,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義?；谶@樣一個弱勢群體將來成年后要走上社會的事實，政府和社會各界越來越對此給予極大的關(guān)注。到2004年，而且還有上升的趨勢。流動兒童和留守兒童的教育問題是與流動人口相伴而生的復雜的教育和社會問題。按照保守估計，留守兒童在農(nóng)村不會少于千萬。2．極易出現(xiàn)輟學現(xiàn)象留守兒童許多是由他們的奶奶、外婆等隔代親屬來撫養(yǎng)的，而農(nóng)村中這樣的老人文盲率較高，無法對孩子進行學習輔導，也很難與孩子進行思想上的交流和進行人格的培養(yǎng)。這種思想極易助長一些成績不好的學生的厭學情緒和“讀書無用論“的思想。當他們在學習上有了煩惱時愛悶在心里，這樣長期下去，性格會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)得任性、暴躁、冷漠、內(nèi)向、極端。有的父母認為自己常年在外，感覺虧欠孩子很多，因而就盡量從金錢上彌補孩子，希望他生活得好點。5．安全問題成為隱患由于缺乏正常的家庭保護環(huán)境，農(nóng)村留守兒童的安全問題日益突出，被拐賣、受侵害、出現(xiàn)意外傷害的事件時有發(fā)生。因此必須綜合治理，多管齊下，標本兼治。這樣從政策層面上鼓勵更多的農(nóng)民將孩子帶在身邊，他們也將同城市里的孩子享受同等待遇，這將在很大程度上緩解留守兒童的增加。同時，在農(nóng)村，要加大農(nóng)村學校的投入和建設，大量創(chuàng)辦留守兒童寄宿制學校，對他們進行特殊的教育管理，加強對留守兒童的關(guān)愛和特殊照顧。同時，在農(nóng)村中積極開展對留守家庭的教育培訓，提高監(jiān)護人教育關(guān)愛孩子的意識和水平。如湖南華容縣就在全縣實行“放心工程”，一些學校規(guī)定在大年初六父母外出打工的學生就可到校，學校有專人負責學生的吃住。組織專門人員搞一些替代性的活動，讓有親和力的成人在一定程度上替代他們父母的角色，讓這些留守兒童在生活中能多有些問長問短、情感安慰、輔導等綜合性的情感慰藉，讓孩子找到心理支持。同時組織了數(shù)十場有班主任和隔代撫養(yǎng)人參加的座談會。其中農(nóng)村留守兒童為5665名,%。顯然,在父母單方撫養(yǎng)的家庭中,留守兒童的家庭生活是不完整的,只能得到部分的家庭關(guān)懷,孩子們的感情生活實際上類似于單