【正文】 生產(chǎn),大力發(fā)展兔、羊等食草型、節(jié)能型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。按照“增加產(chǎn)量、提高效益、培肥地力、用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)環(huán)境”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的實(shí)施面積，擴(kuò)展測(cè)土配方施肥覆蓋的作物，建立健全測(cè)土配方施肥全程服務(wù)體系，針對(duì)土地有基質(zhì)缺失的現(xiàn)狀，在配方施肥中要突出有機(jī)肥的使用，每年每畝農(nóng)田園地施有機(jī)肥1～2次（在春花作物收獲后或水稻收獲后），每畝1000～1200公斤，以改良土壤，培肥地力（桑園、果園、苗木基地可提高到2000公斤/畝以上）。6．加強(qiáng)河道清淤治理，全面推進(jìn)河道保潔。7．加快技術(shù)研究引進(jìn)，建立后續(xù)服務(wù)組織。建立并健全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)部環(huán)境管理制度，建立一場(chǎng)一檔的污染防治長效管理措施。相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）都要建立行政一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)（市整治領(lǐng)導(dǎo)小組詳見附件十五），根據(jù)新“811”確定的目標(biāo)任務(wù)和本方案的要求，各縣（市、區(qū)）抓緊制定具體的治理方案，同時(shí)把存欄生豬50頭以下的散養(yǎng)戶畜禽排泄物治理工作納入村莊整治工程和農(nóng)村生活污水治理工程，落實(shí)好畜禽排泄物治理的各項(xiàng)措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、財(cái)政、發(fā)展改革、國土資源、水利、監(jiān)察等部門，要各司其職，分工協(xié)作，在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、示范引導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面，充分發(fā)揮職能作用，共同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。各級(jí)環(huán)保部門要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《浙江省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，以及排污申報(bào)登記、排污許可證發(fā)放工作。對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)用地規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，縣（市）、鎮(zhèn)（街道）國土資源管理部門要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)，依法查處違法用地行為。（三）明確重點(diǎn)，細(xì)化措施落實(shí)。重點(diǎn)抓好設(shè)施建設(shè)、處理中心建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)，“三沼”利用服務(wù)組織建設(shè)，治理進(jìn)度每月上報(bào)等工作。各級(jí)要加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的政策扶持，鼓勵(lì)和支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，對(duì)畜禽糞便及廢棄物進(jìn)行綜合利用。對(duì)在畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定之前已存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卣疀Q定限期關(guān)閉或搬遷，因關(guān)閉或者搬遷造成的財(cái)產(chǎn)損失，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償（資金測(cè)算詳見附件十六）。二是建立整治工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和部門包干蹲點(diǎn)督查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)督查工作組，負(fù)責(zé)對(duì)各地治理工作的督查和指導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽排泄物治理技術(shù)培訓(xùn)，把畜禽排泄物治理技術(shù)作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容。自2005年以來，通過實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，全省存欄生豬200頭（牛20頭）以上的7800多個(gè)規(guī)模場(chǎng)（戶）得到治理，嘉興市已基本完成生豬50頭以上養(yǎng)殖戶的治理，畜禽排泄物資源化利用取得了積極進(jìn)展，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二、明確總體目標(biāo)要求，建立畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“農(nóng)牧結(jié)合、科學(xué)布局、因地制宜、循環(huán)利用、控量減污”的原則，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力，以滿足土地消納能力和水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)為前提，以畜禽排泄物資源化利用為主要途徑，通過建立健全區(qū)域和總量控制制度、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局等措施，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽廢棄物綜合利用率。三、優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，建立健全畜禽養(yǎng)殖區(qū)域控制制度（一）組織編制生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃已進(jìn)行環(huán)評(píng)的，區(qū)域內(nèi)申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)程序予以簡(jiǎn)化。水環(huán)境功能確定為I、II類水質(zhì)水體的流域上游（含支流）兩側(cè)500米范圍；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)（文化教育科學(xué)研究區(qū)等）上風(fēng)向1公里內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向500米內(nèi)。由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)停、搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)予以損失評(píng)估及相應(yīng)補(bǔ)償。四、建立健全畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量控制制度，促進(jìn)畜禽排泄物減排增效（一）積極探索推廣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。按照同區(qū)域“控量減污”的原則，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用水平和土地消納能力、水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，合理控制養(yǎng)殖過載區(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量。嘉興市要積極探索畜禽養(yǎng)殖污染物減排和排污權(quán)有償使用機(jī)制，推進(jìn)畜禽散養(yǎng)戶關(guān)停并轉(zhuǎn)，確保如期完成畜禽養(yǎng)殖總量削減任務(wù)。（二）加快推行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可及備案制度。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須按一場(chǎng)一檔要求建立養(yǎng)殖檔案，明確生產(chǎn)狀況、排泄物治理與資源化利用狀況。2010年6月前，各市制定專項(xiàng)檢查方案報(bào)省環(huán)保廳備案并抄送省農(nóng)業(yè)廳，重點(diǎn)對(duì)“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)開展以來已完成治理的規(guī)模場(chǎng)及畜禽糞便收集處理中心治理設(shè)施運(yùn)行、管理和維護(hù)情況進(jìn)行督查，確保治理設(shè)施正常有效運(yùn)行。本通知所指的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，按照《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/5932005）確定的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)適用規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其它畜禽按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折算。各地要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策措施，加大畜禽養(yǎng)殖排泄物治理與資源化利用的支持力度。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)污染治理工作不積極、效果不明顯或造成污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），取消有關(guān)專項(xiàng)資金申報(bào)資格。二、工作要求根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周圍環(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。三、工作職責(zé)（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。2．縣環(huán)境保護(hù)局：（1）積極配合開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。3．縣國土資源局：（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：（1）組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行摸底。2．利用縣有線電視臺(tái)播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。（三）檢查驗(yàn)收階段（～年6月）檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場(chǎng)是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場(chǎng)等第四篇：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河?xùn)|省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。（）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。（）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)。（）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。．按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。本技術(shù)規(guī)范為首次制定。本技術(shù)規(guī)范由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。2．3 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域污染物排放總量控制要求。 養(yǎng)殖場(chǎng)的排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設(shè)。畜禽糞便的貯存5．1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的畜禽糞便應(yīng)設(shè)置專門的貯存設(shè)施，其惡臭及污染物排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。5．5 貯存設(shè)施應(yīng)采取設(shè)置頂蓋等防止降雨(水)進(jìn)入的措施。6．2．1 在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與還田利用的農(nóng)田之間應(yīng)建立有效的污水輸送網(wǎng)絡(luò)，通過車載或管道形式將處理(置)后的污水輸送至農(nóng)田，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制污水輸送沿途的棄、撒和跑、冒、滴、漏。渣及時(shí)清運(yùn)至糞便貯存場(chǎng)所；沼液盡可能進(jìn)行還田利用，不能還田利用并需外排的要進(jìn)行進(jìn)一步凈化處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。6．5 污水的消毒處理提倡采用非氯化的消毒措施，要注意防止產(chǎn)生二次污染物。7．1．3 對(duì)高降雨區(qū)、坡地及沙質(zhì)容易產(chǎn)生徑流和滲透性較強(qiáng)的土壤，不適宜施用糞肥或糞肥使用量過高易使糞肥流失引起地表水或地下水污染時(shí)，應(yīng)禁止或暫停使用糞肥。8 飼料和飼養(yǎng)管理8．1 畜禽養(yǎng)殖飼料應(yīng)采用合理配方，如理想蛋白質(zhì)體系配等，提高蛋白質(zhì)及其它營養(yǎng)的吸收效率，減少氮的排放量和糞的生產(chǎn)量。 病死禽畜尸體處理應(yīng)采用焚燒爐焚燒的方法，在養(yǎng)殖場(chǎng)比較集中盼地區(qū)；應(yīng)集中設(shè)置焚燒設(shè)施；同時(shí)焚燒產(chǎn)生的煙氣應(yīng)采取有效的凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對(duì)周圍大氣環(huán)境的污染。10．2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)每年應(yīng)至少兩次定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污水處理設(shè)施和糞便處理設(shè)施的運(yùn)行情況，提交排放污水、廢氣、惡臭以及糞肥的無害化指標(biāo)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。